營(yíng)口市民政局

下面我給媒體介紹一下我市今年殯葬領(lǐng)域的有關(guān)情況：

2021年，我市殯葬工作緊緊圍繞中央、省、市的安排部署，主要開(kāi)展了全市違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)墓地專項(xiàng)整治、村級(jí)公益性公墓規(guī)劃建設(shè)、殯葬服務(wù)單位行風(fēng)整治三個(gè)方面工作。

一、全市違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)墓地專項(xiàng)整治工作

按省政府關(guān)于整治違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)墓地專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議要求，市政府及各縣（市）區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，并逐級(jí)召開(kāi)會(huì)議部署，落實(shí)整治工作。此次整治共八個(gè)方面：1、未經(jīng)審批擅自興建墓地；2、經(jīng)營(yíng)性公墓未經(jīng)審批擅自擴(kuò)大用地面積建墓銷售；3、經(jīng)營(yíng)性公墓違規(guī)建設(shè)和銷售超標(biāo)準(zhǔn)墓位；4、經(jīng)營(yíng)性公墓不憑火化證明或死亡證明銷售墓位；5、公益性公墓超范圍銷售；6、公益性公墓不按政府定價(jià)銷售；7、公墓以外違規(guī)建設(shè)硬化大墓（單人墓不超過(guò) 4 平方米，雙人墓不超過(guò) 6 平方米）；8、其他涉及墓地的違法違規(guī)情況。

整治工作分為摸排和整治兩個(gè)階段，通過(guò)摸排，全市共發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)墓地有關(guān)問(wèn)題 4 項(xiàng)，其中經(jīng)營(yíng)性公墓未經(jīng)審批擅自擴(kuò)大用地面積建墓銷售 1 處，經(jīng)營(yíng)性公墓違規(guī)建設(shè)和銷售超標(biāo)準(zhǔn)墓位 138 盔，公益性公墓不按政府定價(jià)銷售 15 盔， 公墓以外違規(guī)建設(shè)硬化大墓 1253 盔。截至目前，經(jīng)營(yíng)性公墓未經(jīng)審批擅自擴(kuò)大用地面積建墓銷售墓地已封園，并由相關(guān)部門進(jìn)行了罰款，138 盔經(jīng)營(yíng)性公墓違規(guī)建設(shè)和銷售超標(biāo)準(zhǔn)墓位已整改完成，15 盔公益性公墓不按政府定價(jià)銷售墓穴已封園整改，1253 盔公墓以外違規(guī)建設(shè)硬化大墓已整治 195 盔，專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

市領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視此次整治工作，高市長(zhǎng)親自到縣區(qū)督導(dǎo)調(diào)研、指導(dǎo)工作，各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，整治工作有序推進(jìn)，力爭(zhēng)9月末完成整治任務(wù)。

二、村級(jí)公益性公墓規(guī)劃建設(shè)工作

建設(shè)一批示范性公益性公墓是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村環(huán)境整治要求的重要舉措，我市從2013年起就著手開(kāi)展公益性公墓建設(shè)工作。目前各級(jí)公益性公墓（骨灰堂）共 23 處，其中市本級(jí)城市公益性公墓 1 處，縣區(qū)級(jí)城市公益性公墓 2 處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公益性公墓 18 處，試點(diǎn)村級(jí)公益性公墓 2 處。已建成公益性公墓（骨灰堂）基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)公益性公墓覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作目標(biāo)，服務(wù)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)群眾基本安葬需求得到有效保障，惠民公益殯葬設(shè)施建設(shè)取得新發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，按照省委、省政府總體工作部署和省民政廳具體要求，規(guī)劃建設(shè)村級(jí)公益性公墓 568 處。2021 年，我市嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)及各相關(guān)單位，全面落實(shí)年度村級(jí)公益性公墓建設(shè)工作。年內(nèi)在每個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行建設(shè) 1 處村級(jí)公益性公墓作為樣板，進(jìn)而推動(dòng)各村全面開(kāi)展建設(shè)，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化公墓布局，修訂各縣（市）區(qū)《建設(shè)規(guī)劃》，爭(zhēng)取在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)一村一處村級(jí)公益性公墓的目標(biāo)。村級(jí)公益性公墓建設(shè)工作的深入開(kāi)展，將進(jìn)一步優(yōu)化全市公益性殯葬服務(wù)設(shè)施布局，增加公共安葬（放）設(shè)施供給，遏制公墓價(jià)格偏高，解決“城市葬不起，農(nóng)村無(wú)處葬、隨處葬”情況，同時(shí)為違規(guī)安葬整治解決“出口”問(wèn)題，從根本上杜絕違規(guī)安葬現(xiàn)象的發(fā)生，將惠民殯葬政策落到實(shí)處。

三、殯葬服務(wù)單位行風(fēng)整治工作

2020 年，按照省委、省政府和省民政廳、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組的統(tǒng)一部署，我市開(kāi)展了全市殯葬服務(wù)單位行風(fēng)整治工作，經(jīng)過(guò)專項(xiàng)摸排整治，全市各級(jí)各類殯葬服務(wù)單位共發(fā)現(xiàn)行風(fēng)問(wèn)題兩大類 11 項(xiàng)，目前均已整改完畢。今年，為進(jìn)一步深化我市殯葬領(lǐng)域行風(fēng)整治工作成果，推動(dòng)殯葬事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)遼寧省民政廳、遼寧省紀(jì)委監(jiān)委駐省民政廳紀(jì)檢監(jiān)察組《關(guān)于開(kāi)展全省殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)行風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”工作的通知》要求，市民政局聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委派駐第八紀(jì)檢監(jiān)察組，以及市發(fā)改委（物價(jià)部門）、市場(chǎng)監(jiān)管部門，開(kāi)展了全市殯葬服務(wù)單位行風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”工作。此次行風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”工作主要分為 4 大類 11 項(xiàng)，重點(diǎn)對(duì)殯儀館運(yùn)營(yíng)管理專項(xiàng)整治情況、公墓運(yùn)營(yíng)管理專項(xiàng)整治情況、民政系統(tǒng)公職人員涉及殯葬領(lǐng)域信訪舉報(bào)問(wèn)題和開(kāi)展違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)墓地專項(xiàng)整治情況進(jìn)行“回頭看”。此次殯葬服務(wù)單位行風(fēng)整治“回頭看”工作按照“正行風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)、打造群眾滿意的殯葬服務(wù)”總體要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真摸底排查、全面整改落實(shí)，打造規(guī)范文明的殯葬服務(wù)管理體系。目前“回頭看”工作正在有力推進(jìn)，各縣（市）區(qū)，各殯葬服務(wù)單位正在積極查擺問(wèn)題，形成問(wèn)題清單和整治臺(tái)賬，進(jìn)行整改，各級(jí)民政部門對(duì)存在問(wèn)題的殯葬服務(wù)單位整改情況進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)，逐項(xiàng)排查落實(shí)情況，將問(wèn)題清零消號(hào)， 切實(shí)保證殯葬服務(wù)單位在 10 月底前整改到位。

關(guān)于全市違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)墓地專項(xiàng)整治、村級(jí)公益性公墓建設(shè)及殯葬服務(wù)單位行風(fēng)整治“回頭看”工作的有關(guān)情況提問(wèn)及解答

問(wèn)題1

記者問(wèn)：全市違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)墓地專項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，取得了階段性的成果，整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別采取了哪些措施？收效怎樣？

答復(fù)人：營(yíng)口市殯葬管理辦公室主任 郭東剛

解答提綱：行動(dòng)共分為摸排和整治兩個(gè)階段。一是全面深化摸 排，做到底數(shù)明、情況清。全市制定了《摸排清單》和《整改臺(tái)賬》，以全市 65 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，以 4 個(gè)涉農(nóng)縣區(qū)的 635 個(gè)村為網(wǎng)格開(kāi)展專項(xiàng)排查，市領(lǐng)導(dǎo)小組 3 次深入各縣（市）區(qū)整治工作一線，逐山逐盔進(jìn)行核查，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。全市共摸排墓園內(nèi)問(wèn)題 3 項(xiàng)，墓園外硬化大墓1253 盔。二是全面強(qiáng)化整治，做到措施實(shí)、改到位。各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過(guò)發(fā)通告宣傳，告知，三采取違規(guī)安葬家屬自行整改與屬地政府集中整治相結(jié)合的工作思路，通過(guò)督促家屬進(jìn)行整改，減少存量，進(jìn)而通過(guò)各屬地政府開(kāi)展集中整治，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)硬化大墓進(jìn)行集中治理。同時(shí)，各地還建立《違規(guī)墓地“一墓一檔”臺(tái)賬》，逐盔登記違規(guī)安葬信息，做到整改落實(shí)一處，清零銷號(hào)一處，切實(shí)將整治工作開(kāi)展到位。

問(wèn)題2

記者問(wèn)：全市村級(jí)公益性公墓建設(shè)已經(jīng)開(kāi)展了一段時(shí)間，具體建設(shè)工作也在穩(wěn)步開(kāi)展，那么今年村級(jí)公益性公墓建設(shè)計(jì)劃是多少？有哪些惠民措施？

答復(fù)人：營(yíng)口市殯葬管理辦公室副主任 田 雨

解答提綱：村級(jí)公益性公墓建設(shè)是省委、省政府的一項(xiàng)重大決策，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組成部分，是改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。去年，我市已完成了村級(jí)公益性公墓建設(shè)試點(diǎn)工作，探索出了推進(jìn)建設(shè)工作切實(shí)可行的方法途徑。2021年我市將深入推進(jìn)村級(jí)公益性公墓建設(shè)工作，一方面規(guī)劃調(diào)整，十四五期間全市規(guī)劃建設(shè)568處村級(jí)公益性公墓，另一方面今年計(jì)劃建設(shè)村級(jí)公益性公墓 45 處，讓全市每一個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都至少擁有一處村級(jí)公益性公墓，讓更多人了解村級(jí)公益性公墓的益處，從而調(diào)動(dòng)建設(shè)的積極性，為實(shí)現(xiàn)一村一處村級(jí)公益性公墓的工作目標(biāo)打下基礎(chǔ)。村級(jí)公益性公墓運(yùn)營(yíng)將充分體現(xiàn)公益屬性，以村集體為運(yùn)營(yíng)主體，以保本微利為經(jīng)營(yíng)原則，無(wú)償或低償為村民提供安葬服務(wù)，切實(shí)惠及廣大人民群眾。