青島日報(bào)社／觀海新聞10月26日訊 10月25日下午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對近日印發(fā)的《山東省城市更新行動實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）進(jìn)行解讀。

《實(shí)施方案》將城市更新行動細(xì)化分解為十大工程，聚焦優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、提升功能品質(zhì)、補(bǔ)齊設(shè)施短板、保護(hù)歷史文化、彰顯風(fēng)貌特色、推進(jìn)產(chǎn)城融合、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等重點(diǎn)。目標(biāo)到2025年，推動城市更新行動持續(xù)開展的政策體系、體制機(jī)制基本形成，建成一批特色鮮明、效果突出的城市更新項(xiàng)目，推動從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，把城市規(guī)劃建設(shè)治理好。

據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長、一級巡視員周善東介紹，《實(shí)施方案》堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”，充分尊重群眾意愿，解決群眾“急難愁盼”問題；把城市作為“有機(jī)生命體”，強(qiáng)化系統(tǒng)思維和系統(tǒng)方法，準(zhǔn)確把握更新的重點(diǎn)和力度；同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目前期論證決策和全生命周期管理，提升資源配置效率和專業(yè)化運(yùn)營水平；綜合考慮城市規(guī)模、定位、財(cái)力等條件因素，合理確定城市更新任務(wù)目標(biāo)，把握好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、局部和全局關(guān)系。

十大工程主要指：一是老舊片區(qū)綜合改造工程?？茖W(xué)劃分老舊片區(qū)改造地塊范圍和實(shí)施時(shí)序，整體設(shè)計(jì)、一體打造，干一片、成一片。

二是老舊住區(qū)宜居改造工程。推動老舊小區(qū)“一區(qū)一策”制定改造方案，更新提升配套設(shè)施，補(bǔ)齊社區(qū)功能短板，開展適老化和無障礙改造。到2025年，完成2000年前建成的老舊小區(qū)改造，基本完成2005年前建成的老舊小區(qū)改造。

三是老舊廠區(qū)（建筑）轉(zhuǎn)型提升工程。促進(jìn)老舊廠房、低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)、老舊低效樓宇提質(zhì)增效，開展低效用地盤活整治。加強(qiáng)對工業(yè)遺存以及工業(yè)建筑、工業(yè)設(shè)備、生產(chǎn)工藝等工業(yè)文化資源保護(hù)和開發(fā)利用。

四是公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板工程。優(yōu)化社區(qū)生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造一刻鐘便民生活圈。不斷完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、普惠托育、社區(qū)衛(wèi)生、公共健身等公共服務(wù)設(shè)施。到2025年，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)到100％。

五是市政公用設(shè)施網(wǎng)建設(shè)工程。提升城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載力，完善城市骨架路網(wǎng)，建設(shè)綜合管廊，發(fā)展集約化停車設(shè)施。加快城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”，積極推進(jìn)生活垃圾分類。到2025年，設(shè)區(qū)市居民小區(qū)基本建立分類系統(tǒng)，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到37％以上。

六是公共空間營建提升工程。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管控，提升建筑單體設(shè)計(jì)水平。強(qiáng)化城市生態(tài)基底保護(hù)，推動公園城市和城市綠道網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，到2025年，全省城市綠道達(dá)到1萬公里。

七是歷史保護(hù)文化傳承工程。推動歷史街區(qū)、歷史建筑的保護(hù)與利用，塑造特色城市風(fēng)貌，堅(jiān)決避免破壞性建設(shè)。到2025年，歷史文化保護(hù)傳承體系初步構(gòu)建，歷史文化遺產(chǎn)基本做到應(yīng)保盡保。

八是建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工程。統(tǒng)籌推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能和公共建筑節(jié)能改造，加快各類清潔能源建筑應(yīng)用，推廣綠色低碳建造方式。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代常規(guī)能源消耗比例達(dá)到10％，新開工裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到40％以上。

九是城市安全韌性增強(qiáng)工程。推進(jìn)自建房安全隱患排查整治，提高建設(shè)工程的本質(zhì)消防安全水平。推進(jìn)燃?xì)夤艿览匣赂脑欤瑢?shí)施易澇點(diǎn)整治和排澇工程建設(shè)，系統(tǒng)化推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

十是智慧化改造提升工程。推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)、智能終端等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造新型智慧城市，完善數(shù)字化惠民服務(wù)體系。2025年智慧社區(qū)覆蓋率達(dá)到90％以上；新型智慧城市建設(shè)覆蓋率達(dá)到100％。

周善東說：“城市更新行動是一項(xiàng)民心工程、發(fā)展工程，事關(guān)群眾切身利益，山東在實(shí)施過程中將注重實(shí)效，積極主動、穩(wěn)妥有序推進(jìn)。通過實(shí)施城市更新行動，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！?/p>

據(jù)悉，山東接下來將聚焦城市更新行動目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，完善路徑模式，制定配套政策、標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)城市更新行動創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。下一步，將指導(dǎo)各地健全政策舉措，抓好相關(guān)試點(diǎn)，開展城市體檢，編制專項(xiàng)規(guī)劃，搞好宣傳引導(dǎo)，多方籌集資金，加快城市更新項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)《實(shí)施方案》各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，確保措施落實(shí)到位、政策執(zhí)行到位，不斷推動城市高質(zhì)量發(fā)展，為新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。（青島日報(bào)／觀海新聞記者 王冰潔）