長三角港口群是中國沿海港口分布最密集、吞吐量最大的港口群，除了擁有上海港、寧波舟山港兩大世界級港口外，另一大特點(diǎn)就是發(fā)達(dá)的內(nèi)河港口，海港與河港相互配合，海河聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢明顯。

交通運(yùn)輸部近日印發(fā)《關(guān)于新時代加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)的意見》 （以下簡稱 《意見》），提出加快建設(shè)國家港口樞紐體系，全面攻堅國家高等級航道，打通內(nèi)河航運(yùn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，實施內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程，著力推進(jìn)一體化發(fā)展，高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代化的港口與航道體系，全面推動全國規(guī)劃落地實施。

湖北多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢得天獨(dú)厚

湖北作為中部崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)，素有“九省通衢”之稱，位于長江中游、中部之中，地處“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)地帶，具有承東啟西、接南納北、得中獨(dú)厚、得水獨(dú)優(yōu)的區(qū)位和資源優(yōu)勢。湖北長江干線流經(jīng)里程1061公里，是長江流經(jīng)里程最長的省份；漢江是長江最大支流，其中流經(jīng)湖北920公里。

湖北省綜合交通網(wǎng)總里程約32.9萬公里，綜合交通網(wǎng)密度達(dá)到176.5公里/百平方公里。鐵路貨運(yùn)“天天班”和沿江班列拓展加密。亞洲第一、世界第四的專業(yè)貨運(yùn)樞紐機(jī)場鄂州花湖機(jī)場，與武漢天河機(jī)場形成湖北民航“客貨雙樞紐”。全省“鐵水公空”要素資源齊備，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)渥。

湖北港口集團(tuán)在沿長江（從恩施巴東至黃梅小池）、漢江（從襄陽余家湖至武漢河口）1545公里岸線上，擁有港口作業(yè)區(qū)48個，碼頭泊位204個，其中集裝箱泊位36個，集裝箱吞吐量約占全省總量的96%。 核心樞紐港——武漢港集裝箱吞吐量在長江中上游穩(wěn)居第一。

（5月23日上午10時30分，武漢—塔什干中亞班列光纖專列首發(fā)）

常態(tài)化運(yùn)營“武漢—日韓”國際直達(dá)班輪航線，擁有集裝箱船、瀝青船、散貨船近20艘，自有及加盟運(yùn)力達(dá)200萬載重噸。中歐班列（武漢）形成“七龍出關(guān)”進(jìn)出境格局，輻射歐亞大陸40個國家、116個城市。 目前，湖北擁有8個全國多式聯(lián)運(yùn)示范工程，數(shù)量居全國第一，其中湖北港口集團(tuán)主導(dǎo)或參與建設(shè)了其中6個。

多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)

《意見》指出，要聚焦國家區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展要求，優(yōu)化港口功能布局、完善區(qū)域物流體系，支持港航企業(yè)延伸服務(wù)鏈條、拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域港口集群化、一體化發(fā)展。

近年來，湖北港口集團(tuán)不斷探索多式物流發(fā)展方向，完善多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施布局，打造多向聯(lián)通物流通道，鍛造多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營核心能力，打造多式聯(lián)運(yùn)品牌產(chǎn)品，牽頭開發(fā)了省級供應(yīng)鏈物流公共信息平臺，積極推動各方合作，推動多式聯(lián)運(yùn)大通道建設(shè)。

近年來，湖北港口集團(tuán)積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快建設(shè)“四向拓展、陸海聯(lián)動、內(nèi)外循環(huán)”的國際國內(nèi)物流通道，初步構(gòu)建形成輻射全國、銜接日韓、聯(lián)通歐洲、連接?xùn)|盟的聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

向東，依托長江黃金水道，連接沿長江及東北、東南沿海重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域； 提升江海聯(lián)運(yùn)能級，積極發(fā)展“漢亞直航”集裝箱近洋航線，覆蓋日本、韓國6大基本港。

向西，依托中歐班列（武漢），鞏固直達(dá)歐洲鐵路干線，大力拓展至中亞、俄羅斯、南亞通道線路布局； 開通長江班列鐵水聯(lián)運(yùn)通道，緊密連接成渝城市圈。

（2023年11月15日，武漢陽邏港—越南凱萊港國際近洋直航首航）

向南，搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效機(jī)遇， 主動對接粵港澳大灣區(qū)、西部陸海新通道，布局開通至越南等東盟國家的鐵海聯(lián)運(yùn)通道。

向北，著力完善中歐班列境外通道網(wǎng)絡(luò)，對接中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊， 推動江海鐵國際多式聯(lián)運(yùn)（東方港）常態(tài)化運(yùn)行，謀劃開通至莫斯科跨境聯(lián)運(yùn)線路品牌。

截至目前，依托湖北地處“一帶一路”及長江經(jīng)濟(jì)帶交匯處的地理優(yōu)勢，湖北港口集團(tuán)相繼開通多式聯(lián)運(yùn)通道83條，包含“日本—湖北—?dú)W洲/蒙古國”“歐洲—湖北—香港/臺灣”等國際陸海聯(lián)運(yùn)通道8條，使國際國內(nèi)貨物以湖北為軸，通過班輪、班列，高效往返于歐亞大陸。開通國內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)通道75條，緊密銜接我國中西部與沿江沿海地區(qū)，助力湖北打造成為國際國內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)樞紐。

在湖北省委省政府領(lǐng)導(dǎo)和支持下，湖北港口集團(tuán)牽頭聯(lián)合相關(guān)省屬企業(yè)，合力搭建鐵水公空倉“五網(wǎng)融合”的全省供應(yīng)鏈物流公共信息平臺，進(jìn)一步滿足客戶全程一單制委托、最優(yōu)物流方案獲取、多式聯(lián)運(yùn)作業(yè)協(xié)同、貨物運(yùn)蹤可視等需求。

加快發(fā)展內(nèi)河港口多式聯(lián)運(yùn)

在湖北港口集團(tuán)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的實踐進(jìn)程中，也存在一些難點(diǎn)痛點(diǎn)，例如發(fā)展機(jī)制不健全、通道與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠緊密、整體規(guī)劃銜接不暢、信息共享互通不夠及時等問題，亟待破解。

受多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等軟條件制約，鐵路、公路、水運(yùn)等一體化運(yùn)營機(jī)制尚未形成，多式聯(lián)運(yùn)電子單證推廣應(yīng)用不足，在多式聯(lián)運(yùn)“一單制”上仍未實現(xiàn)有效的銜接，有待進(jìn)一步突破。如何將“物流通道”向“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，也是當(dāng)前亟待破解的難題。

針對加快內(nèi)河港口多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，湖北港口集團(tuán)提出以下幾點(diǎn)建議：

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善多式聯(lián)運(yùn)政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案》等重要文件，在加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)法規(guī)制度、產(chǎn)業(yè)政策支持、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及市場機(jī)制建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展環(huán)境。

二是加快多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營主體培育，引領(lǐng)行業(yè)降本增效。充分激發(fā)市場主體活力，通過強(qiáng)化政策支持和優(yōu)化監(jiān)管等方式，積極培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人，更好發(fā)揮其資源整合和統(tǒng)籌組織作用，帶動各聯(lián)運(yùn)主體協(xié)同發(fā)展，形成結(jié)構(gòu)合理的市場集群，服務(wù)各產(chǎn)業(yè)物流降本增效。

三是加大行業(yè)統(tǒng)籌力度，成立多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟。由權(quán)威行業(yè)協(xié)會機(jī)構(gòu)發(fā)起，統(tǒng)籌建立多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟，聯(lián)合成員編制行業(yè)規(guī)范，完善多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人信用體系，實現(xiàn)聯(lián)盟成員優(yōu)勢互補(bǔ)、跨界合作發(fā)展。

四是加緊信息化系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)一單到底和全程可視。推進(jìn)具有公共性的多式聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)建設(shè)，建立信息資源共享機(jī)制，推動鐵路、公路、水運(yùn)、航空以及海關(guān)、市場監(jiān)管等信息交互共享，構(gòu)建形成以政府公共信息服務(wù)為基礎(chǔ)、企業(yè)間互聯(lián)應(yīng)用為主體的多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)體系。

作者：朱睿穎

責(zé)編：青花魚

審核：何時何地