昨天，上海市政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹提振市場(chǎng)預(yù)期和信心、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干舉措，并發(fā)布《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案》?！缎袆?dòng)方案》突出“政策+行動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，聚焦以更大力度助力企業(yè)發(fā)展，以更實(shí)舉措擴(kuò)大需求強(qiáng)化供給，以更高水平夯實(shí)支撐保障三方面，共推出十項(xiàng)行動(dòng)32條政策措施。

支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗

以更大力度助力企業(yè)發(fā)展方面，上海推出助企紓困和援企穩(wěn)崗擴(kuò)崗兩項(xiàng)行動(dòng)。全面落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，包括減免小規(guī)模納稅人增值稅、按月全額退還增值稅增量留抵稅額、免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅、減免“六稅兩費(fèi)”、減半收取非居民用戶超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)等；開展延期還本付息和續(xù)貸服務(wù)，對(duì)于因疫情影響暫時(shí)遇困的到期小微企業(yè)貸款，鼓勵(lì)按市場(chǎng)化原則協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息；實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息貼費(fèi)，市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鹄^續(xù)按0.5%收取擔(dān)保費(fèi)，鼓勵(lì)區(qū)級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率繼續(xù)減半收取。

穩(wěn)崗擴(kuò)崗方面，主要是降低企業(yè)用工成本，包括緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位可在今年底前采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳，階段性降低失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等；支持行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，對(duì)招錄登記失業(yè)三個(gè)月以上人員或我市2023屆高校畢業(yè)生且符合相關(guān)條件的用人單位，按每人2000元給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

恢復(fù)和提振消費(fèi)

以更實(shí)舉措擴(kuò)大需求強(qiáng)化供給方面，上海推出五項(xiàng)行動(dòng)，分別為實(shí)施恢復(fù)和提振消費(fèi)行動(dòng)、擴(kuò)大有效投資行動(dòng)、外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)行動(dòng)、外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量提質(zhì)量行動(dòng)以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升行動(dòng)。

對(duì)消費(fèi)者而言，恢復(fù)和提振消費(fèi)舉措是《行動(dòng)方案》的亮點(diǎn)之一。包括促進(jìn)汽車、家電等大宗消費(fèi)，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者今年6月底前置換購(gòu)買純電動(dòng)汽車的給予每輛車1萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買綠色智能家電給予支付額10%、最高1000元一次性補(bǔ)貼；全面激活文旅市場(chǎng)，市區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)放文旅、體育、餐飲、零售等專項(xiàng)消費(fèi)券等。

對(duì)企業(yè)來說，擴(kuò)大投資以及外貿(mào)保穩(wěn)等方面舉措，包括充分發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引作用，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目等加快開工建設(shè)；支持外貿(mào)企業(yè)搶訂單拓市場(chǎng)，組織外貿(mào)企業(yè)參加各類境內(nèi)外展會(huì)，放大進(jìn)口博覽會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)；更大力度吸引和利用外資，落實(shí)國(guó)家新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)；持續(xù)提升總部型經(jīng)濟(jì)能級(jí)，落實(shí)新修訂的跨國(guó)公司地區(qū)總部支持政策，培育一批事業(yè)部總部企業(yè)等。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，則包括加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群，制訂新一輪三大產(chǎn)業(yè)上海方案，實(shí)施新賽道和未來產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案；支持創(chuàng)新型企業(yè)加快成長(zhǎng)，優(yōu)化從創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)企業(yè)到高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、科創(chuàng)板上市公司的全鏈條培育機(jī)制，由各區(qū)對(duì)新認(rèn)定市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”分別給予不低于10萬(wàn)元和30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，探索設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，引導(dǎo)各類創(chuàng)投基金投早投小投科技，形成科學(xué)家敢干、資本敢投、企業(yè)敢闖、政府敢支持的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等；制訂創(chuàng)新型企業(yè)總部認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法，在三大產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域加快培育一批創(chuàng)新型企業(yè)總部。

營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境

以更高水平夯實(shí)支撐保障方面，上海推出實(shí)施營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)要素服務(wù)保障和重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)跑三項(xiàng)行動(dòng)。

營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境方面，包括實(shí)施持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，深化國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境新評(píng)估體系推出一批含金量高、市場(chǎng)主體獲得感強(qiáng)的改革舉措；支持民營(yíng)企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)發(fā)展；促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力，落實(shí)國(guó)家政策措施，將政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到今年底，鼓勵(lì)大型企業(yè)和平臺(tái)機(jī)構(gòu)發(fā)布面向中小微企業(yè)的采購(gòu)清單，實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”等。

加強(qiáng)要素服務(wù)保障方面，包括保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，支持符合功能導(dǎo)向的成片戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)加快整體啟動(dòng)使用；加強(qiáng)能源電力保供；大力引才聚才留才。

重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)跑行動(dòng)，主要是加快落實(shí)浦東新區(qū)、臨港新片區(qū)、一體化示范區(qū)、虹橋國(guó)際開放樞紐等重大改革開放舉措；支持各區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)合主城區(qū)提升中心輻射功能、五個(gè)新城建設(shè)和南北轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面推進(jìn)功能升級(jí)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和空間轉(zhuǎn)型，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。