香港標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)委員會(huì)3月18日開會(huì)達(dá)成初步共識(shí)，將研究立法規(guī)管所有雇主與雇員之間的合約，合約須列明工時(shí)、午飯時(shí)間、工作及休息時(shí)間、超時(shí)補(bǔ)償方式等。共識(shí)為訂立標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)邁出了第一步。不過，委員會(huì)表示，不會(huì)“一刀切”管制工時(shí)立法，引來(lái)不少爭(zhēng)論

　　立法空白

　　香港至今還沒有標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的相關(guān)法律，這也就意味著在香港，工作時(shí)間是可以無(wú)限延長(zhǎng)的。

　　早在2004年，香港城市大學(xué)就進(jìn)行了一項(xiàng)港人超時(shí)工作的調(diào)查。調(diào)查顯示，港人工作時(shí)間為全球最長(zhǎng)，每周平均工作51.3小時(shí)，以每周休息兩天計(jì)算，每天工作時(shí)間超過10小時(shí)，其中約24%的人每周工作50至60小時(shí)，12%的人超過60小時(shí)。

　　8年后，這種長(zhǎng)工時(shí)情況沒有任何改變。2012年3月，香港工聯(lián)會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，過半數(shù)全職女性，每周平均兩天要超時(shí)工作，香港公立醫(yī)院醫(yī)生每周平均工時(shí)為66小時(shí)，堪稱超時(shí)工作的“重災(zāi)區(qū)”，其中3%的醫(yī)生一周工作100小時(shí)以上。

　　為改變這一現(xiàn)狀，2013年4月9日，香港標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)委員會(huì)宣布成立。首任標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)委員會(huì)主席梁智鴻當(dāng)時(shí)就提出了明確的目標(biāo)：每周基本工時(shí)定在44小時(shí)左右，超時(shí)補(bǔ)薪則不少于時(shí)薪的1.5倍。

　　2014年1月28日，標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)是否立法的討論終于進(jìn)入公眾咨詢階段。7月底，標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)公眾咨詢期正式結(jié)束。香港政府曾表態(tài)，希望3年內(nèi)完成立法。

　　今年3月18日，標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的立法有了新進(jìn)展。標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)委員會(huì)達(dá)成共識(shí)，研究立法規(guī)管香港所有雇傭合約。梁智鴻表示，委員會(huì)同意不可能一刀切規(guī)管工時(shí)，制定清晰雇傭合約有助解決口頭合約模糊不清的問題。

　　爭(zhēng)議焦點(diǎn)

　　在18日達(dá)成的共識(shí)提出，將研究立法規(guī)定所有雇主及雇員之間的合約都要簽訂寫明工時(shí)的條款，雙方要寫清楚工時(shí)、超時(shí)工作、午飯時(shí)間、工作及休息時(shí)間、超時(shí)補(bǔ)償方式等內(nèi)容。至于有關(guān)違反新制定合約的罰則和相關(guān)法例的修訂程序，委員會(huì)將交由港府決定。委員會(huì)同時(shí)認(rèn)為，立法時(shí)難以“一刀切”訂明全港統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)。

　　目前的爭(zhēng)論點(diǎn)，在于要不要“一刀切”立法。數(shù)據(jù)顯示，港人每周工作時(shí)數(shù)平均為49小時(shí)，高于國(guó)際勞工組織建議的40小時(shí)，香港人工時(shí)之長(zhǎng)，屬世界前列。更嚴(yán)重的是，在曾經(jīng)超時(shí)工作的雇員中，約有51.6%的雇員并沒有得到任何補(bǔ)償，這對(duì)打工仔來(lái)說，多勞不能多得，又賠上時(shí)間和健康，無(wú)疑是不公平的。

　　勞方擔(dān)心，如果不一刀切，即使雇員合約中列明工時(shí)，打工仔亦得不到超時(shí)補(bǔ)水，只會(huì)導(dǎo)致“有雇主講，無(wú)工人講”的情況出現(xiàn)。對(duì)資方來(lái)說，由于各行業(yè)情況不同，就不同行業(yè)劃定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)，對(duì)雇主及雇員來(lái)說并不合適，有違自由經(jīng)濟(jì)體系規(guī)律，又會(huì)進(jìn)一步助長(zhǎng)雇主改聘臨時(shí)或兼職工，最終令年紀(jì)大、學(xué)歷低雇員遭殃，更會(huì)給長(zhǎng)期人手短缺行業(yè)火上澆油，加大企業(yè)困境，不排除有些企業(yè)面臨裁員或倒閉，最后受害的還是雇員。

　　引發(fā)討論

　　對(duì)于香港工時(shí)委員會(huì)達(dá)成的共識(shí)，香港社會(huì)各界表達(dá)了不同的看法。

　　資方代表劉展灝同意工時(shí)委員會(huì)的做法，又認(rèn)為不應(yīng)豁免部分行業(yè)，以免引起社會(huì)爭(zhēng)議。勞方代表吳秋北則強(qiáng)調(diào)，18日的討論成果只屬立法基礎(chǔ)，下一步將討論不同行業(yè)的工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。有勞工團(tuán)體擔(dān)心會(huì)導(dǎo)致“有雇主講，無(wú)工人講”的情況出現(xiàn)，認(rèn)為必須立法制定標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)；商界則反駁指雇員與雇主簽訂合約前都會(huì)先商討，不會(huì)出現(xiàn)如勞工界所指的情況。

　　有工會(huì)表明反對(duì)建議，認(rèn)為新增的立法內(nèi)容無(wú)助改善打工仔“長(zhǎng)工時(shí)”問題。但亦有人力資源顧問表示，建議能確保雇主和雇員的利益，相信能有助建立雙方的互信。

　　事實(shí)上，標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)因其牽涉范圍極廣，難以一概而論。工時(shí)是否過長(zhǎng)，因人而異，不同工種也有不同需要，例如急救人員、警員、保安及監(jiān)控從業(yè)人員、家傭、船員以及需要24小時(shí)運(yùn)作的行業(yè)等，計(jì)算工時(shí)的方法難以與一般工作相同，亦要考慮勞工市場(chǎng)實(shí)際供求狀況，簡(jiǎn)單地一刀切，并不是適當(dāng)?shù)淖龇ā?/p>

　　有分析認(rèn)為，定好標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)，要在改善勞工權(quán)益、平衡雇主雇員利益及香港長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力三方獲得平衡。比較可行的方式，是先將工種分為彈性和非彈性兩大類，從非彈性工種開始實(shí)行劃一標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)，而彈性工種的主動(dòng)權(quán)可給予雇主和雇員，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)計(jì)算方式、超時(shí)工作時(shí)薪補(bǔ)償，由勞資雙方自行協(xié)議，以簽訂的雇傭合約為準(zhǔn)，方便執(zhí)行?！趵蠲?div class="jbdrjnnhbbb" id="function_code_page">