本文轉(zhuǎn)自【環(huán)球網(wǎng)城市頻道】；

　　成功創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，推進(jìn)建立以縉云山國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系試點(diǎn)……經(jīng)過(guò)3年的生態(tài)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，北碚區(qū)當(dāng)前正走上一條“生態(tài)美、百姓富”高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　據(jù)了解，自2018年6月起，重慶市北碚區(qū)就堅(jiān)決扛起了生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，拆違、搬遷、修復(fù)、提升……打響了縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聞令而動(dòng)，在市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，突出主業(yè)主責(zé)，通過(guò)入戶調(diào)研走訪、暢通舉報(bào)渠道、建立專項(xiàng)臺(tái)賬、強(qiáng)化一線監(jiān)督、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)五項(xiàng)措施，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，為縉云山生態(tài)環(huán)境綜合提升提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

　　3年來(lái)，重慶市北碚區(qū)累計(jì)投入資金27.6億元，拆除各類建筑物和構(gòu)筑物62萬(wàn)平方米，栽種植物77.4萬(wàn)株（棵），覆土復(fù)耕復(fù)綠42萬(wàn)平方米，保護(hù)區(qū)內(nèi)269個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題全部清零。黛湖、翠月湖、馬中咀和騰龍埡等生態(tài)修復(fù)工程全面完工，生態(tài)環(huán)道工程、柏林村鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目等雛形已現(xiàn)?？N云山綜合整治工作3年來(lái)，不僅生態(tài)環(huán)境得到有效改善，縉云山上的居民生活也日益興旺，真正走出了生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色發(fā)展新路。

　　聚焦政治監(jiān)督，傳導(dǎo)壓力強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)

　　重慶市北碚區(qū)以紀(jì)律監(jiān)督壓實(shí)政治責(zé)任，力守縉云山生態(tài)底線。先后在區(qū)委常委會(huì)、區(qū)委理論中心組（擴(kuò)大）會(huì)專題通報(bào)甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞典型案例和秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題，督促全區(qū)各級(jí)黨組織深學(xué)篤用黨中央關(guān)于生態(tài)文明思想的重要批示精神，切實(shí)增強(qiáng)抓好縉云山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

　　同時(shí)，發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，突出政治監(jiān)督重點(diǎn)，集體約談保護(hù)區(qū)內(nèi)3個(gè)街鎮(zhèn)36名班子成員，北碚區(qū)紀(jì)委書(shū)記定期與縉云山綜合整治工作密切相關(guān)的區(qū)級(jí)部門和街鎮(zhèn)“一把手”談話，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)綜合整治政治責(zé)任，把縉云山綜合整治成效作為檢驗(yàn)踐行“兩個(gè)維護(hù)”、兌現(xiàn)市委“三個(gè)確?！钡闹匾獦?biāo)識(shí)。北碚區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《縉云山生態(tài)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案》，明確緊扣縉云山保護(hù)生態(tài)綠色發(fā)展，落實(shí)生態(tài)環(huán)保屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任不力，以及生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改不到位、整治弄虛作假和不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題。建立“正面激勵(lì)、反向約束”制度，出臺(tái)《加強(qiáng)縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作激勵(lì)黨政干部擔(dān)當(dāng)作為辦法（試行）》《公職人員不作為慢作為亂作為責(zé)任追究暫行辦法》，最大限度激勵(lì)保護(hù)黨員干部積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)。通過(guò)強(qiáng)化政治監(jiān)督，為打好縉云山生態(tài)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　與村民拉家常，督促落實(shí)“四個(gè)交辦”

　　據(jù)了解，綜合整治工作啟動(dòng)之初，重慶北碚區(qū)便梳理了媒體報(bào)道、中央環(huán)保督察、自然資源部、綠盾行動(dòng)反映出的269個(gè)問(wèn)題，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展集中問(wèn)題再排查再督查、整治工作“回頭看”等系列專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，確保以上“四個(gè)交辦”問(wèn)題全面干凈徹底整改到位。

　　“北碚區(qū)成立了縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)工作組，下設(shè)3個(gè)工作小組，分別統(tǒng)籌協(xié)調(diào)北溫泉街道、歇馬街道、澄江鎮(zhèn)3個(gè)單位環(huán)境綜合整治監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，3個(gè)工作小組又組成14個(gè)工作分隊(duì)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地查看、調(diào)閱資料、受理舉報(bào)、召開(kāi)院壩會(huì)對(duì)‘四個(gè)交辦’200余個(gè)點(diǎn)位全部走訪到位、問(wèn)題排查到位、檢查指導(dǎo)到位、督促整改到位?！北表諈^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為此北碚區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持走群眾路線，創(chuàng)新采用“院壩聽(tīng)民聲、入戶悉民情、公開(kāi)贏民心”三步法，宣傳生態(tài)文明政策，了解黨員干部履職情況、摸排違法建設(shè)問(wèn)題線索。

　　“縉云村杉木園片區(qū)6棟2000余平方米違法建筑的拆除整治工作是縉云山整治工作的重點(diǎn)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)工作小組深入農(nóng)戶、了解情況、摸清違建成因，幫助化解違建業(yè)主的思想疙瘩?！北表諈^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一段時(shí)間，四處“跑山”找當(dāng)?shù)鼐用窭页＃遣簧偌o(jì)委監(jiān)委工作人員的日常。

　　在得知當(dāng)?shù)赜屑肄r(nóng)家樂(lè)業(yè)主韓某為黨員時(shí)，澄江鎮(zhèn)紀(jì)委干部連夜入戶向韓某宣傳整治政策，以秦嶺別墅違法建設(shè)的案例入手講解違建建筑危害和保護(hù)生態(tài)、保障民生的方針，使韓某消除了顧慮并積極做通家人思想工作，主動(dòng)拆除房屋第四層及其他所有違法建筑。同時(shí)，韓某主動(dòng)幫助工作組做李某、管某等周邊5戶違法建筑業(yè)主的思想工作。

　　為確?？N云山整治范圍內(nèi)違法建筑徹底“清零”銷號(hào)，紀(jì)委監(jiān)委工作人員還先后在違建問(wèn)題集中的縉云村戴家院社、石華寺社以及北泉村大院子社、黃房子社組織召開(kāi)院壩會(huì)，就黨員干部在縉云山修建違法建筑問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)釋紀(jì)說(shuō)法，通報(bào)“四個(gè)交辦”問(wèn)題的整改情況，邀請(qǐng)村民對(duì)問(wèn)題是否真改實(shí)改到位進(jìn)行評(píng)議、監(jiān)督，就整治工作中的干部廉潔履職及工作作風(fēng)聽(tīng)取村民意見(jiàn)，讓廣大村民了解縉云山整治、參與縉云山整治，共享整治成果。

　　找準(zhǔn)問(wèn)題關(guān)鍵，精確監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

　　如果說(shuō)縉云山綜合整治過(guò)程中監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作是一場(chǎng)大型外科手術(shù)，那么確保手術(shù)高效安全，精準(zhǔn)切除病灶，也是重慶北碚區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作的重點(diǎn)。“我們對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的黨員干部和公職人員既嚴(yán)肅查處，又認(rèn)真分析準(zhǔn)確把握個(gè)案情節(jié)，防止追責(zé)問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化?！北表諈^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“手術(shù)”做得穩(wěn)又準(zhǔn)，北碚區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先從找準(zhǔn)問(wèn)題關(guān)鍵入手。據(jù)了解，在整治期間，北碚區(qū)在整治區(qū)域張貼舉報(bào)公告200余張，發(fā)放監(jiān)督卡5000余份，設(shè)立舉報(bào)信箱36個(gè)，共收到涉及縉云山環(huán)保問(wèn)題信訪舉報(bào)件11件；同時(shí)，北碚區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)線索挖掘，在日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索21件，并通過(guò)公安、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)等職能部門的溝通協(xié)作，收到其他部門移送問(wèn)題線索14件。

　　“實(shí)事求是拉好問(wèn)題清單，客觀公正做好責(zé)任劃分。北碚區(qū)紀(jì)委監(jiān)委既對(duì)落實(shí)屬地責(zé)任不力的街鎮(zhèn)干部予以問(wèn)責(zé)，也對(duì)職能主管部門的干部予以問(wèn)責(zé)；既追究執(zhí)法不嚴(yán)、問(wèn)題處置不力、巡查不到位的黨員干部的直接責(zé)任，也追究監(jiān)管不力、督促整改不力的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！北表諈^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截止目前，縉云山綜合整治中共處置問(wèn)題線索46件，其中立案12件；嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員55人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分13人、誡勉18人、通報(bào)24人。同時(shí)分類運(yùn)用北碚區(qū)黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和澄清保護(hù)機(jī)制，及時(shí)為探索生態(tài)搬遷先試先行、敢于擔(dān)當(dāng)而受到誣告錯(cuò)告的干部撐腰鼓勁，激勵(lì)保護(hù)整治一線干部工作積極性，集中整治工作取得了較好的政治效應(yīng)、紀(jì)法效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。

　　著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效，推動(dòng)縉云山美麗蝶變

　　當(dāng)前，北碚成功創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，縉云山正在推進(jìn)建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系試點(diǎn)工作，為全市重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域走“生態(tài)美、百姓富”高質(zhì)量發(fā)展之路發(fā)揮示范作用。

　　“以縉云山環(huán)境綜合整治為契機(jī)，我們正進(jìn)一步完善由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)動(dòng)的考核督查機(jī)制?！北表諈^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北碚區(qū)紀(jì)委監(jiān)委每年與區(qū)委督查室、區(qū)府督查室開(kāi)展生態(tài)環(huán)保聯(lián)合督查，督查情況與年度考核項(xiàng)目掛鉤，樹(shù)立鮮明政績(jī)導(dǎo)向；同步建立生態(tài)環(huán)保問(wèn)題快查快處機(jī)制，暢通問(wèn)題線索移送渠道，與區(qū)環(huán)督辦建立環(huán)保追責(zé)問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確定了環(huán)保領(lǐng)域問(wèn)題線索移交的4種情形；始終將生態(tài)環(huán)保作為日常監(jiān)督的重點(diǎn)任務(wù)，定期與區(qū)環(huán)保局共同研究分析環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦案件的有關(guān)情況，及時(shí)跟進(jìn)督促辦理，對(duì)存在的失職失責(zé)問(wèn)題嚴(yán)肅處理。

　　針對(duì)縉云山過(guò)去生態(tài)環(huán)境惡化暴露出的問(wèn)題，北碚區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向相關(guān)街鎮(zhèn)和職能部門發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議函12份，督促職能部門和相關(guān)街鎮(zhèn)開(kāi)展“以案四改”，建立健全長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制；依托林長(zhǎng)、河長(zhǎng)、云長(zhǎng)“三長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”智慧縉云平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)智能化手段提高生態(tài)環(huán)境治理水平，監(jiān)督檢查區(qū)鎮(zhèn)村“三級(jí)監(jiān)管機(jī)制”落實(shí)情況，壓實(shí)管理保護(hù)主體責(zé)任，堅(jiān)決防止破壞生態(tài)行為再次發(fā)生。

　　執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，有堵有疏。北碚區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)引導(dǎo)、監(jiān)督縉云山保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的北泉村等制定完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)黨員示范、移風(fēng)易俗，將保護(hù)生態(tài)、愛(ài)護(hù)環(huán)境融入村民生產(chǎn)生活，督促深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，為推動(dòng)綠色發(fā)展打好群眾基礎(chǔ)。結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，北碚區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)監(jiān)督下沉一線，發(fā)揮村居監(jiān)察監(jiān)督員、紀(jì)檢委員等前哨作用，保障村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。督促縉云村、柏林村等健全村級(jí)項(xiàng)目資金公開(kāi)、評(píng)審制度，對(duì)生態(tài)搬遷的農(nóng)戶跟進(jìn)監(jiān)督幫扶政策、補(bǔ)償資金、生活保障等措施的落實(shí)情況。

　　下一步，北碚區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)立足職能職責(zé)，在市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)推進(jìn)縉云山生態(tài)環(huán)境綜合提升后續(xù)監(jiān)督工作，助推縉云山生態(tài)“顏值”變經(jīng)濟(jì)“產(chǎn)值”、讓綠水青山成致富“靠山”，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化家園。

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