開欄的話

2022年，全國政協(xié)各專門委員會始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在常委會和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九大及歷次全會、二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和中央政協(xié)工作會議精神，充分發(fā)揮專委會在政協(xié)工作中具有基礎(chǔ)性地位和作用，咬定目標(biāo)不放松，積極擔(dān)當(dāng)勇作為，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，推動各項工作有亮點、有創(chuàng)新、有成效，奮力答好十三屆全國政協(xié)工作的“收官卷”。從今日起，本報開設(shè)專欄，連續(xù)刊發(fā)全國政協(xié)專門委員會2022年度工作亮點報道。敬請關(guān)注。

提案工作是人民政協(xié)一項特色鮮明、內(nèi)容豐富、成效突出的全局性、綜合性、基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。作為負(fù)責(zé)提案工作的機構(gòu)部門，十三屆全國政協(xié)提案委員會在全國政協(xié)黨組和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，將提質(zhì)增效貫穿提案工作全過程，推動提案工作取得新的長足進步。

其中，加大評宣力度，多措并舉擴大提案工作影響力，是全國政協(xié)提案委員會2022年的一項亮點工作、特色工作。

本屆之初，全國政協(xié)提案委員會研究確定了五年工作總體思路，分別以提高提案質(zhì)量、提高提案辦理質(zhì)量、提高提案服務(wù)質(zhì)量、加強對地方政協(xié)的指導(dǎo)、評選表彰為主題，一年一個重點，接續(xù)推進，促進提案者、承辦單位、政協(xié)組織各方面共同向質(zhì)量聚焦、向質(zhì)量發(fā)力。

2022年，正是評選表彰主題年。

2022年9月20日，政協(xié)第十三屆全國委員會優(yōu)秀提案和先進承辦單位表彰會在北京召開。會上，共有248件優(yōu)秀提案和46個先進承辦單位獲得表彰。

這是每屆一次的重要評選，集中展現(xiàn)五年來政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位通過提案履職建言和黨政部門辦理提案的良好成效。此次會上，汪洋主席專門會見與會代表并作重要講話，強調(diào)要進一步總結(jié)經(jīng)驗，推動政協(xié)提案工作更好發(fā)揮反映民聲民意、促進科學(xué)決策、廣泛凝聚共識的功能作用，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出更大貢獻。

如果把五年一次的優(yōu)秀提案表彰比喻為一場“大電影”，那么，每年評選一次的年度好提案就像是精彩的“連續(xù)劇”。

2022年下半年，全國政協(xié)提案委員會啟動“2022年度好提案”評選工作，經(jīng)過征集、初評、審議環(huán)節(jié)，于今年1月公布了《關(guān)于深化改革創(chuàng)新，降低建筑領(lǐng)域碳排放的提案》等60件“全國政協(xié)2022年度好提案”名單。從內(nèi)容上看，這些好提案覆蓋了國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的許多重要問題，如深化改革創(chuàng)新、加快數(shù)字貿(mào)易、保障糧食安全、推進生態(tài)保護修復(fù)、完善基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系等。

好提案是如何產(chǎn)生的？依據(jù)是什么？

在2022年2月24日召開的提案委員會媒體見面會上，全國政協(xié)常委、提案委副主任戚建國回答了這一問題。他介紹，建立評選年度好提案機制是十三屆全國政協(xié)的一項新舉措，目的是確立質(zhì)量導(dǎo)向，推動提案工作高質(zhì)量發(fā)展。2018年召開全國政協(xié)第七次提案工作座談會，出臺《政協(xié)全國委員會提案委員會關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見》，提出提案委員會每年評選一次年度好提案。2019年8月，提案委員會出臺了《年度好提案評選辦法（試行）》，使評選表彰工作有章可循、有據(jù)可依。

辦法規(guī)定，好提案有三個標(biāo)準(zhǔn)：其一，選題準(zhǔn)確，圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題、人民群眾普遍關(guān)心的問題以及愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題建言獻策；其二，針對性強，反映情況真實，分析問題深入，提出建議具體，具備嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性；其三，成效顯著，或?qū)暧^決策、長遠(yuǎn)規(guī)劃有重要參考價值，或?qū)Ω倪M工作有明顯作用。年度好提案從政協(xié)全體會議期間和閉會期間的提案中選出，總量為提案總數(shù)的1％左右。因此，好提案是百里挑一、優(yōu)中選優(yōu)的精品力作。

評選表彰制度是一種激勵，也是一種鞭策。在提案委員會的積極推動下，提案者更加注重質(zhì)量，不追求數(shù)量，堅持不調(diào)研不提提案。五年來，委員們圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中的重要問題和人民群眾普遍關(guān)心的民生問題等提出有針對性、可行性、實效性提案，為推進黨和國家各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

除了以加大評宣力度擴大提案工作影響力，提案委員會還向各級政協(xié)、向社會積極傳播提案聲音，總結(jié)經(jīng)驗做法，強化質(zhì)量意識，營造良好提案工作氛圍。

2022年全國兩會召開前夕，由全國政協(xié)提案委員會組織編寫的《新時代提案工作叢書》出版。這套叢書一套六卷，內(nèi)容涵蓋人民政協(xié)提案工作的歷史、理論、制度、經(jīng)驗和實務(wù)，集中反映新時代人民政協(xié)提案工作的理論、制度、實踐創(chuàng)新成果，有效促進了政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、提案承辦單位及各級政協(xié)組織的工作交流。

做好新時代提案工作，是為黨和國家事業(yè)發(fā)展廣泛凝聚智慧和力量的具體實踐。提案委員會負(fù)責(zé)同志表示，將主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實履職盡責(zé)，創(chuàng)新方式方法，推動提質(zhì)增效，努力通過提案工作更好服務(wù)新時代新征程黨和國家的中心任務(wù)。