申請(qǐng)人：肖某。

　　被申請(qǐng)人：某局。

　　申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人作出的閩公行罰決字[2022]00***號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)于2022年9月23日收到申請(qǐng)材料后依法予以受理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人作出的閩公行罰決字[2022]00***號(hào)《行政處罰決定書(shū)》。

　　申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人因2022年8月5日在長(zhǎng)深高速公路實(shí)施無(wú)有效機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車輛行為，分別于2022年8月5日被福建省公安廳交警總隊(duì)三明高速公路支隊(duì)四大隊(duì)處以1500元罰款、被申請(qǐng)人處以行政拘留十二日的行政處罰。申請(qǐng)人認(rèn)為：法律規(guī)定對(duì)無(wú)證駕駛處罰款，并可以處十五日以下拘留，不是應(yīng)當(dāng)并處拘留，被申請(qǐng)人在高速交警部門作出罰款決定時(shí)再作出拘留決定，違反一事不再罰原則；被申請(qǐng)人未經(jīng)調(diào)查作出處罰決定違法；申請(qǐng)人駕駛機(jī)動(dòng)車，是因父親病危需緊急送往外地救治，屬緊急避險(xiǎn)。

　　被申請(qǐng)人稱：被申請(qǐng)人作出拘留決定，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律正確、處罰適當(dāng)。被申請(qǐng)人認(rèn)為：應(yīng)依法維持被申請(qǐng)人作出的拘留決定。

　　經(jīng)審理查明：2022年8月5日11時(shí)10分許，申請(qǐng)人駕駛閩C2****號(hào)小型轎車，攜帶生病父親在長(zhǎng)深高速公路由泉州往三明行駛，行駛至長(zhǎng)深高速公路B道3040km+800m路段，被三明高速交警支隊(duì)四大隊(duì)民警查獲。經(jīng)民警在公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)查詢，申請(qǐng)人曾因兩次飲酒駕駛被交警部門吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，其駕駛證狀態(tài)為“扣留、吊銷”。同日三明高速交警支隊(duì)四大隊(duì)對(duì)申請(qǐng)人交通違法行為進(jìn)行受案登記，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行調(diào)查取證。同日15時(shí)36分向申請(qǐng)人事先告知處以1500元罰款行政處罰決定，在申請(qǐng)人明確表示不提出陳述和申辯的情況下，作出并向申請(qǐng)人送達(dá)三高四公（交）行罰決字〔2022〕3537042400*****號(hào)《公安交通管理行政處罰決定書(shū)》，對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施駕駛證被吊銷期間駕駛汽車行為處以1500元罰款。同時(shí)根據(jù)福建省公安廳《關(guān)于高速公路交通警察執(zhí)法有關(guān)問(wèn)題的通知》（閩公通〔2004〕175號(hào)）有關(guān)“需要對(duì)交通違法行為人給予治安拘留處罰的，由省交警總隊(duì)直屬高速公路支隊(duì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，以高速公路交警大隊(duì)隊(duì)址所在地縣（市、區(qū)）公安（分）局名義作出決定”之規(guī)定，經(jīng)呈報(bào)批準(zhǔn),以被申請(qǐng)人名義于同日17時(shí)28分向申請(qǐng)人事先告知處以行政拘留十二日的行政處罰決定，在申請(qǐng)人明確表示不提出陳述和申辯的情況下，作出并向申請(qǐng)人送達(dá)閩公行罰決字[2022]00***號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施駕駛證被吊銷期間駕駛汽車行為處以十二日行政拘留。

　　上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：申請(qǐng)人提供的三高四公（交）行罰決字〔2022〕3537042400******號(hào)《公安交通管理行政處罰決定書(shū)》、閩公行罰決字[2022]00***號(hào)《行政處罰決定書(shū)》、申請(qǐng)人父親住院病歷等醫(yī)療證明材料；被申請(qǐng)人提供的受案登記表、道路交通安全違法行為處理通知書(shū)、申請(qǐng)人詢問(wèn)筆錄及相關(guān)涉案照片錄像材料、駕駛?cè)诵畔⒉樵兘Y(jié)果單、機(jī)動(dòng)車信息查詢結(jié)果單、行政處罰告知筆錄、呈請(qǐng)公安行政處罰審批報(bào)告、三高四公（交）行罰決字〔2022〕3537042400******號(hào)《公安交通管理行政處罰決定書(shū)》、閩公行罰決字[2022]00***號(hào)《行政處罰決定書(shū)》、福建省公安廳《關(guān)于高速公路交通警察執(zhí)法有關(guān)問(wèn)題的通知》（閩公通〔2004〕175號(hào)）等。

　　本機(jī)關(guān)認(rèn)為：申請(qǐng)人提出的被申請(qǐng)人違反一事不再罰原則之理由不成立，被申請(qǐng)人作出拘留行政處罰決定，系按照福建省公安廳《關(guān)于高速公路交通警察執(zhí)法有關(guān)問(wèn)題的通知》（閩公通〔2004〕175號(hào)）有關(guān)“需要對(duì)交通違法行為人給予治安拘留處罰的，由省交警總隊(duì)直屬高速公路支隊(duì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，以高速公路交警大隊(duì)隊(duì)址所在地縣（市、區(qū)）公安（分）局名義作出決定”之規(guī)定作出，符合規(guī)定。申請(qǐng)人提出的被申請(qǐng)人未經(jīng)調(diào)查作出處罰決定違法之理由不成立，相關(guān)高速交警部門對(duì)申請(qǐng)人違法行為已調(diào)查取證，證據(jù)確鑿，相關(guān)高速交警部門按照規(guī)定以被申請(qǐng)人名義作出拘留決定，程序合法。申請(qǐng)人提出的緊急避險(xiǎn)之理由不成立，申請(qǐng)人在駕駛證被吊銷情況下仍駕駛汽車攜帶生病父親異地救治，其行為違法，且其行為完全可以以其父坐醫(yī)院救護(hù)車等合法方式所取代。申請(qǐng)人依法已構(gòu)成實(shí)施無(wú)有效機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車輛行為，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。經(jīng)審理，無(wú)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人存在程序違法、適用法律錯(cuò)誤、處罰不當(dāng)問(wèn)題。

　　綜上，被申請(qǐng)人作出的閩公行罰決字[2022]00***號(hào)《行政處罰決定書(shū)》事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出決定如下：

　　維持被申請(qǐng)人作出的閩公行罰決字[2022]00***號(hào)《行政處罰決定書(shū)》。

　　如不服本決定，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

　　2022年11月18日