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千日戰(zhàn)火：烏克蘭首次使用美遠(yuǎn)程武器瞄準(zhǔn)俄羅斯本土
ATACMS
2024年11月19日，俄烏全面沖突爆發(fā)已滿1000天。當(dāng)天，烏軍使用6枚美制陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈ATACMS襲擊俄羅斯布良斯克州，這是烏克蘭首次使用美制遠(yuǎn)程武器打擊俄境內(nèi)縱深目標(biāo)。俄方稱，此舉為西方有意升級(jí)局勢(shì)的信號(hào)。繼此之后，美國(guó)批準(zhǔn)向?yàn)蹩颂m提供反步兵地雷，加劇了戰(zhàn)場(chǎng)的不確定性。
同一天（19日），俄總統(tǒng)普京簽署總統(tǒng)令，批準(zhǔn)更新后的《俄羅斯聯(lián)邦核威懾國(guó)家基本政策》，擴(kuò)大了俄羅斯可以實(shí)施核威懾的國(guó)家和軍事聯(lián)盟范圍，作為對(duì)拜登政府允許烏克蘭使用美國(guó)遠(yuǎn)程導(dǎo)彈做出的回應(yīng)。克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫表示，任何無(wú)核國(guó)家在核大國(guó)參與或支持的情況下，對(duì)俄羅斯的襲擊都將被視為“聯(lián)合襲擊”。
為何選擇此時(shí)調(diào)整核政策？
據(jù)了解，俄羅斯上一版核政策是普京在2020年6月簽署的。前一版政策明確將核武器作為“極端和迫不得已”的措施；俄羅斯遭到常規(guī)武器侵略時(shí)，如果“國(guó)家生存受到威脅”，才可以使用核武器等。然而，新政策在“威懾”的定義上有所擴(kuò)大，降低了使用核武器的門檻，并擴(kuò)大了核威懾的范圍。外界分析認(rèn)為，俄方再次打開核威懾工具箱，是為了防止北約國(guó)家在美國(guó)政府過(guò)渡期進(jìn)行軍事“暴沖”，其中就包括美國(guó)總統(tǒng)拜登解禁烏軍使用該國(guó)制造的遠(yuǎn)程武器攻擊俄羅斯縱深目標(biāo)。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐亞研究所副研究員葉天樂在接受直新聞采訪時(shí)認(rèn)為，俄羅斯并不希望在目前的情況下真正使用核武器，而是通過(guò)政策調(diào)整展示自身的決心，防止局勢(shì)進(jìn)一步失控?！岸砹_斯試圖在美國(guó)政府的過(guò)渡期遏制北約國(guó)家的可能冒險(xiǎn)，同時(shí)警告西方國(guó)家不要在軍事上進(jìn)一步逼近，本質(zhì)上是一種被動(dòng)中的主動(dòng)布局?！?/strong>
在俄烏沖突千日節(jié)點(diǎn)上，烏克蘭近期的軍事行為愈發(fā)冒險(xiǎn)。11月10日，烏克蘭對(duì)莫斯科發(fā)動(dòng)了最大規(guī)模的無(wú)人機(jī)襲擊，迫使該市兩個(gè)主要機(jī)場(chǎng)暫時(shí)關(guān)閉。與此同時(shí)，為幫助烏克蘭加緊反攻，防止下一任政府對(duì)俄羅斯采取“綏靖”政策，拜登在任期僅剩兩個(gè)月之際批準(zhǔn)烏克蘭使用美制陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)（ATACMS）攻擊俄羅斯。考慮到俄羅斯境內(nèi)有200多個(gè)軍事和準(zhǔn)軍事目標(biāo)處于ATACMS射程內(nèi)，該武器系統(tǒng)或?qū)?duì)俄羅斯的后勤樞紐和指揮中心構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
布良斯克州
“從烏克蘭的角度看，烏軍使用遠(yuǎn)程導(dǎo)彈打擊布良斯克州，顯然是希望在西方授權(quán)下，獲得更多威脅俄羅斯本土的手段。然而，這種冒險(xiǎn)行為更多具有象征意義，西方援助的導(dǎo)彈數(shù)量有限，烏方能夠使用的導(dǎo)彈也有限，因此常態(tài)化使用仍有難度，實(shí)際上，更多是作為一種威脅手段?！比~天樂說(shuō)。
拜登的“政治遺產(chǎn)”：短期策略能否改變戰(zhàn)局？
拜登政府近期的決策，批準(zhǔn)對(duì)烏克蘭供應(yīng)反步兵地雷，和允許烏使用美制陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)一樣，引發(fā)外界高度關(guān)注。據(jù)了解，反步兵地雷造成的創(chuàng)傷主要以炸掉手腳為主，通過(guò)傷害而非致死對(duì)方有生力量，達(dá)到嚴(yán)重拖累敵方后勤補(bǔ)給、打擊士氣的目的。殘留的地雷還會(huì)在戰(zhàn)后對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姌?gòu)成嚴(yán)重威脅。因此，國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)一直強(qiáng)烈譴責(zé)這種武器的大規(guī)模部署。有報(bào)道稱，美方提供的反步兵地雷屬于“非持久性”地雷，會(huì)自毀或因失去電池電量而失效，從而降低對(duì)平民的威脅，烏克蘭當(dāng)局也承諾不會(huì)在人口密集地區(qū)部署這種地雷。對(duì)于美方向?yàn)蹩颂m提供反步兵地雷的舉動(dòng)，有軍控專家表示，這是美國(guó)政府“令人震驚且毀滅性的態(tài)度變化”。
另一方面，隨著美國(guó)政府即將面臨政權(quán)交替，外界注意到，特朗普雖然沒有對(duì)外透露關(guān)于烏克蘭危機(jī)的最終解決方案，但從他身邊政要和顧問的提議看，新一屆政府將放棄拜登政府的對(duì)烏政策——不再對(duì)烏克蘭的各種援助需求有求必應(yīng)。據(jù)悉，新政府的提案要點(diǎn)擬包括凍結(jié)前線，沿前線設(shè)立800英里的非軍事區(qū)；俄羅斯將保留對(duì)烏部分領(lǐng)土的控制權(quán)，烏承諾在未來(lái)20年內(nèi)不會(huì)試圖加入北約，美國(guó)將視和談情況向?yàn)跆峁┪淦骱蛙娛卵b備等。
葉天樂認(rèn)為，烏軍轟炸布良斯克州與西方解禁使用遠(yuǎn)程武器打擊俄羅斯本土有很大關(guān)系，這也是特朗普即將上臺(tái)，烏方緊張和焦慮的體現(xiàn)。
“拜登政府希望通過(guò)授權(quán)活動(dòng)進(jìn)一步加深西方，包括美國(guó)在內(nèi)，與烏克蘭的捆綁，不希望特朗普上臺(tái)后徹底拋棄烏克蘭。但這也可能是拜登政府的徒勞之舉，因?yàn)樗娜纹谒o(wú)幾，而且這種短期行為能否真正為烏克蘭危機(jī)帶來(lái)積極變化，仍然存疑?！?/span>
歐洲分歧加?。涸疄趿?chǎng)為何難統(tǒng)一？
隨著拜登政府放寬對(duì)烏克蘭使用遠(yuǎn)程武器的限制，各方對(duì)沖突進(jìn)一步升級(jí)的擔(dān)憂加劇。直新聞注意到，在歐洲，各國(guó)對(duì)于烏克蘭危機(jī)的反應(yīng)呈現(xiàn)出明顯的分歧。
法國(guó)媒體在拜登簽署相關(guān)法案當(dāng)天表示，法國(guó)和英國(guó)也已“授權(quán)烏克蘭使用兩國(guó)提供的遠(yuǎn)程武器‘斯卡普’和‘風(fēng)暴之影’導(dǎo)彈打擊俄羅斯領(lǐng)土”。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》18日稱，“預(yù)計(jì)”英國(guó)提供的“風(fēng)暴之影”將被允許打擊俄境內(nèi)目標(biāo)。英國(guó)首相斯塔默出席G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間說(shuō)，英國(guó)認(rèn)識(shí)到需要給烏克蘭提供“加倍”支持。
在地中海，美國(guó)海軍艦船發(fā)射一枚“戰(zhàn)斧”式巡航導(dǎo)彈。（圖源：新華社）
不過(guò)在德國(guó)《柏林日?qǐng)?bào)》看來(lái)，“美國(guó)導(dǎo)彈正在分裂歐洲”。德國(guó)總理朔爾茨強(qiáng)調(diào)不向?yàn)蹩颂m提供“金牛座”遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈，表示“德國(guó)必須盡一切努力確保戰(zhàn)事不繼續(xù)升級(jí)，且德國(guó)不能成為交戰(zhàn)方”。不過(guò)，來(lái)自綠黨的德國(guó)外長(zhǎng)貝爾伯克則支持拜登簽署的行政令。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所副研究員韓克敵進(jìn)一步分析指出，目前歐洲國(guó)家對(duì)烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)的擔(dān)憂，實(shí)際上已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)。這種焦慮背后，不僅涉及戰(zhàn)事升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，也反映出對(duì)滿足烏克蘭軍備需求的謹(jǐn)慎態(tài)度。
他提到，烏克蘭方面明確要求拜登政府提供更遠(yuǎn)射程的導(dǎo)彈，例如射程可達(dá)1500公里甚至更遠(yuǎn)的“戰(zhàn)斧”式巡航導(dǎo)彈。如果拜登政府在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步放寬射程限制，遠(yuǎn)程導(dǎo)彈從目前的300公里提升至更大范圍，將顯著提高戰(zhàn)爭(zhēng)烈度，進(jìn)一步加劇戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)抗的不可控性。
“這不僅會(huì)導(dǎo)致俄烏雙方的對(duì)抗升級(jí)，還可能引發(fā)戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)的失控。射程突破的每一步，都會(huì)讓危機(jī)愈加復(fù)雜化，停戰(zhàn)的可能性也將隨之降低。”韓克敵警告道，過(guò)度軍事化的援助不僅無(wú)法真正緩解危機(jī)，反而可能成為和平進(jìn)程的最大障礙。
外交部：各方應(yīng)通過(guò)對(duì)話協(xié)商共同推動(dòng)烏克蘭局勢(shì)緩和
在俄烏沖突的國(guó)際博弈中，中國(guó)始終堅(jiān)持政治解決的基本立場(chǎng)。在19日的外交部記者會(huì)上，發(fā)言人林劍應(yīng)詢表示，當(dāng)前形勢(shì)下，各方應(yīng)當(dāng)保持冷靜克制，通過(guò)對(duì)話協(xié)商共同推動(dòng)局勢(shì)緩和，減少戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。
林劍強(qiáng)調(diào)，在烏克蘭問題上，中方的立場(chǎng)是一貫的、明確的。中方希望各方推動(dòng)緩和局勢(shì)、致力于政治解決烏克蘭危機(jī)的立場(chǎng)沒有改變，并將繼續(xù)為此發(fā)揮建設(shè)性作用。
中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表耿爽表示，俄烏局勢(shì)的發(fā)展走到了十字路口，正處在關(guān)鍵時(shí)刻。一方面地面戰(zhàn)事仍在持續(xù)，人道危機(jī)日益嚴(yán)重，外溢影響不斷加劇。沖突雙方仍在相互不斷發(fā)動(dòng)大規(guī)模襲擊，今日正呈擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。另一方面，國(guó)際社會(huì)圍繞烏克蘭危機(jī)的討論愈發(fā)向談判聚焦、向和平靠攏。各國(guó)人民對(duì)和平的期盼越來(lái)越強(qiáng)烈，國(guó)際社會(huì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)和平的條件正在逐步累積。
隨著俄烏沖突進(jìn)入第1000天，有關(guān)烏克蘭未來(lái)的討論已進(jìn)入“提速階段”。然而，葉天樂認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)和平并非易事?！岸頌蹼p方都希望通過(guò)擴(kuò)大軍事行動(dòng)爭(zhēng)取更多的談判籌碼，而北約國(guó)家的分歧和美國(guó)政策的變數(shù)也讓停戰(zhàn)的前景更加復(fù)雜?！?/span>
隨著特朗普政府即將上臺(tái)，伴隨著俄烏雙方軍事對(duì)抗的加劇，國(guó)際社會(huì)如何推動(dòng)和平將成為關(guān)鍵議題。中國(guó)的建設(shè)性作用、歐洲的分化立場(chǎng)，還有俄美之間的博弈，可能共同決定這場(chǎng)沖突的最終走向。
作者：田鑫
排版：鄭志佳
編輯：張思南
審校：吳蔚
監(jiān)制：池薇
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