2月3日下午，中山市第十六屆人民代表大會第四次會議舉行第二次全體會議，同意將趙晷湘等13名代表聯(lián)名提出的《關(guān)于聚焦“強、美、治”目標 推進“百千萬工程”的議案》作為大會議案。

議案提出，中山實施“百千萬工程”近一年來，聚焦“經(jīng)濟強、城鄉(xiāng)美、社會治”目標，開展強鎮(zhèn)興村“1388”行動，實現(xiàn)了“百千萬工程”良好開局。另一方面，中山鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡問題仍然突出。主要體現(xiàn)為，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效有待增強；城鄉(xiāng)建設(shè)水平有待提升；基層治理體系有待進一步完善。議案建議，中山要圍繞“強、美、治”三方面目標，全力推進“百千萬工程”。

議案解讀：
圍繞“強、美、治”大文章，破題“百千萬工程”

在新一輪城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景下，中山的獨特發(fā)力點在哪里？

議案建議，一是堅持高位統(tǒng)籌，乘勢而進全力推動“經(jīng)濟強”。深入開展“強中心”高水平規(guī)劃，高標準建設(shè)行動，全面提升中心城區(qū)的聚集力、輻射力、帶動力，打造中山城市品牌。堅持制造業(yè)當家，抓好十大現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做優(yōu)做強“4+6”中山“新十大艦隊”，推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合，用活用好用足“工改”等政策利好，大力發(fā)展農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收和富裕。? ? ? ??

二是堅持問題導向，攻堅克難全面打造“城鄉(xiāng)美”。持續(xù)推進水污染治理，建立治水長效機制，系統(tǒng)推進水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水文化，創(chuàng)建國家海綿城市示范市。大力推進綠美中山生態(tài)建設(shè)，著力構(gòu)建空間優(yōu)化、海陸統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)協(xié)同的綠美生態(tài)格局，打造人與自然和諧共生的綠美城市。加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善鄉(xiāng)村規(guī)劃，深入推進“三清三拆三整治”農(nóng)村人居環(huán)境鞏固提升行動，加強美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，強化“六亂”整治，補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等短板弱項，提升城鄉(xiāng)整體顏值水平。

三是堅持示范引領(lǐng)，久久為功全域?qū)崿F(xiàn)“社會治”。切實將堅持黨的領(lǐng)導貫穿“百千萬工程”實施全過程全領(lǐng)域，“四級書記”齊抓共管，黨員干部下沉基層，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。做實政村企村結(jié)對幫扶工作，鼓勵支持青年入村志愿服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導社會資本進村、工商資本下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資，凝聚促進鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的整體合力。夯實基層社會治理基礎(chǔ)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）完善共建共治共享的社會治理格局，完善好、總結(jié)好有中山特色的社會治理經(jīng)驗，持續(xù)提升市域社會治理現(xiàn)代化水平。

代表專訪：
以“全域中山”視野謀劃，市鎮(zhèn)村同題共答

作為議案領(lǐng)銜人，市人大代表、電子科技大學中山學院管理學院院長趙晷湘長期從事相關(guān)研究工作。他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中山1800多平方公里，不同鎮(zhèn)、村之間無論從發(fā)展體量和發(fā)展質(zhì)量上都存在一些差距。一些鎮(zhèn)、村目前對“百千萬工程”的認識還不夠，村組干部素質(zhì)需要持續(xù)提升，村民參與度有待進一步增強，鎮(zhèn)、村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)布局仍需從“全域中山”視野進行謀劃。

“‘百千萬工程’是高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢塑造工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、動力增強工程和價值實現(xiàn)工程。議案提出的三點建議，都是我們根據(jù)調(diào)研的所見所聞，按照市委、市政府提出的強、美、治目標，有的放矢、對癥下藥，從中山實際出發(fā)建言獻策的?！壁w晷湘表示，作為市人大代表，將繼續(xù)圍繞這一主題持續(xù)開展調(diào)查研究，為中山“百千萬工程”的深入實施貢獻智慧和力量。

市人大代表，南朗街道崖口村黨委書記、村委會主任譚錦鹍也參與提出了此次的大會議案。2023年是“百千萬工程”實施的第一年，作為基層代表，譚錦鹍深切感受到在市“百千萬工程”指揮部的牽頭推動下，一系列“政策禮包”釋放，許多曾制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的用地瓶頸得到破解，基礎(chǔ)設(shè)施配套、建設(shè)資金等得到了支持。

“特別是全市統(tǒng)籌實施兩大鄉(xiāng)村振興示范帶后，我們沿線村莊的新業(yè)態(tài)進一步豐富，環(huán)境不斷提升，也吸引許多青年返鄉(xiāng)發(fā)展。”譚錦鹍說，期待通過今年大會議案的督辦，推動中山“百千萬工程”走深走實，讓鄉(xiāng)村真正成為人們心馳神往的地方。

議案辦理：
人大代表全過程監(jiān)督

市人大常委會相關(guān)負責人介紹，大會議案的落實將實行全過程的監(jiān)督。從上世紀90年代起，市人大常委會每年都選出最重要的工作，通過表決定為大會議案。大會議案由市委書記、市人大常委會主任督辦，市長承辦。這個機制堅持了20多年，是每年市人大最重要的工作。在議案辦理的過程中，人大代表全過程監(jiān)督、推進辦理，年終還要有結(jié)案報告，實行全過程的監(jiān)督。