各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，市屬、駐市有關(guān)單位：

《贛州市扶持醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施（試行）》已經(jīng)市政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                        2022年4月22日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

贛州市扶持醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

若干政策措施（試行）

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府“三大戰(zhàn)略”、“八大行動(dòng)”戰(zhàn)略部署，促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造全國(guó)有影響力的醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)工業(yè)倍增升級(jí)行動(dòng)，制定本政策措施。

一、支持醫(yī)藥健康項(xiàng)目建設(shè)

（一）對(duì)新引進(jìn)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資達(dá)3億元以上且在兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)的，給予項(xiàng)目一次性補(bǔ)助100萬(wàn)元。

（二）拓展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園承載空間，推動(dòng)全市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的醫(yī)療、康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、落戶醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目用地優(yōu)先納入年度土地成片開(kāi)發(fā)方案和供應(yīng)計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)解決使用林地指標(biāo)需求。

二、支持區(qū)域性醫(yī)療康養(yǎng)中心建設(shè)

（三）對(duì)醫(yī)療康養(yǎng)機(jī)構(gòu)用地，經(jīng)認(rèn)定為非營(yíng)利性的，可通過(guò)劃撥等方式取得土地使用權(quán)；對(duì)新辦的營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地可按協(xié)議出讓、招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌或者租賃方式取得。采取招拍掛出讓方式的，經(jīng)批準(zhǔn)，可依法依規(guī)設(shè)定出讓條件，給予新項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。采用租賃方式的，價(jià)格按照出讓價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)及租賃年限折算確定。

（四）獲評(píng)為國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科的，給予創(chuàng)建科室一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；獲評(píng)為省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科的，給予創(chuàng)建科室一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；建立院士工作室，給予機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)于知名國(guó)際醫(yī)療、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)一流或頂尖醫(yī)療機(jī)構(gòu)（醫(yī)生團(tuán)隊(duì)）可享受“一事一議”的政策。

（五）支持區(qū)域醫(yī)療養(yǎng)老中心的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定優(yōu)先納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。

三、支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)

（六）支持服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。對(duì)建設(shè)醫(yī)藥合同研發(fā)機(jī)構(gòu)（CRO）、醫(yī)藥合同外包生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（CMO）、醫(yī)藥合同定制研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（CDMO）等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺(tái)，以及檢驗(yàn)檢測(cè)中心、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的，按照固定資產(chǎn)實(shí)際投資的20%給予資助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（七）支持藥品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化。由我市藥品注冊(cè)申請(qǐng)人獲得許可并在我市生產(chǎn)的創(chuàng)新藥（藥品注冊(cè)分類(lèi)為中藥1類(lèi)、化學(xué)藥1類(lèi)、生物制品1類(lèi)）、改良型新藥（藥品注冊(cè)分類(lèi)為中藥2類(lèi)、化學(xué)藥2類(lèi)、生物制品2類(lèi)）、其他藥品（藥品注冊(cè)分類(lèi)為中藥3類(lèi)、化學(xué)藥3類(lèi)、化學(xué)藥4類(lèi)、生物制品3類(lèi)），每個(gè)品種分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元、150萬(wàn)元、100萬(wàn)元，化學(xué)藥、生物制品中為國(guó)內(nèi)首仿品種的增加獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；我市藥品生產(chǎn)企業(yè)原有產(chǎn)品通過(guò)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，每通過(guò)一個(gè)品種予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

（八）支持醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化。對(duì)進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序、首次取得醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)且在本市生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品，按第三類(lèi)、第二類(lèi)產(chǎn)品分別予以企業(yè)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新取得第三類(lèi)、填補(bǔ)省內(nèi)空白的第二類(lèi)醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)產(chǎn)品，分別予以企業(yè)25萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。按醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑，對(duì)新取得第三類(lèi)產(chǎn)品注冊(cè)證書(shū)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元。

（九）支持做大產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模。對(duì)我市生物醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)單個(gè)品種年度銷(xiāo)售額（企業(yè)銷(xiāo)售價(jià)格，不含稅）首次達(dá)到10億元、5億元、1億元的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

（十）支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)新通過(guò)美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）、歐洲藥品管理局（EMA）、日本藥品醫(yī)療器械局（PMDA）注冊(cè)的中藥、生物制品、化學(xué)藥制劑品種，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元；對(duì)新通過(guò)美國(guó)FDA和歐盟EMA、日本PMDA注冊(cè)的化學(xué)原料藥和第二、三類(lèi)醫(yī)療器械，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（十一）支持我市各開(kāi)發(fā)區(qū)承接發(fā)達(dá)地區(qū)和境外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化，吸引創(chuàng)新型、龍頭型、互補(bǔ)型研發(fā)平臺(tái)、生產(chǎn)企業(yè)和大型批發(fā)企業(yè)及醫(yī)藥物流配送企業(yè)落戶我市。為落戶到園區(qū)的企業(yè)開(kāi)辟注冊(cè)、審批申請(qǐng)事項(xiàng)綠色通道，實(shí)行優(yōu)先審批，提供法律法規(guī)和技術(shù)服務(wù)。

四、強(qiáng)化金融支持

（十二）健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制。鼓勵(lì)贛州國(guó)有平臺(tái)公司設(shè)立、發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注高科技屬性的科創(chuàng)型企業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)資本、金融資本等在天使輪、A輪投向我市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)未上市醫(yī)藥健康企業(yè)股權(quán)的流通，完善醫(yī)藥健康技術(shù)成果的評(píng)價(jià)體系和轉(zhuǎn)讓機(jī)制，拓寬投資退出渠道，健全有利于創(chuàng)業(yè)投資醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的配套機(jī)制。

（十三）鼓勵(lì)提供信貸支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極為符合條件的醫(yī)藥健康企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目提供信貸支持，對(duì)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠貸款利率政策，探索專(zhuān)利、產(chǎn)品注冊(cè)證等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)評(píng)估的貸款機(jī)制。

（十四）加大企業(yè)境內(nèi)上市獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)與證券公司簽約的擬境內(nèi)上市企業(yè)，由市財(cái)政分階段給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中，完成股改獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；在江西證監(jiān)局完成輔導(dǎo)備案獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元；成功上市獎(jiǎng)勵(lì)600萬(wàn)元(以上獎(jiǎng)勵(lì)含省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)市政府的500萬(wàn)元企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)資金)。

五、強(qiáng)化產(chǎn)醫(yī)研用支持

（十五）支持臨床研究平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)整合生物樣本庫(kù)等醫(yī)藥信息資源，建立開(kāi)放共享的數(shù)字化臨床研究資源服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)制定衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)開(kāi)放分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)療資源共享、跨區(qū)采集、數(shù)據(jù)交換和科學(xué)利用。

（十六）加強(qiáng)臨床研究和成果轉(zhuǎn)化。依托市級(jí)臨床研究倫理委員會(huì)、倫理審查區(qū)域聯(lián)盟等，建立倫理協(xié)作審查機(jī)制，逐步推動(dòng)倫理審查結(jié)果互認(rèn)。統(tǒng)籌全市臨床研究資源，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展新藥臨床研究，將臨床研究納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核。

（十七）提升產(chǎn)醫(yī)融合創(chuàng)新能力。支持研究型醫(yī)院開(kāi)展自制體外診斷試劑試點(diǎn)和拓展性同情使用臨床試驗(yàn)用藥物。支持高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量共建轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院等技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索成立科技成果（知識(shí)產(chǎn)權(quán)/無(wú)形資產(chǎn)）運(yùn)營(yíng)公司。

六、附則

（十八）凡注冊(cè)地、納稅地、統(tǒng)計(jì)地均在贛州市，且具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)（機(jī)構(gòu)），并從事現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥物、生物制品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)藥貿(mào)易企業(yè)、醫(yī)療及康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，且經(jīng)市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)協(xié)調(diào)小組或相關(guān)部門(mén)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，可享受本政策。

（十九）同一公司（機(jī)構(gòu)）每年享受本政策第六至十條的累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金最高不超過(guò)800萬(wàn)元。

（二十）享受本優(yōu)惠政策不影響享受市級(jí)部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)的政策，如有重復(fù)，則按照“就高不就低，只享受一次”的原則執(zhí)行。

（二十一）本政策由市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)協(xié)調(diào)小組及其指定的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行解釋。本政策自發(fā)布之日起試行兩年（2022-2023年），原《贛州市扶持生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（贛市府辦發(fā)〔2016〕38號(hào)）同時(shí)廢止。