信陽市下轄2區(qū)、8縣，但是從地圖上不難看出，信陽市所處位置十分尷尬，向南，向西很難有重大發(fā)展。所以為了打破這種僵局，信陽提出了“信羅一體化”協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略。而從地理空間、發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)協(xié)作來看，推動信羅一體化發(fā)展，打造新的增長極，將是十分必要之舉...

01信陽未來城市發(fā)展新方向

信陽是中部地區(qū)經(jīng)濟文化交流的重要通道

信陽，古稱義陽、申州，又名申城，河南省地級市，地處河南省最南部、淮河上游，東連安徽，南通湖北。是鄂豫皖三省交界的重要節(jié)點城市。同時信陽由于處在中原城市群、武漢城市圈、皖江城市帶三個國家級經(jīng)濟增長板塊結(jié)合部和京廣、京九“兩縱”經(jīng)濟帶的腹地，為三省通衢，是淮河江漢之間的戰(zhàn)略要地，所以也是中部地區(qū)經(jīng)濟文化交流的重要通道。

從行政區(qū)劃來看：

從行政區(qū)劃來看，信陽市下轄2區(qū)、8縣：浉河區(qū)、平橋區(qū)、潢川縣、光山縣、息縣、新縣、羅山縣、商城縣、淮濱縣、固始縣。但是從地圖上不難看出，信陽市所處位置十分尷尬，信陽市區(qū)偏于西南，離東部幾縣路途遙遠，彼此之間的聯(lián)系并不頻繁，顯然信陽對于它們的輔射與帶動顯得力不從心，以至導(dǎo)致東幾縣對信陽的離心力越來嚴重，極不利于信陽的整體發(fā)展，再加上由于地理條件的制約，信陽向南，向西發(fā)展都將地理屏障的限制，很難有重大發(fā)展。

所以提出“信羅一體化”協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略

所以為了打破這種僵局，為了信陽的整體發(fā)展大局著想，信陽提出了“信羅一體化”協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略，在其東部成立了羊山新區(qū)，信陽高新區(qū)，明確了一路向東適度向北的戰(zhàn)略發(fā)展方向。

“信羅一體化”布局早已有跡可尋

“信羅一體化”布局早已有跡可尋，早在2011年，省政府就下發(fā)了關(guān)于促進中心城市組團式發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出全省各地級中心城市進行組團式發(fā)展建設(shè)，同時確定了62個城市組團，其中信陽市城市組團包含羅山縣和明港鎮(zhèn)。《信陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》提出:以建設(shè)鄂豫皖區(qū)域性中心城市為目標，以六區(qū)聯(lián)動形成的復(fù)合型新區(qū)為中心城區(qū)，以40公里范圍內(nèi)的雞公山管理區(qū)、羅山縣城和明港鎮(zhèn)作為三個衛(wèi)星城，構(gòu)建“6+3”中心城市框架。

規(guī)劃綱要中進一步提出信羅經(jīng)濟一體化

之后，《信陽市城市總體規(guī)劃(2015-2030年）》《信陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》進一步提出推進“信羅經(jīng)濟一體化”，并將羅山縣定位為:面向中部地區(qū)的寧西經(jīng)濟走廊重要節(jié)點城市和以計算機、通信設(shè)備及其周邊配件為主的信陽電子信息配套產(chǎn)業(yè)基地，積極打造成為信陽中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要承接地和配套服務(wù)基地。

信羅一體化正式提出

去年5月29日，省委省政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實總書記視察河南重要講話精神支持河南大別山革命老區(qū)加快振興發(fā)展的若干意見》，明確提出:支持信陽建設(shè)鄂豫皖省際區(qū)域中心城市，推進信(陽)羅(山)一體化、潢(川)光(山)一體化發(fā)展，至此，信羅一體化正式提出，并作為省委文件安排部署的重要工作。

從地理空間看

從地理空間看，羅山縣位于信陽中心城區(qū)以東40公里，是唯一一個與中心城區(qū)接壤的本市縣城，有G312、滬陜高速、寧西鐵路3條快速通道與市區(qū)相連，是東部7縣往西到信陽的必經(jīng)之地。信陽中心城區(qū)向西、向南發(fā)展受地理條件制約，向東地勢開闊，基礎(chǔ)設(shè)施較好，長期發(fā)展的優(yōu)勢和潛力充足。

從發(fā)展需求看

從發(fā)展需求看，《若干意見》提出“支持信陽建設(shè)鄂豫皖省際區(qū)域中心城市，到2025年中心城區(qū)常住人口突破150萬，跨入大城市行列”，《淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》 提出“推進產(chǎn)城融合，引導(dǎo)人口集聚，增強信陽等區(qū)域中心城市輻射帶動能力，優(yōu)化市轄區(qū)規(guī)模結(jié)構(gòu)，力爭2025年形成常住人口300萬以上的城市”，按照以上目標和要求，推動信羅一體化發(fā)展，打造新的增長極，將是十分必要之舉。

從產(chǎn)業(yè)協(xié)作看

從產(chǎn)業(yè)協(xié)作看，羅山縣謀劃了江淮生態(tài)科技城項目，城市發(fā)展實現(xiàn)向西推進，主動與信陽中心城區(qū)東向發(fā)展相銜接。羅山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)與高新區(qū)形成互補，建材專業(yè)園區(qū)與上天梯等建材企業(yè)密切聯(lián)系。同時，羅山縣還為中心城區(qū)提供了優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品和休閑旅游目的。

目前“信羅一體化”正在有序的推進之中

為了使“信羅一體化”更加深入的貫徹實施，信陽市委市政府加強了對其研究與論證工作，并在“十四五”期間做好規(guī)劃與編制，讓“信羅一體化”真正落到實處。目前“信羅一體化”正在有序的推進之中，并且取得了一定性的實質(zhì)進展，連結(jié)兩地重要的公路新312線已經(jīng)開工，等建成之后，將使兩地之間的行程大大縮短，兩者之間的聯(lián)系更加緊密。

華北水利水電大學(xué)羅山江淮校區(qū)的設(shè)立

更讓人驚喜的是在市委市政府的大力支持下，2020年8月25日，華北水利水電大學(xué)與羅山正式簽約，在羅山設(shè)立華北水利水電大學(xué)羅山江淮校區(qū)。這更加體現(xiàn)了市政府對“信羅一體化”的大力支持。從交通到教育，產(chǎn)業(yè)，兩地都在不約而同的朝著這個大方向在走。相信不久的將來，這一宏偉藍圖終究將實現(xiàn)。

這一偉大目標何將實現(xiàn)？拭目以待

信羅一體化”是信陽人民為謀求發(fā)展的殷切希望，也是信陽在發(fā)展史上的一次偉大探索。這一偉大目標何將實現(xiàn)？我們拭目以待。我們有信心，有決心，相信這一天終究到來。