2024年2月14日,歐盟委員會發(fā)布《2024年單一市場和競爭力報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》),這是應(yīng)2023年3月歐洲理事會關(guān)于監(jiān)測歐洲單一市場和競爭力狀況的要求發(fā)布的年度報(bào)告?!秷?bào)告》強(qiáng)調(diào),在快速變化且充滿挑戰(zhàn)的全球地緣政治背景下,單一市場仍然是歐盟的最大優(yōu)勢。根據(jù)歐盟去年發(fā)布的《歐盟長期競爭力:展望2030》所確定的九個(gè)競爭力驅(qū)動因素,即單一市場的運(yùn)作、獲得私人投資、公共投資和基礎(chǔ)設(shè)施、研究和創(chuàng)新、能源、循環(huán)性、數(shù)字化、教育和技能、貿(mào)易和開放戰(zhàn)略自主,《報(bào)告》對歐盟單一市場的競爭優(yōu)勢和挑戰(zhàn)進(jìn)行了詳細(xì)介紹。
過去幾年,歐盟競爭立法在數(shù)字和綠色方面成果顯著。在順應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面,歐盟高效通過了《數(shù)字市場法》《數(shù)字服務(wù)法》《人工智能法》《數(shù)據(jù)法》等一系列適用性更強(qiáng)的重要法案,為數(shù)字企業(yè)的線上經(jīng)營提供更為完整清晰的統(tǒng)一規(guī)則和行為指引,為實(shí)現(xiàn)數(shù)字領(lǐng)域單一市場的現(xiàn)代化夯實(shí)了制度基礎(chǔ)。在推進(jìn)綠色發(fā)展方面,歐盟高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì),使企業(yè)獲得了更多商機(jī),使消費(fèi)者節(jié)約了大量支出。此外,歐盟還聚焦數(shù)字轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展方面的投資,大力消除投資障礙,通過《技能公約》和促進(jìn)勞動力流動的措施應(yīng)對技術(shù)短缺問題,通過頒布《芯片法案》《凈零工業(yè)法案》《關(guān)鍵原材料法案》等舉措支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),解決供應(yīng)鏈問題。
《報(bào)告》進(jìn)一步明確了歐盟鞏固和提升全球競爭力的七項(xiàng)原則:一是改善在歐營商環(huán)境,改進(jìn)和簡化既有規(guī)則的實(shí)施,避免人為增加工作量,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);二是降低能源成本,加快部署脫碳能源和電網(wǎng)、跨境互聯(lián)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;三是支持歐洲企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,針對風(fēng)險(xiǎn)投資等建立資本市場聯(lián)盟,暢通私域投資獲得渠道;四是通過持續(xù)的公域投資確保關(guān)鍵領(lǐng)域競爭優(yōu)勢,借助聯(lián)盟基金來維持公平競爭環(huán)境,加強(qiáng)單一市場的區(qū)域融合;五是進(jìn)一步確定研究工作的優(yōu)先級,加速科技成果轉(zhuǎn)化,推進(jìn)科技賦能商業(yè);六是保障貿(mào)易的公平性和開放性,必要時(shí)采取貿(mào)易保護(hù)工具來支持單一市場,以促進(jìn)數(shù)字技術(shù)、清潔技術(shù)和其他戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;七是更加關(guān)注國家間技術(shù)和勞動力差距,加強(qiáng)教育和培訓(xùn)方面的投入,支持技術(shù)和人才引進(jìn)。
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