根據(jù)商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局管理的中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)截至9日所發(fā)布的信息，9月下旬短短10日內(nèi)，印度一口氣對中國發(fā)起了13起反傾銷調(diào)查案，雖然印度一直是對中國實施反傾銷措施最多的國家，但短時間內(nèi)如此密集的對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查，歷史上并不多見。

印度密集發(fā)布對華反傾銷調(diào)查

相關信息顯示，自9月20日起至9月30日，短短10日內(nèi)，印度密集性決定對中國相關產(chǎn)品發(fā)起13項反傾銷調(diào)查，涉及透明玻璃紙薄膜、滾子鏈、軟磁鐵氧體磁芯、三氯異氰尿酸、環(huán)氧氯丙烷、異丙醇、聚氯乙烯糊樹脂、熱塑性聚氨酯、伸縮式抽屜滑軌、保溫瓶、硫化黑、無框玻璃鏡、緊固件等化學原材料、工業(yè)用零部件等產(chǎn)品。中國世界貿(mào)易組織研究會副會長霍建國稱，當一國認為進口自他國的產(chǎn)品低于本國市場價格并對相關產(chǎn)業(yè)造成損害時，就可以發(fā)起反傾銷調(diào)查，并可采取加征懲罰性關稅等措施以保護本國的相關產(chǎn)業(yè)。不過在實踐中，反傾銷措施有時會被濫用，實質(zhì)上成為實施貿(mào)易保護主義的一種表現(xiàn)。

經(jīng)查詢，1995年至2023年，全球?qū)χ袊鴮嵤┑姆磧A銷案總計1614起。其中，排名前三的申訴國家/地區(qū)分別為印度298起，美國189起，歐盟155起。

8月30日，中國貿(mào)促會發(fā)布2023年上半年全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)情況顯示，2023年上半年印度、美國和加拿大是涉華貿(mào)易救濟措施的主要發(fā)起方，且已實現(xiàn)從傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)到先進技術領域的全覆蓋。在印度對中國發(fā)起的反傾銷調(diào)查中，排名前三的行業(yè)分別為化學原料和制品工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和非金屬制品工業(yè)。

中國企業(yè)如何應對？

而中國則是貿(mào)易保護主義的頭號受害國。世界貿(mào)易組織曾經(jīng)發(fā)布的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，截至2017年，中國已連續(xù)23年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，連續(xù)12年成為全球遭遇反補貼調(diào)查最多的國家。

與此相比，中國對外發(fā)布的貿(mào)易限制措施數(shù)量則非常少。中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，1995年至2023年，中國對印度發(fā)起的貿(mào)易救濟案件中，反傾銷只有12起，反補貼2起，保障措施2起，合計16起。

雖然印度一直是對中國實施反傾銷最多的國家，但是10日內(nèi)對中國發(fā)起13起反傾銷調(diào)查案，其密度之大還是并不多見。

北京大成（廣州）律師事務所羅心曲近日在東莞市商務局面向涉案企業(yè)的教育課堂上表示，中國企業(yè)一定要應訴，否則被實施最高關稅稅率后，很難再出口到印度，相當于失去了印度市場。

羅心曲還表示，反傾銷措施一般期限為五年，但五年之后印度通常會通過日落復審繼續(xù)維持反傾銷措施。除個別情況外，印度的貿(mào)易限制措施會一直持續(xù)，一些針對中國的反傾銷措施已經(jīng)持續(xù)了30-40年。

印度想發(fā)起“對華貿(mào)易戰(zhàn)”？

復旦大學南亞研究中心副主任林民旺10月8日稱，印度之所以成為對中國實施反傾銷措施最多的國家，主要原因之一是印度不斷擴大的對中國的貿(mào)易逆差。

印度商工部年初曾召開多達十幾個部委參加的會議，共同商議如何削減從中國的產(chǎn)品進口，以解決“中印貿(mào)易不平衡”問題。而消息人士稱，措施之一就是加大對中國的反傾銷調(diào)查。另有一些分析認為，莫迪政府打算主動發(fā)起一場“印度版”的“對華貿(mào)易戰(zhàn)”。

林民旺認為，印度政策精英秉持過時的執(zhí)念，認為貿(mào)易不平衡意味著逆差一方“吃虧”，順差一方“掙”了。還有一些人以為在經(jīng)貿(mào)和戰(zhàn)略上配合美國打壓中國，就可以實現(xiàn)取代中國成為“世界工廠”的目標。

而這些都不符合經(jīng)濟和貿(mào)易全球化的發(fā)展趨勢，林民旺認為，美國發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)5年多，并沒有實質(zhì)性地影響中美貿(mào)易，中美貿(mào)易額在2022年反而達到創(chuàng)紀錄的約7600億美元。同樣地，印度此前采取一系列對華貿(mào)易舉措，也幾乎是類似的結(jié)果。

羅心曲認為，中國產(chǎn)品物美價廉很難被取代，她表示，“根據(jù)我們這么多年做（中國企業(yè)應訴反傾銷調(diào)查）印度案子的經(jīng)驗，印度單是產(chǎn)品品質(zhì)、數(shù)量和品種是沒有辦法滿足下游產(chǎn)業(yè)需求的。中國產(chǎn)品因為物美價廉，即使在（反傾銷）措施實施了之后，有可能還是中國人和中國人在印度這片市場上的競爭?！?/span>

來源：浙江貿(mào)促綜合整理自環(huán)球時報、中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)