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今日上午9時，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。來看新京報記者帶來的現(xiàn)場報道。視頻>>>

政府工作報告有哪些具體內(nèi)容？極簡版來了。一圖看懂>>>

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一圖看懂 | 2023年主要預(yù)期目標(biāo)有哪些？

一圖看懂丨你關(guān)心的這些事，政府工作報告都提到了！

一圖看懂 | @這9類人，今年政府工作報告提到了你

報告首先回顧了過去一年的工作，這與以往任期結(jié)束時的政府工作報告略有不同。為什么報告這樣寫？過去一年為什么是“黨和國家歷史上極為重要的一年”？報告中稱，2022年“我國發(fā)展取得來之極為不易的新成就”，為何“來之極為不易”？這樣的成就又是如何取得的？

在回顧過去時，李克強首先回顧了過去一年的工作。談到去年，他說，2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。去年我國“面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)”，“實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)運行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會大局保持穩(wěn)定，我國發(fā)展取得來之極為不易的新成就”。李克強在報告中提到，去年“我國經(jīng)濟發(fā)展遇到疫情等國內(nèi)外多重超預(yù)期因素沖擊”。

參與報告起草的知情人士向新京報記者介紹，“超預(yù)期”可能是沒想到，又或是情況要比想到的嚴(yán)重許多。其介紹，我國去年至少有三個方面“超預(yù)期”，首先是疫情影響超預(yù)期；其次，俄烏沖突對世界局勢和國際政治的影響超預(yù)期；再來是國際經(jīng)濟、金融環(huán)境的變化超預(yù)期，美聯(lián)儲的加息對人民幣匯率、我國外貿(mào)的影響都非常大。

“報告提到的去年‘我國發(fā)展取得來之極為不易的新成就’，就是在應(yīng)對這些多重超預(yù)期因素沖擊的情況下取得的?！痹撝槿耸勘硎尽?/p>

國務(wù)院發(fā)展研究中心有關(guān)研究人員向新京報記者介紹，3%的GDP增長，與年初制定的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右的發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)確有差距?！巴晡覀兊腉DP增長目標(biāo)都是超額完成，這一次沒有?！痹撗芯咳藛T說，“但是放在國際上看，與美國、日本、歐盟等主要經(jīng)濟體相比，是處于相對不低的發(fā)展水平?！?/p>

同時，這位研究人員表示，除了GDP增長的成績外，我國穩(wěn)住了城鎮(zhèn)就業(yè)，控制了居民消費價格上漲和財政赤字率，并且實現(xiàn)了糧食豐收，這些成績的取得都是“來之極為不易”的。閱讀全文>>>

政府工作報告針對區(qū)域發(fā)展進行了強調(diào)，提出要推進京津冀協(xié)同發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。

北京市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，現(xiàn)代化首都都市圈是建設(shè)京津冀世界級城市群的必經(jīng)階段。經(jīng)過幾年的協(xié)同發(fā)展，初步形成了由“通勤圈”“功能圈”“產(chǎn)業(yè)圈”組成的現(xiàn)代化首都都市圈。

國際歐亞科學(xué)院院士、中國社會科學(xué)院大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)院院長、中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會會長楊開忠認為，三地共同富裕在近年來取得了歷史性進步?！皬牡貐^(qū)內(nèi)部看，2020年，京津冀地區(qū)歷史上首次消除了環(huán)京津絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，告別環(huán)京津絕對貧困帶，全面建成小康社會。”

雄安新區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任田金昌表示，2023年，雄安新區(qū)將推動已落地央企總部建設(shè)盡快展現(xiàn)標(biāo)志性形象、首批疏解高校和醫(yī)院加快開工，加強第二批疏解清單對接。全力保障疏解對象和市場主體來得了、留得住、發(fā)展好。

北京市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略進入全面深化實施的新階段，北京將著眼新征程新任務(wù)，推進京津冀協(xié)同發(fā)展結(jié)出新的豐碩成果。閱讀全文>>>

政府工作報告提出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)包括城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。

就業(yè)是最大的民生工程、民心工程。報告指出，過去一年里，我國經(jīng)濟發(fā)展遇到疫情等國內(nèi)外多重超預(yù)期因素沖擊，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，年末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5％。新京報記者發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)比2021年的1269萬人有所下降，年末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比2021年的5.1%有所上升。

“總的來看，2022年我國就業(yè)保持總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比上年有所上升，主要是受國內(nèi)外多重超預(yù)期因素的影響?！苯衲?月17日，國家統(tǒng)計局局長康義就2022年全年國民經(jīng)濟運行情況答記者問時表示。

康義就2022年全年國民經(jīng)濟運行情況答記者問時表示，今年高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計超過1150多萬人，就業(yè)總量壓力仍然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，但是隨著經(jīng)濟好轉(zhuǎn)，就業(yè)需求擴大，崗位會相應(yīng)增加，2023年我國就業(yè)形勢有望總體改善。

針對在今年的形勢下怎么激發(fā)就業(yè)市場活力的問題，中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所勞動與就業(yè)研究室主任曲玥在此前接受新京報記者采訪時表示：最基本的是要讓經(jīng)濟活起來，要讓用人單位收到明確的積極信號，為其提供一個明朗、向好的政策環(huán)境，使其對未來發(fā)展有比較良好的預(yù)期，“信心比黃金重要”，這樣他們才能釋放比較充分的就業(yè)需求。

3月2日，人力資源和社會保障部部長王曉萍在國務(wù)院新聞辦發(fā)布會上表示：“我們有信心圓滿完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定?！?strong>閱讀全文>>>

政府工作報告提到，“乙類乙管”階段，要推進疫苗迭代升級和新藥研制。

疫苗迭代和新藥研制的方向是什么？

深圳市第三人民醫(yī)院院長盧洪洲告訴記者，其研究團隊去年接國家疫苗專班任務(wù)，對我國16種新冠疫苗進行有效性、安全性評價，這些疫苗包括mRNA疫苗、多肽疫苗、重組蛋白疫苗、腺病毒載體疫苗與鼻噴疫苗等多種類型，有的即將上市，有的已經(jīng)上市。

今后的新冠疫苗迭代方向，要以刺激細胞免疫為重點，因細胞免疫更加持久、長效；也要針對未來病毒變異具有通用性，并便于老年人等重點群體居家使用，如采用鼻噴等形式。

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制科研攻關(guān)組有關(guān)負責(zé)人表示，目前新冠治療藥物研發(fā)主要圍繞阻斷病毒進入細胞、抑制病毒復(fù)制、調(diào)節(jié)人體免疫系統(tǒng)3條技術(shù)路線開展，我國在這些技術(shù)路線上均有部署。

盧洪洲介紹，在小分子藥物的研發(fā)上，目前進入到臨床Ⅱ期、Ⅲ期試驗的藥物不少。今后的新藥研發(fā)要以不加增強劑為主，增強劑會使得不同藥物之間出現(xiàn)更多相互作用，而重癥高危群體的老年人、腫瘤患者、基礎(chǔ)病患者往往需要合并用藥，避免增加劑的使用，會更適合這部分群體。此外，還要考慮新的藥物靶點研發(fā)，作用于病毒活性酶不同位點的抑制劑藥物合劑，增加藥物針對變異株的通用性，這些都基于一系列基礎(chǔ)研究。閱讀全文>>>

政府工作報告提出，將實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升計劃，而作為工作報告里的“新名詞”，糧食產(chǎn)能提升計劃在此前的中央一號文件中正式亮相。

3月5日，國家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院小麥產(chǎn)業(yè)專家團團長、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所黨委書記劉錄祥介紹，上一次的行動持續(xù)了12年，12年中，我國糧食產(chǎn)量從2008年的剛過1萬億斤，到2020年達到了1.34萬億斤，上了三個千億斤的臺階，而新時代背景下的新一輪“糧食產(chǎn)能提升行動”，在達成目標(biāo)方面一樣前景樂觀，尤其是近年來保證糧食安全“黨政同責(zé)”，將為產(chǎn)能提升提供巨大的政策支持。

劉錄祥介紹，從外部環(huán)境看，受全球氣候變化、世界百年未有之大變局和地緣政治沖突加劇等外部因素導(dǎo)致的國際糧價漲幅很高，漲價很快，全球糧食供給的不穩(wěn)定性加強，我國是人口大國，把飯碗端在自己手里，保障糧食安全尤其重要。從社會發(fā)展的角度看，隨著人民生活水平的提升，需要由糧食轉(zhuǎn)化的肉蛋奶等消費大幅增長，未來很長一段時間內(nèi)，我國對糧食的需求仍會不斷增長，有數(shù)據(jù)顯示，到2030年，我國糧食消費需求還將增長15%-20%。

近期科學(xué)家田和農(nóng)民田的產(chǎn)量差距備受關(guān)注，劉錄祥表示，這需要不斷地進行技術(shù)集成、推廣和應(yīng)用，以小麥為例，科學(xué)家的試驗田畝產(chǎn)可以達到900公斤，而2022年全國小麥平均畝產(chǎn)只有390多公斤，這方面提升的空間還是非常大的，通過技術(shù)集成推廣，如果平均單產(chǎn)提升100公斤，就會帶來巨大的產(chǎn)量增加。此外，我國當(dāng)前已經(jīng)建立了覆蓋各個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，這是一個全方位、全覆蓋的技術(shù)支撐體系，和原有的農(nóng)技推廣、云科教培訓(xùn)等體系配合，在應(yīng)對農(nóng)業(yè)災(zāi)害、技術(shù)推廣等方面有重要的作用，如去年1.1億畝冬小麥晚播，但我們?nèi)匀蝗〉昧素S收，當(dāng)時數(shù)萬名科技人員，數(shù)千名一流科學(xué)家長期深入農(nóng)田，進行技術(shù)指導(dǎo)，幫助小麥促弱轉(zhuǎn)壯，保障了夏糧豐收，未來這方面的力量，仍需要發(fā)揮更大的作用。閱讀全文>>>

政府工作報告指出，科技政策要聚焦自立自強。完善新型舉國體制，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。

記者注意到，去年12月舉行的中央經(jīng)濟工作會議也強調(diào)，科技政策要聚焦自立自強。中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員肖尤丹認為，這是突出了科技政策在宏觀經(jīng)濟政策體系中的關(guān)鍵地位，強化科技政策與財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會政策等協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)力，進一步突出科技政策對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策環(huán)境、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢、促進高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

同時也進一步強化當(dāng)前科技工作的目標(biāo)使命要求，明確將“自立自強”作為當(dāng)前我國科技工作的目標(biāo)使命，并重點突出政府和企業(yè)這兩類關(guān)鍵主體在推進科技自立自強、完善國家創(chuàng)新體系中分工協(xié)同的關(guān)鍵作用。

“在政府側(cè)，工作重點是強化事關(guān)國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的組織，抓系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織、跨界集成。在企業(yè)側(cè)，工作重點是為企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位提供更強的制度保障和更好的創(chuàng)新生態(tài)，通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源更高效配置。”

肖尤丹表示，從黨的二十大報告、中央經(jīng)濟工作會議和本次政府工作報告的要求來看，可以預(yù)期今年的科技政策將重點在以下五個方面持續(xù)發(fā)力：加大科技和產(chǎn)業(yè)投資，超前開展重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)；加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；強化國家戰(zhàn)略科技力量，加快實施一批國家重大科技項目，注重發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，集聚力量進行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)；加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，創(chuàng)新不問出身，英雄不論出處；繼續(xù)從統(tǒng)一準(zhǔn)入、簡化審批、公平參與、產(chǎn)權(quán)保護、稅收優(yōu)惠等方面，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境。閱讀全文>>>

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專題丨全方位解讀政府工作報告

今日，十四屆全國人大一次會議首場“部長通道”開啟。5G發(fā)展、ChatGPT、科技創(chuàng)新、保護生物多樣性……3位部長回應(yīng)了這些熱點問題。

新京報貝殼財經(jīng)記者提問：今年5G發(fā)展的目標(biāo)和工作重點是什么？工業(yè)和信息化部部長金壯龍解讀，我們國家已經(jīng)建成了規(guī)模最大、技術(shù)最先進的5G網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)建成了超過254萬個5G基站，5G移動手機用戶已經(jīng)超過了5.75億。

下一步的重點是要保持5G良好的發(fā)展勢頭，具體舉措用三個字概括——建、用、研。

建，要多建基站。我們今年還要新建開通5G基站60萬個。很多城市已經(jīng)有了5G，農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了“縣縣通5G”，下一步還要繼續(xù)延伸。

用，擴大5G的應(yīng)用?！?G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”對制造業(yè)的跨越式發(fā)展非常重要，我們計劃在“十四五”期間要建1萬個以上的5G工廠。

研，發(fā)揮好政府、企業(yè)、研究機構(gòu)的作用。發(fā)揮超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和體系完備的優(yōu)勢，將產(chǎn)學(xué)研用集中發(fā)力，加強國際合作，加快6G的研發(fā)。

關(guān)于近期國內(nèi)外關(guān)注的ChatGPT以及我國人工智能領(lǐng)域的未來前景，科技部部長王志剛表示，ChatGPT的技術(shù)是一個大模型，計算力強，計算方法好。同樣一種原理，在于做得好不好。比如發(fā)動機，大家能做出發(fā)動機，質(zhì)量是有不同的；踢足球都是盤帶、射門，但是要做到像梅西那么好也不容易。

我國在人工智能方面已經(jīng)進行了很好的部署，在這個領(lǐng)域的研究進行了很多年，并且有一些成果。我國還提出了人工智能應(yīng)用的若干場景，通過技術(shù)牽引和場景驅(qū)動，將促進人工智能為經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。

王志剛介紹，企業(yè)不僅是技術(shù)創(chuàng)新主體來解決一些技術(shù)問題，同時它也是科學(xué)研究的主體，新的方法、新的科研范式、新的領(lǐng)域的研究、新的現(xiàn)象的解釋，以及這些怎么轉(zhuǎn)化成技術(shù)，怎么轉(zhuǎn)化成高科技的產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮科技在整個人類進步中對人們的生產(chǎn)生活、國家安全起關(guān)鍵作用，都需要企業(yè)來做。不管是國有、民營、大中小微企業(yè)，只要從事科技創(chuàng)新活動，以科技來提升企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平和競爭力，科技部都會全力支持。

生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋介紹，相關(guān)數(shù)據(jù)表明，高水平的生態(tài)環(huán)境保護，不僅不會阻礙經(jīng)濟的發(fā)展，而且會為經(jīng)濟的發(fā)展增添新的動能，推動高質(zhì)量發(fā)展。

我們推動人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，高水平的生態(tài)環(huán)境保護，必須要把生態(tài)環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去考量，統(tǒng)籌好發(fā)展與保護的關(guān)系。既要支撐服務(wù)保障好經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和發(fā)展向好，又要守好生態(tài)環(huán)境的底線，以高水平的保護推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。閱讀全文>>>

今日上午，十四屆全國人大一次會議首場“代表通道”開啟。全國人大代表接受媒體集中采訪。代表們都說了什么？

全國人大代表、中國國家女子足球隊主教練水慶霞介紹，足球運動在廣大人民群眾中有著很大的影響力，之所以全國人民喜歡把中國女足稱之為鏗鏘玫瑰，就是因為這種精神體現(xiàn)著團結(jié)協(xié)作、奮勇拼搏、永不言棄、永不放棄。

全國人大代表、徐工集團工程機械股份有限公司總工程師單增海介紹，工程機械是造福人類的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展水平從某種程度上衡量了一個國家裝備制造業(yè)的整體發(fā)展水平，其核心競爭力就是關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新就是要摒棄幻想，走出一條自己的道路，大國重器就是要勇于擔(dān)當(dāng)，我們將持續(xù)為民族起重，為大國舉力，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

全國人大代表、成都大熊貓繁育研究基地副主任侯蓉介紹說，她和同事們用近30年的時間，把成都熊貓基地大熊貓的數(shù)量，從1994年的18只繁育到如今的237只，增長了12倍。作為全國人大代表，多年來侯蓉領(lǐng)銜提交了31件建議和10件議案，其中80%的議案對相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂發(fā)揮了積極作用。

全國人大代表、中國科學(xué)院院士、云南大學(xué)教授張克勤介紹，線蟲雖小，但對農(nóng)作物損害很大，會導(dǎo)致作物減產(chǎn)甚至絕收。張克勤表示，充分利用云南豐富的生物多樣性資源，他的團隊已建成防治線蟲的微生物資源庫。生物防治線蟲的實踐讓張克勤深深感受到，要保障綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品供給，關(guān)鍵是科技。

全國人大代表，海軍遼寧艦?zāi)持嘘犐傩Ｕ谓虒?dǎo)員朱悅萌表示，這十年，遼寧艦從下水啟航、戰(zhàn)機上艦到編隊一體、艦機融合，從近海訓(xùn)練到遠海部署，正在繪就大國重器更加深遠、更加壯闊的奔涌航跡。這一切成績的取得來自一代代航母人的接續(xù)奮斗、彎道加速。我們把青春和夢想融入祖國的航母事業(yè)，千人同一艦，萬里不迷航。歡迎更多的年輕朋友投身航母事業(yè)，和我一起駛向更遠的海、更深的藍，我們一起闊步星辰大海、逐夢萬里海天。閱讀全文>>>

編輯 賈聰聰 設(shè)計 師春雷 校對 吳興發(fā)