原標題：取消伊朗石油進口豁免：特朗普“傷人一千，自損八百”

　　北美當?shù)貢r間4月22日，美國國務(wù)卿蓬佩奧受權(quán)代表美國政府和國務(wù)院宣布，將自5月2日起取消針對部分伊朗石油買家的進口豁免。

　　一、繼續(xù)拿石油開刀

　　2015年7月14日，美國、中國、法國、俄羅斯、英國、德國和歐盟與伊朗簽署了確保防止核武器擴散的《伊朗核問題全面協(xié)議》（即“聯(lián)合全面行動計劃”JCPOA，簡稱“伊朗核協(xié)定”），根據(jù)這一協(xié)議，自2016年1月16日起聯(lián)合國及相關(guān)各國開始逐步解除針對伊朗的部分制裁、禁運。

　　但特朗普就任美國總統(tǒng)后不顧其他各簽約國的強烈反對，執(zhí)意在2018年5月8日宣布單邊退出伊朗核協(xié)定，并自同年11月起全面恢復對伊朗的各項制裁，其他國家企業(yè)與伊朗進行包括進口石油在內(nèi)的各項“違禁”交易，都隨時可能遭到美方制裁。

　　迫于各方壓力，美國當時宣布對8個國家和地區(qū)（中國、印度、土耳其、日本、韓國、意大利、希臘、中國臺灣）實行為期半年的石油進口制裁豁免，這一豁免到期日為2019年5月2日。

　　由于在特朗普和蓬佩奧宣布取消豁免時，意大利、希臘和中國臺灣已停止從伊朗進口石油，因此受影響的將只有中、印、土、日、韓五國。

　　二、臺面上和臺面下的理由

　　臺面上的理由自然照例是“伊朗破壞中東穩(wěn)定”，具體說就是美國、以色列（通常還有沙特，但近來聲調(diào)已有所降低）指責伊朗支持敘利亞大馬士革當局和黎巴嫩真主黨“從事恐怖活動”。

　　4月8日，美國宣布將伊朗革命衛(wèi)隊列入“恐怖組織”黑名單，當時所引用的也是同樣理由。

　　在宣布取消豁免后，蓬佩奧表示“這樣做是意在向伊朗施壓，令其不得不‘像個正常國家般行事’”，稍早他還曾表示“只有繼續(xù)不斷施壓才能迫使伊朗重返談判”。

　　蓬佩奧還提及其在去年推動美國單邊“退約”時所提及的“歸零”，表示“這回可是要全面歸零了”。

　　但許多觀察家（不論其是否喜歡伊朗現(xiàn)政權(quán)）都指出，特朗普、蓬佩奧和另一個伊朗核問題上的鷹派代表人物--美國國家安全顧問博爾頓（John Bolton）不斷對伊朗施壓的真正目的，是“以壓促變”，試圖借此扼殺伊朗，或至少讓伊朗變得在美國面前更“乖”一點。

　　不僅如此，特朗普上臺后一直以美國-以色列-沙特阿拉伯“鐵三角”，作為美國在中東戰(zhàn)略的基石。

　　以色列因伊朗支持真主黨和敘利亞大馬士革當局，以及其彈道導彈等殺傷性武器的威脅，一直將之視作本地區(qū)最大假想敵。

　　剛剛連任的總理內(nèi)塔尼亞胡更是長期以來一直反對伊朗核協(xié)定，甚至多次表示要對伊朗核目標實施“預防性打擊”。沙特則與伊朗存在民族（阿拉伯人和波斯人）、宗教教派（遜尼派和什葉派）及地緣政治（波斯灣及霍爾木茲海峽控制權(quán)）、經(jīng)濟利益（石油市場份額）等諸多矛盾，向伊朗施壓是“鐵三角”間最談得來的共同話題。

　　此前為給內(nèi)塔尼亞胡助選、給以色列“撐腰”，特朗普先后讓美國退出聯(lián)合國教科文組織、將駐以色列使館遷到耶路撒冷、承認以色列對戈蘭高地的主權(quán)要求，不但得罪了國際間許多國家（包括多數(shù)盟國），也讓沙特處境尷尬。

　　此番美國重新對伊朗開刀，一方面可削弱這個在美國朝野敵視感很強的宿敵，一方面也能同時取悅以色列和沙特，令頗受動搖的“鐵三角”稍稍趨于穩(wěn)固。

　　三、贊少“彈”多，特朗普此舉可能適得其反

　　自伊朗革命導致巴列維王朝下臺以來，美國政界和社會對伊朗就存在猜疑和敵意。因此，盡管特朗普的許多內(nèi)政外交政策近來飽受國內(nèi)爭議，但唯獨對伊朗層層加碼的施壓，在國會山很少遭遇阻力。

　　以色列和內(nèi)塔尼亞胡照例是持支持態(tài)度的：后者聲稱，美國此舉“對增加給伊朗‘恐怖主義政權(quán)’的壓力十分重要”。

　　另一個“受益者”沙特則相對低調(diào)，僅由能源部長法利赫發(fā)表聲明，稱沙特“將與其他石油生產(chǎn)商合作，確保消費者能獲得足夠供應(yīng)，同時確保全球石油市場不至失衡”。

　　但其他大多數(shù)國家則普遍表現(xiàn)得不以為然。5個前“豁免國”中，中國和土耳其先后表示批評和“不會照辦”。

　　中國外交部發(fā)言人耿爽表示，中國反對美國所實施的單邊制裁和所謂“長臂管轄權(quán)”，中國與伊朗的合作是公開、透明、合法的，因此應(yīng)該得到尊重，中國致力于維護本國企業(yè)合法權(quán)益，并將在維護全球能源市場穩(wěn)定方面發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。

　　土耳其外長卡烏索戈魯表示，土耳其將不會執(zhí)行美國單方面的制裁，批評制裁“不會有助于地區(qū)和平、穩(wěn)定，并將傷害伊朗人民”。

　　四、緣木求魚也不在乎？

　　伊朗經(jīng)濟嚴重依賴石油出口，在重新制裁的壓力下，過去一年間伊朗貨幣貶值約60%，國際投資大幅減少，國內(nèi)市場出現(xiàn)肉類、藥品、燃料等短缺。很顯然，如果美國對伊朗制裁進一步收緊，伊朗國內(nèi)的困境也將加劇。

　　但許多專家指出，伊朗苦心經(jīng)營的“什葉派地帶”，是伊朗地緣政治和國家安全的支柱性保障，是伊朗根本性戰(zhàn)略利益。美國不論怎樣施壓，都難以迫使他們放棄這一在他們看來生死攸關(guān)的政策。

　　4月21日，伊朗宗教領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊用更強硬的薩拉米取代本已很強硬的賈法里，出任革命衛(wèi)隊總指揮，后者上臺伊始就表達了反美、反以立場，就是突出的例證。

　　專家們指出，此前伊朗宣布革命衛(wèi)隊為“恐怖組織”就起到了緣木求魚、適得其反的效果，伊朗政府非但未因此軟化，反倒變得更加強硬。

　　而伊朗政府、議會乃至輿論界許多原本持溫和甚至批評政府立場的人，也因為民粹情緒被美國高壓政策激怒，而被迫站到了伊朗政府一邊。

　　不僅如此，正如許多國際觀察家所指出的，鑒于特朗普政府單邊毀約的“前科”，諸如“蓬佩奧12條”之類的美方要求也好，“重返談判桌再談個協(xié)定”也罷，對伊朗而言都毫無吸引力。

　　但特朗普似乎并不在乎這些副作用：近來他內(nèi)政外交煩心事太多，堪稱“重大階段性成果”的寥寥無幾，伊朗問題雖然是朵多刺的野花，卻至少在國內(nèi)政壇和“鐵三角”不會導致自己出問題，還能帶來不少支持。

　　但從國際反應(yīng)來看，此舉恐怕免不了“傷人一千，自損八百”的結(jié)果。

　　□陶短房（專欄作家）