上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十八次會議聯(lián)合公報

2019年11月1日至2日，上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）成員國政府首腦（總理）理事會第十八次會議在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行。印度共和國國防部長辛格、哈薩克斯坦共和國總理馬明、中華人民共和國國務(wù)院總理李克強、吉爾吉斯共和國總理阿布爾加濟耶夫、巴基斯坦伊斯蘭共和國外交部輔秘艾哈邁德、俄羅斯聯(lián)邦政府總理梅德韋杰夫、塔吉克斯坦共和國總理拉蘇爾佐達、烏茲別克斯坦共和國總理阿里波夫出席會議。

烏茲別克斯坦共和國總理阿里波夫主持會議。

上合組織秘書長諾羅夫、上合組織地區(qū)反恐怖機構(gòu)執(zhí)行委員會主任吉約索夫、上合組織實業(yè)家委員會理事會主席沙爾舍基耶夫、上合組織銀行聯(lián)合體理事會2018－2019年輪值主席奧穆爾庫洛夫、上合組織銀行聯(lián)合體理事會現(xiàn)任輪值主席舒瓦洛夫出席會議。

上合組織觀察員國代表阿富汗伊斯蘭共和國首席執(zhí)行官阿卜杜拉、白俄羅斯共和國總理魯馬斯、蒙古國副總理恩赫圖布辛、伊朗伊斯蘭共和國第一副總統(tǒng)賈漢吉里，東道國客人土庫曼斯坦副總理兼外長梅列多夫，以及獨聯(lián)體執(zhí)委會副主席伊萬諾夫、亞信秘書處執(zhí)行主任米爾佐佐達、歐亞經(jīng)濟委員會執(zhí)委會主席薩爾基相、聯(lián)合國亞太經(jīng)社會副執(zhí)行秘書韓洪珠、聯(lián)合國糧農(nóng)組織副總干事拉赫馬寧、東盟副秘書長德尼出席會議。

各代表團團長在友好、建設(shè)性和務(wù)實的氣氛中就當(dāng)前國際和地區(qū)經(jīng)濟形勢廣泛交換意見，討論了深化上合組織框架內(nèi)經(jīng)貿(mào)和人文合作有關(guān)問題，達成以下共識。

各代表團團長強調(diào)，全球政治和經(jīng)濟形勢正發(fā)生深刻演變，建立公正合理、符合各國共同及各自利益的多極世界格局的迫切性日益凸顯。團長們指出，在以《聯(lián)合國憲章》為核心的國際法準則基礎(chǔ)上，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，確立構(gòu)建人類命運共同體的共同理念十分重要。

各代表團團長指出，應(yīng)進一步就共同構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟深化合作，不斷鞏固開放、包容、透明、非歧視、以世界貿(mào)易組織規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，反對國際和地區(qū)貿(mào)易中任何形式的單邊主義和保護主義。世貿(mào)組織是各國討論國際貿(mào)易議題的重要平臺，各方將恪守世貿(mào)組織的基本原則和規(guī)則。團長們強調(diào)通過完善談判、監(jiān)督、爭端解決等關(guān)鍵職能對世貿(mào)組織進行改革，以提高其工作效率的迫切性。為此，團長們指出，將于2020年6月8日至11日在努爾蘇丹舉行的第十二屆世貿(mào)組織部長級會議具有重要意義。

各代表團團長表示，2018年10月12日在杜尚別舉行上合組織成員國政府首腦（總理）理事會會議以來，本組織經(jīng)濟和人文領(lǐng)域合作取得一系列具體成果。

各代表團團長表示，愿積極落實2019年6月14日在比什凱克舉行的上合組織成員國元首理事會會議成果，支持俄羅斯聯(lián)邦2019年至2020年上合組織輪值主席國工作。

各代表團團長認為，應(yīng)進一步加強設(shè)施、貿(mào)易、資金、人文、數(shù)字、能源等領(lǐng)域互聯(lián)互通，在歐亞地區(qū)構(gòu)建廣泛、開放、互利、共贏、平等的合作空間，保障可靠安全和可持續(xù)發(fā)展。

各代表團團長強調(diào)，改善民生、提高民眾生活水平是上合組織首要任務(wù)之一。應(yīng)繼續(xù)落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，在貿(mào)易、產(chǎn)能、能源、交通、投資、金融、農(nóng)業(yè)、海關(guān)、通信等共同感興趣的領(lǐng)域加強合作，發(fā)展人工智能技術(shù)。

各代表團團長支持開展工業(yè)領(lǐng)域合作，制定并通過上合組織框架內(nèi)相關(guān)條約法律文件。

各代表團團長支持就制定和落實各國國家發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃廣泛交流經(jīng)驗，推廣創(chuàng)新技術(shù)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，縮小各國技術(shù)差距，創(chuàng)造良好投資條件，以拉動經(jīng)濟增長，提升成員國經(jīng)濟競爭力。

各代表團團長支持進一步深化區(qū)域合作，優(yōu)化營商環(huán)境，為擴大相互投資創(chuàng)造良好條件。

團長們根據(jù)2018年6月10日在青島發(fā)表的《上合組織成員國元首關(guān)于貿(mào)易便利化的聯(lián)合聲明》，認為應(yīng)進一步制定地區(qū)貿(mào)易便利化解決方案。

各代表團團長支持加強電子商務(wù)領(lǐng)域合作并制定相關(guān)區(qū)域合作計劃。

各代表團團長認為拓展服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作并制定相關(guān)文件十分重要。

各代表團團長肯定2019年9月26日在塔什干舉行的上合組織成員國經(jīng)貿(mào)部長第十八次會議成果。為進一步拓展經(jīng)濟合作，改善投資環(huán)境，保障上合組織地區(qū)平等互利、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，團長們批準了新版《上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》，并強調(diào)有必要制定該綱要落實活動計劃。

各代表團團長指出，逐步落實《〈上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略〉2016－2020年行動計劃》和《2017－2021年上合組織進一步推動項目合作的措施清單》十分重要。

各代表團團長認為，有必要提高上合組織框架內(nèi)部門會議和工作組會議工作效率，并按規(guī)定程序研究新建或改革現(xiàn)有專業(yè)工作組問題，以有效落實新版《上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》。

各代表團團長支持上合組織國家加強地方交往，強調(diào)應(yīng)有效落實2019年6月14日在比什凱克批準的《上合組織成員國地方合作發(fā)展綱要》，歡迎2020年上半年在車里雅賓斯克舉行上合組織成員國地方領(lǐng)導(dǎo)人論壇，以及中方在青島建設(shè)中國－上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的倡議。

各代表團團長重申支持中小企業(yè)發(fā)展的重要性，強調(diào)應(yīng)采取措施有效落實2018年6月10日在青島簽署的《上合組織經(jīng)貿(mào)部門間促進中小企業(yè)合作諒解備忘錄》。團長們歡迎2019年9月26日至27日在烏法舉行的上合組織及金磚國家地區(qū)中小企業(yè)論壇。

哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國、巴基斯坦伊斯蘭共和國、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國和烏茲別克斯坦共和國重申支持中華人民共和國提出的“一帶一路”倡議，高度評價2019年4月25日至27日在北京舉行的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果，高度重視各方為共同致力于實施該倡議，推進“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接所做工作。

各代表團團長強調(diào)，落實成員國多邊倡議具有重要意義，應(yīng)進一步推動本地區(qū)互利合作，促進經(jīng)濟增長，拓展交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域合作，擴大投資規(guī)模，推廣創(chuàng)新和現(xiàn)代技術(shù)，保障就業(yè)。

各代表團團長指出，繼續(xù)加強互聯(lián)互通領(lǐng)域合作，鼓勵交通創(chuàng)新和高效技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展多式聯(lián)運物流中心和公路、鐵路等各類交通運輸，建設(shè)現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施十分重要。團長們支持俄方于2020年上半年舉行上合組織成員國交通部長會議，以討論上述問題。

各代表團團長支持繼續(xù)就落實2014年9月12日在杜尚別簽署的《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》積極開展工作，包括于2020年開通該協(xié)定規(guī)定的線路。

各代表團團長肯定2019年9月19日在努爾蘇丹舉行的上合組織成員國鐵路部門負責(zé)人第二次會晤成果，強調(diào)《上合組織成員國鐵路部門協(xié)作構(gòu)想》十分迫切。

各代表團團長注意到烏方關(guān)于制定《上合組織成員國發(fā)展交通互聯(lián)互通合作戰(zhàn)略》草案的建議。

各代表團團長強調(diào)，維護全球能源安全，保障可靠、穩(wěn)定的現(xiàn)代能源供應(yīng)十分重要。團長們支持繼續(xù)開展能源領(lǐng)域合作并采取措施提高能效，采用先進技術(shù)實現(xiàn)傳統(tǒng)、可再生等各種能源的清潔使用，實現(xiàn)清潔節(jié)能經(jīng)濟，發(fā)展本地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施。

各代表團團長強調(diào)，本地區(qū)現(xiàn)有和在建的水電設(shè)施等能源基礎(chǔ)設(shè)施對于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標具有重要意義，愿加強在該領(lǐng)域的合作。

各代表團團長支持深化區(qū)域經(jīng)濟合作，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。團長們注意到深化聯(lián)合國亞太經(jīng)社會框架內(nèi)交通、能源、貿(mào)易等關(guān)鍵方向合作具備潛力。

各代表團團長支持進一步加強金融領(lǐng)域務(wù)實合作，為發(fā)展貿(mào)易和投資合作創(chuàng)造良好條件。各方將繼續(xù)尋求關(guān)于建立上合組織項目融資保障機制的共同立場，包括研究建立上合組織開發(fā)銀行和發(fā)展基金（專門賬戶）的問題。

各代表團團長支持在相互貿(mào)易中進一步擴大使用本幣結(jié)算并提高其份額。

各代表團團長指出，上合組織實業(yè)家委員會和銀行聯(lián)合體在深化成員國企業(yè)界和金融界協(xié)作，發(fā)展本地區(qū)商務(wù)、貿(mào)易、金融和投資合作方面發(fā)揮著重要作用。

各代表團團長高度評價印度基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展金融公司加入上合組織銀行聯(lián)合體。

各代表團團長歡迎烏茲別克斯坦將《上合組織經(jīng)濟論壇構(gòu)想》草案提交上合組織成員國研究，以進一步加強各國實業(yè)界交流的愿望。

各代表團團長支持進一步加強上合組織在保障糧食安全、穩(wěn)定世界糧食市場、開展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化和推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的作用。為此，團長們強調(diào)應(yīng)繼續(xù)落實2010年6月11日在塔什干通過的《上合組織成員國政府間農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作協(xié)議》和2018年10月12日在杜尚別簽署的《上合組織成員國糧食安全合作綱要》，注意到中方關(guān)于建立上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)交流示范基地的建議。

各代表團團長指出在經(jīng)濟發(fā)展和偏遠地區(qū)一體化領(lǐng)域合作的迫切性和必要性，支持盡快制定《上合組織成員國在數(shù)字化時代發(fā)展偏遠和農(nóng)村地區(qū)的合作構(gòu)想》及其實施計劃。

各代表團團長認為有必要加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域互利合作和經(jīng)驗交流，支持按照公平競爭原則發(fā)展數(shù)字技術(shù)，反對以任何借口采取歧視性做法，阻礙數(shù)字經(jīng)濟和通信技術(shù)發(fā)展。為此，團長們指出落實2019年6月14日在比什凱克通過的《上合組織成員國關(guān)于數(shù)字化和信息通信技術(shù)領(lǐng)域合作的構(gòu)想》十分重要，應(yīng)在上合組織成員國現(xiàn)代電信和通信技術(shù)工作組框架內(nèi)進一步開展對話。

各代表團團長歡迎2019年9月26日在塔什干舉行的上合組織信息技術(shù)和創(chuàng)新發(fā)展論壇成果。團長們注意到烏方關(guān)于建立上合組織成員國信息技術(shù)主管部門負責(zé)人定期會晤機制的建議。

各代表團團長支持加強在科技和創(chuàng)新領(lǐng)域合作，認為應(yīng)進一步提高合作效率，尋求新的經(jīng)濟增長點。團長們指出，應(yīng)積極采取措施，推動人工智能等科技創(chuàng)新研究領(lǐng)域的具體項目合作。為此，團長們強調(diào)將于2019年11月21日在莫斯科舉行的上合組織成員國科技部門負責(zé)人會議具有重要意義。

各代表團團長指出，應(yīng)開展上合組織成員國經(jīng)濟問題智庫合作，結(jié)合全球和地區(qū)形勢，綜合分析研判影響上合組織框架內(nèi)經(jīng)濟合作的各種因素。團長們歡迎批準《上合組織經(jīng)濟智庫聯(lián)盟章程》。

各代表團團長表示，上合組織論壇是具有公眾和專家咨商性質(zhì)的機制，進一步發(fā)展該論壇具有重要意義。

各代表團團長高度評價2019年9月27日在莫斯科舉行的上合組織成員國環(huán)保部長會議成果，強調(diào)應(yīng)落實2019年6月14日在比什凱克簽署的《2019－2021年〈上合組織成員國環(huán)保合作構(gòu)想〉落實措施計劃》和2019年11月2日在塔什干批準的《上合組織城市生態(tài)福祉發(fā)展規(guī)劃》。

各代表團團長注意到烏茲別克斯坦關(guān)于制定《上合組織綠色之帶綱要》，以在上合組織成員國廣泛推廣現(xiàn)代節(jié)能和生態(tài)清潔技術(shù)的倡議。

各代表團團長支持繼續(xù)在海關(guān)合作工作組框架內(nèi)積極推動海關(guān)領(lǐng)域合作。團長們歡迎2019年11月2日在塔什干簽署的《上合組織成員國海關(guān)關(guān)于過境系統(tǒng)一體化合作的備忘錄》。

各代表團團長支持繼續(xù)落實第73屆聯(lián)合國大會通過的《“水促進可持續(xù)發(fā)展2018－2028”國際行動十年決議》中期全面報告，推動實現(xiàn)水資源領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展目標。

各代表團團長支持拓展文化交流，共同舉辦各項活動，促進上合組織成員國民心相通，保護本地區(qū)特別是絲綢之路沿線文化和自然遺產(chǎn)，繼續(xù)切實落實2007年8月16日在比什凱克簽署的《上合組織成員國政府間文化合作協(xié)定》。團長們歡迎在莫斯科舉行上合組織成員國文化部長會議。

各代表團團長積極評價本組織衛(wèi)生領(lǐng)域合作進展和2019年6月14日在比什凱克簽署的《上合組織成員國衛(wèi)生領(lǐng)域合作主要措施計劃（2019－2021）》落實情況。

各代表團團長愿進一步就本地區(qū)居民衛(wèi)生防疫保障，突發(fā)性衛(wèi)生災(zāi)害事件應(yīng)對，生物安全，假藥擴散防范，抗生素耐藥性，傳染和非傳染性疾病防控，公共衛(wèi)生，醫(yī)療康復(fù)旅游等問題開展協(xié)作。

各代表團團長注意到中方關(guān)于舉辦上合組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇的倡議。

各代表團團長強調(diào)，體育是深化民間友好合作的重要有效途徑，指出應(yīng)按規(guī)定程序研究建立上合組織成員國體育部門負責(zé)人會議機制，有效落實2019年6月14日在比什凱克簽署的《上合組織成員國主管部門間體育領(lǐng)域合作協(xié)議》。

各代表團團長指出2018年12月2日“上合昆明國際馬拉松賽”和2019年5月11日“上合伊塞克湖馬拉松賽”成功舉行，支持定期舉辦上述活動，歡迎2019年12月1日舉行下一屆“上合昆明國際馬拉松賽”。

各代表團團長指出，應(yīng)擴大媒體領(lǐng)域合作，強調(diào)落實2019年6月14日在比什凱克簽署的《上合組織成員國政府間媒體合作協(xié)議》具有重要意義。

各代表團團長支持落實2006年6月15日在上海簽署的《上合組織成員國政府間教育合作協(xié)定》，擴大學(xué)術(shù)科研交流，聯(lián)合培養(yǎng)高端人才，開展共同研發(fā)合作。

各代表團團長強調(diào)，應(yīng)通過吸收相關(guān)國家加入《關(guān)于上合組織大學(xué)設(shè)立和運行的協(xié)定》，進一步發(fā)展上合組織大學(xué)。

各代表團團長強調(diào)，應(yīng)為各國青年接受現(xiàn)代教育、參與企業(yè)經(jīng)營和創(chuàng)新項目、實現(xiàn)自我價值、發(fā)掘自身潛力創(chuàng)造條件，逐步落實2018年6月10日通過的《上合組織成員國元首致青年寄語》及其實施綱要。上合組織青年委員會應(yīng)在此方面發(fā)揮自身作用。

為優(yōu)化營商環(huán)境、扶持青年初創(chuàng)項目，各代表團團長支持在本地區(qū)發(fā)展技術(shù)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化器。

各代表團團長注意到烏茲別克斯坦關(guān)于制定《聯(lián)合國青年權(quán)利公約》草案的倡議，并愿就此保持協(xié)調(diào)。

各代表團團長支持上合組織秘書處倡議舉行的面向中學(xué)生和大學(xué)生的“模擬上合組織”智力競賽活動。

各代表團團長指出，應(yīng)急救災(zāi)、舉行邊境地區(qū)等層面聯(lián)合演習(xí)、交換跨境緊急災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)等方向合作和經(jīng)驗交流具有重要意義。團長們認為應(yīng)推動觀察員國和對話伙伴參與上合組織成員國緊急救災(zāi)部門負責(zé)人會議等相關(guān)務(wù)實合作機制。

各代表團團長積極評價2019年9月17日至20日在車里雅賓斯克舉行的上合組織成員國邊境地區(qū)緊急救災(zāi)部門負責(zé)人第七次會議成果。

各代表團團長積極評價2019年6月14日在比什凱克簽署的《上合組織秘書處同世界旅游組織諒解備忘錄》，支持進一步同世界旅游組織開展合作。團長們主張繼續(xù)落實2016年6月24日在塔什干簽署的《上合組織成員國旅游合作發(fā)展綱要》及2018年6月10日在青島簽署的《2019－2020年落實〈上合組織成員國旅游合作發(fā)展綱要〉聯(lián)合行動計劃》。

各代表團團長強調(diào)，宣傳成員國歷史文化遺產(chǎn)、充分發(fā)掘本組織地區(qū)和城市旅游潛力十分重要。為此，團長們注意到烏茲別克斯坦關(guān)于每年將上合組織輪值主席國一個城市命名為“上合組織旅游和文化之都”的建議。

各代表團團長歡迎上合組織秘書處倡議舉行的“上合組織八大奇跡”系列活動，以打造統(tǒng)一旅游區(qū)域，促進旅游合作。

各代表團團長支持撒馬爾罕市絲綢之路旅游大學(xué)與上合組織成員國相關(guān)高校和機構(gòu)繼續(xù)加強合作。

各代表團團長強調(diào)，民間外交對深化上合組織成員國相互理解和人文交往具有重要意義。為此，團長們注意到中國上合組織睦鄰友好合作委員會和烏茲別克斯坦上合組織民間外交中心所開展的工作，以及吉爾吉斯共和國關(guān)于上合組織國家和絲綢之路文化一體化中心的倡議。

各代表團團長鼓勵觀察員國、對話伙伴把握機遇，積極參與上合組織框架內(nèi)的互利合作，指出根據(jù)2019年5月22日在比什凱克簽署的《上合組織秘書處發(fā)展同觀察員國和對話伙伴協(xié)作路線圖》，吸引其參與現(xiàn)有合作機制活動具有重要意義。

各代表團團長支持本組織同其他國際和地區(qū)組織，特別是經(jīng)濟、人文領(lǐng)域機構(gòu)拓展合作，支持簽署《上合組織秘書處同聯(lián)合國糧農(nóng)組織秘書處諒解備忘錄》，支持上合組織同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟通過簽署相關(guān)備忘錄方式開展合作。

各代表團團長相信，在2020年隆重慶祝世界反法西斯戰(zhàn)爭暨第二次世界大戰(zhàn)勝利75周年，將再次突出避免人類大規(guī)模傷亡悲劇重演的永久而重要意義，必須堅決反對法西斯主義意識形態(tài)死灰復(fù)燃的圖謀以及排外和不寬容思想。

各代表團團長批準了《上合組織秘書處關(guān)于〈上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要〉落實情況的報告》和上合組織2020年預(yù)算，并就上合組織常設(shè)機構(gòu)的一系列財務(wù)和組織問題簽署決議。

各代表團團長對烏方的熱情接待和上合組織成員國政府首腦（總理）理事會會議高水平的組織工作表示感謝。

上合組織成員國政府首腦（總理）理事會下次會議將于2020年在印度舉行。

印度共和國國防部長　　　　　　　　　辛格
哈薩克斯坦共和國總理　　　　　　　　馬明
中華人民共和國國務(wù)院總理　　　　　李克強
吉爾吉斯共和國總理　　　　阿布爾加濟耶夫
巴基斯坦伊斯蘭共和國外交部輔秘　艾哈邁德
俄羅斯聯(lián)邦政府總理　　　　　　梅德韋杰夫
塔吉克斯坦共和國總理　　　　　拉蘇爾佐達
烏茲別克斯坦共和國總理　　　　　阿里波夫