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關(guān)于印發(fā)《關(guān)于實(shí)施〈中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2011-2030年)〉的任務(wù)分工》和《聯(lián)合國(guó)生物多樣性十年中國(guó)行動(dòng)方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于實(shí)施〈中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2011-2030年)〉的任務(wù)分工》和《聯(lián)合國(guó)生物多樣性十年中國(guó)行動(dòng)方案》的通知

xuyuhai 2025-03-15 生活 3 次瀏覽 0個(gè)評(píng)論

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于實(shí)施〈中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2011-2030年)〉的任務(wù)分工》和《聯(lián)合國(guó)生物多樣性十年中國(guó)行動(dòng)方案》的通知

中央宣傳部,外交部,發(fā)展改革委,教育部,科技部,公安部,財(cái)政部,國(guó)土資源部,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,水利部,農(nóng)業(yè)部,商務(wù)部,海關(guān)總署,工商總局,質(zhì)檢總局,廣電總局,林業(yè)局,知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,新華社,中科院,海洋局,中醫(yī)藥局,人民日?qǐng)?bào)社,光明日?qǐng)?bào)社:

  2012年6月4日,國(guó)務(wù)院副總理、中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)主席李克強(qiáng)主持召開中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)第一次會(huì)議。會(huì)議審議通過了《關(guān)于實(shí)施〈中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2011-2030年)〉的任務(wù)分工》(以下簡(jiǎn)稱《任務(wù)分工》)和《聯(lián)合國(guó)生物多樣性十年中國(guó)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《十年方案》)。根據(jù)會(huì)議要求,現(xiàn)將《任務(wù)分工》和《十年方案》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,密切配合,做到年初有計(jì)劃,年終有總結(jié)。要進(jìn)一步細(xì)化《任務(wù)分工》中本部門承擔(dān)的任務(wù),制定具體措施,加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極推進(jìn)。在《十年方案》確定的總體思路和年度行動(dòng)框架下,結(jié)合年度主題,精心策劃部門年度行動(dòng),周密安排,突出亮點(diǎn)。請(qǐng)各成員單位及時(shí)將相關(guān)工作進(jìn)展情況反饋我部。

  聯(lián)系人:中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)秘書處 蔡蕾 張文國(guó)

  聯(lián)系電話:(010)66556328,66556309

  傳真:(010)66556329

  附件:1.關(guān)于實(shí)施《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2011-2030年)》的任務(wù)分工

     2.聯(lián)合國(guó)生物多樣性十年中國(guó)行動(dòng)方案

  

二○一二年六月十三日

  

主題詞:環(huán)保戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分工方案通知

  

抄送:國(guó)務(wù)院辦公廳,全國(guó)人大環(huán)資委,全國(guó)政協(xié)人資環(huán)委,監(jiān)察部,文化部,衛(wèi)生部,國(guó)務(wù)院法制辦,國(guó)務(wù)院研究室,國(guó)務(wù)院扶貧辦,各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局,遼河保護(hù)區(qū)管理局。

  

 

  

附件二:

聯(lián)合國(guó)生物多樣性十年中國(guó)行動(dòng)方案

  聯(lián)合國(guó)第65屆大會(huì)第161號(hào)決議宣布2011-2020年為“聯(lián)合國(guó)生物多樣性十年”,希望各成員國(guó)采取行動(dòng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2020全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo)。聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約秘書處要求各締約方保留2010國(guó)際生物多樣性年國(guó)家委員會(huì),統(tǒng)籌指導(dǎo)相關(guān)活動(dòng)。

  2011年6月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),“2010國(guó)際生物多樣性年中國(guó)國(guó)家委員會(huì)”已更名為“中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)”,作為生物多樣性保護(hù)的工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)生物多樣性保護(hù)工作,指導(dǎo)“聯(lián)合國(guó)生物多樣性十年中國(guó)行動(dòng)”。

  為響應(yīng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)決定,彰顯我國(guó)政府對(duì)生物多樣性保護(hù)的重視,推動(dòng)實(shí)施《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2011-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱“戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃”),制定本方案。

  一、總體思路

  鞏固2010國(guó)際生物多樣性年中國(guó)行動(dòng)成果,以聯(lián)合國(guó)生物多樣性十年為契機(jī),以貫徹落實(shí)“戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃”和全球《生物多樣性戰(zhàn)略計(jì)劃(2011-2020年)》為主線,分年度突出主題,開展活動(dòng),全面履行聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》,保護(hù)我國(guó)的生物多樣性,推動(dòng)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧。

  十年方案結(jié)合“戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃”的3階段目標(biāo),10個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域,30個(gè)優(yōu)先行動(dòng)和39個(gè)優(yōu)先項(xiàng)目編制。主要內(nèi)容包括:完善生物多樣性保護(hù)相關(guān)政策、法規(guī)和制度;推動(dòng)生物多樣性保護(hù)納入相關(guān)規(guī)劃(即“主流化”);加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)能力建設(shè);強(qiáng)化就地保護(hù),合理開展遷地保護(hù);加強(qiáng)生物多樣性監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系建設(shè);促進(jìn)生物資源可持續(xù)開發(fā)利用;推進(jìn)生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)惠益共享;提高應(yīng)對(duì)生物多樣性新威脅和新挑戰(zhàn)的能力;提高公眾參與意識(shí),加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。

  二、年度行動(dòng)框架

  年度行動(dòng)擬呼應(yīng)“聯(lián)合國(guó)生物多樣性十年”目標(biāo)和每年5?22國(guó)際生物多樣性日主題和主要活動(dòng),結(jié)合中國(guó)實(shí)際,圍繞推動(dòng)實(shí)施“戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃”,分年度每年確定一個(gè)行動(dòng)主題,設(shè)計(jì)并組織開展一系列專項(xiàng)行動(dòng)和活動(dòng),推動(dòng)解決1-2個(gè)領(lǐng)域的突出問題。宣傳中國(guó)生物多樣性保護(hù)政策,展示中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)和積極成效,促進(jìn)全社會(huì)廣泛參與,表明中國(guó)政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的堅(jiān)定信心。

  行動(dòng)主題和年度行動(dòng)方案由國(guó)家委員會(huì)確定,各成員單位分頭組織實(shí)施。未來(lái)十年的行動(dòng)主題應(yīng)考慮國(guó)內(nèi)生物多樣性保護(hù)的重點(diǎn),同時(shí)與國(guó)際生物多樣性日年度主題相呼應(yīng),每年確定一個(gè)主題重點(diǎn)推進(jìn)。十年擬開展的十大主題為:

  主題一:生物多樣性與我們的行動(dòng),生物多樣性與森林和草原。

  啟動(dòng)實(shí)施“戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃”,落實(shí)分解相關(guān)任務(wù),建立目標(biāo)責(zé)任制。呼應(yīng)國(guó)際生物多樣性日“森林生物多樣性”的主題,組織開展森林、草原生物多樣性保護(hù)行動(dòng),發(fā)揮森林草原生態(tài)系統(tǒng)在生物多樣性保護(hù)中的重要作用。

  主題二:生物多樣性——推動(dòng)綠色發(fā)展,改善海洋生態(tài)。

  通過組織開展系列活動(dòng),闡釋生物多樣性與綠色發(fā)展的關(guān)系,明確生物多樣性是維系可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家生態(tài)安全的重要戰(zhàn)略資源,是重要的自然生產(chǎn)力,是支持綠色發(fā)展的基礎(chǔ),必須在發(fā)展中保護(hù)生物多樣性,促進(jìn)人與自然和諧,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。組織開展海洋生物多樣性保護(hù)行動(dòng),呼應(yīng)我國(guó)“走出去”海洋戰(zhàn)略,認(rèn)識(shí)海洋生物多樣性保護(hù)的重要意義,開展海洋生物多樣性普查,建設(shè)海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)、國(guó)家海洋公園,加強(qiáng)國(guó)家級(jí)海洋保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)與管理,解決海洋保護(hù)開發(fā)利用面臨的突出生態(tài)問題,維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,發(fā)揮海洋生態(tài)系統(tǒng)在生物多樣性保護(hù)中的重要性。

  主題三:生物多樣性與自然保護(hù)區(qū)管理。

  依據(jù)《自然保護(hù)區(qū)條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)工作的通知》,優(yōu)化保護(hù)區(qū)布局,建立目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)管,完善執(zhí)法體系,提高自然保護(hù)區(qū)管理水平和保護(hù)質(zhì)量。

  主題四:生物多樣性與氣候變化。

  通過推動(dòng)制定生物多樣性保護(hù)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)計(jì)劃,開發(fā)氣候變化對(duì)生物多樣性影響的監(jiān)測(cè)技術(shù),開發(fā)土地利用變化對(duì)生物多樣性影響的監(jiān)測(cè)技術(shù),開展典型生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè);促進(jìn)提高生物多樣性適應(yīng)氣候變化水平,建設(shè)物種遷徙廊道,降低氣候變化對(duì)生物多樣性的負(fù)面影響;評(píng)估生物燃料生產(chǎn)對(duì)生物多樣性的影響;評(píng)價(jià)保護(hù)生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化的協(xié)同效應(yīng),提高我國(guó)保護(hù)生物多樣性與應(yīng)對(duì)氣候變化的科學(xué)決策水平和綜合能力。

  主題五:生物多樣性與減貧示范。

  生物多樣性豐富區(qū)域減貧和脫貧任務(wù)繁重,保護(hù)和發(fā)展的矛盾突出。通過生態(tài)補(bǔ)償和以生物多樣性保護(hù)為導(dǎo)向的減貧示范,探索保護(hù)和發(fā)展雙贏的模式,為實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。加強(qiáng)地方畜禽遺傳資源保護(hù)與利用,改善和提高農(nóng)牧民生活水平,推進(jìn)“戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃”與《中國(guó)農(nóng)村扶貧發(fā)展綱要(2011-2020年)》的協(xié)調(diào)配套實(shí)施。

  主題六:生物多樣性與優(yōu)先區(qū)域保護(hù)。

  “戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃”中確定的32個(gè)陸地優(yōu)先區(qū)域面積約232萬(wàn)平方公里,占陸地國(guó)土面積的24%,涉及全國(guó)885個(gè)縣,是我國(guó)生物多樣性資源的根本和基礎(chǔ)。通過開展試點(diǎn)示范,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一策”等優(yōu)先區(qū)域保護(hù)的有效方式。

  主題七:生物多樣性與生物物種資源保護(hù)。

  組織開展生物資源調(diào)查、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和出入境執(zhí)法檢查等專項(xiàng)行動(dòng)。提升出入境生物物種資源檢驗(yàn)檢疫能力,加強(qiáng)生物物種資源檢驗(yàn)檢疫技術(shù)支撐體系和關(guān)鍵技術(shù)研究,建立出入境生物物種資源檢驗(yàn)檢疫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,構(gòu)建出入境生物物種資源檢驗(yàn)鑒定資源及信息共享平臺(tái)。規(guī)范物種資源采集、運(yùn)輸、利用和出入境等活動(dòng),防止生物物種資源流失與喪失及生物入侵。

  主題八:生物多樣性與遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)。

  重點(diǎn)圍繞我國(guó)與遺傳資源相關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)開展活動(dòng)。突出民族醫(yī)藥和中醫(yī)藥資源保護(hù)與傳承,推動(dòng)基礎(chǔ)調(diào)查,在加強(qiáng)相關(guān)權(quán)益保護(hù)的同時(shí),開展傳統(tǒng)知識(shí)的整理和文獻(xiàn)化等工作。

  主題九:生物多樣性與生物安全。

  外來(lái)物種入侵和轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境釋放是生物安全領(lǐng)域兩大突出問題,也是生物多樣性兩大重要威脅因素。通過國(guó)際合作、國(guó)內(nèi)立法監(jiān)督和生物技術(shù)的發(fā)展,解決外來(lái)物種入侵和轉(zhuǎn)基因生物安全問題。

  主題十:生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)管理。

  推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)的生態(tài)系統(tǒng)方式管理。結(jié)合全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃、全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃、全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃以及生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域劃分,探索生態(tài)系統(tǒng)管理新模式,服務(wù)生物多樣性保護(hù),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

  三、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  “中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)生物多樣性保護(hù),指導(dǎo)“聯(lián)合國(guó)生物多樣性十年中國(guó)行動(dòng)”,各地依托生物多樣性保護(hù)部門協(xié)調(diào)機(jī)制,建立委員會(huì),制定行動(dòng)方案,協(xié)調(diào)相關(guān)行動(dòng),抓好組織實(shí)施。國(guó)家委員會(huì)秘書處設(shè)在環(huán)境保護(hù)部,負(fù)責(zé)組織擬訂年度計(jì)劃,做好任務(wù)分工、組織協(xié)調(diào)和日常管理工作。

  (二)保障資金投入

  各部門各地區(qū)要把推進(jìn)“聯(lián)合國(guó)生物多樣性十年中國(guó)行動(dòng)”與落實(shí)“戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃”結(jié)合起來(lái),同實(shí)施本部門本地區(qū)“十二五”規(guī)劃和年度工作計(jì)劃結(jié)合起來(lái),加大生物多樣性保護(hù)的資金投入。

  (三)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作

  參與生物多樣性國(guó)際談判和相關(guān)規(guī)則的制定,加強(qiáng)跨國(guó)界生物多樣性保護(hù)合作,完善生物多樣性保護(hù)雙邊和多邊合作機(jī)制。圍繞十年行動(dòng)方案的相關(guān)行動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外合作領(lǐng)域,豐富合作內(nèi)容,提高合作層次。

 ?。ㄋ模┙⒃u(píng)估考核機(jī)制

  國(guó)家委員會(huì)建立評(píng)估考核機(jī)制,針對(duì)十年行動(dòng)方案執(zhí)行部門和地方進(jìn)行評(píng)估考核。做到有方案,有任務(wù),各部門和地方定期評(píng)估、考核、總結(jié),統(tǒng)一實(shí)施的結(jié)果向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

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