酒泉市人大常委會助力酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作綜述
2022年3月28日,酒泉市、嘉峪關(guān)市召開酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)聯(lián)席會議。
打好“協(xié)作牌”建好“經(jīng)濟(jì)圈”
——酒泉市人大常委會助力酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作綜述
實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌內(nèi)外、放眼全局作出的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記著眼中華民族偉大復(fù)興,親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng),實(shí)施了京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,有力促進(jìn)了全國發(fā)展態(tài)勢的升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖的重構(gòu)。
打造酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈、建設(shè)省域副中心是省委、省政府高起點(diǎn)謀劃、高站位部署、高質(zhì)量推動(dòng)的重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,對充分發(fā)揮酒嘉地區(qū)向西開放橋頭堡優(yōu)勢、科技創(chuàng)新優(yōu)勢、能源資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,努力在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極,具有里程碑意義。在這條推動(dòng)酒嘉兩市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作共贏的實(shí)踐之路上,同樣留下了酒泉市人大常委會的堅(jiān)實(shí)足跡。
從打造向西開放“窗口”到建設(shè)省域副中心
酒嘉協(xié)同發(fā)展定位日趨精準(zhǔn)
酒泉市和嘉峪關(guān)市同為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段上的重要節(jié)點(diǎn)城市,兩市地域相連、人緣相親、文脈相通、民心相融,中心城區(qū)相距僅20公里,承東啟西、展南拓北的區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。在通道物流、裝備制造、文化旅游、新能源開發(fā)、現(xiàn)代戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)方面聯(lián)系緊密、匹配度高,在土地開發(fā)、水資源利用、生態(tài)環(huán)保等方面關(guān)聯(lián)性、互補(bǔ)性強(qiáng),協(xié)同發(fā)展的空間極為廣闊。早在“十一五”時(shí)期,省委、省政府已就酒嘉一體化發(fā)展作出重大部署。2015年,省住建廳發(fā)布的《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2013—2030年)》首次在省級戰(zhàn)略層面為酒嘉兩市一體化發(fā)展指明方向——發(fā)展酒嘉向西開放門戶綜合發(fā)展區(qū),將酒嘉經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為支撐西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的區(qū)域性中心城市。隨著酒嘉區(qū)域合作的不斷推進(jìn),酒嘉一體化發(fā)展、酒嘉都市區(qū)、省域次中心城市、城市融合互動(dòng)發(fā)展的新格局逐漸形成。
在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、提升酒嘉兩市在西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶地位的背景下,省政府辦公廳于2010年9月印發(fā)的《酒泉—嘉峪關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展規(guī)劃》,已逐漸成為指導(dǎo)酒嘉區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的基本依據(jù)。按照一體化發(fā)展規(guī)劃,到2020年,酒嘉中心城區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)同城化,成為支撐西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的區(qū)域性中心城市,酒嘉地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元,人均生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。此外,在我國第一個(gè)由國家批復(fù)的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》中,提出到2015年要形成覆蓋全省的七大循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)基地,其中便包括酒泉嘉峪關(guān)清潔能源、冶金新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地。
20世紀(jì)50年代,在深藏于祁連山的北大河河谷中勘探發(fā)現(xiàn)了中國西北最早的大型鐵礦——鏡鐵山鐵礦,依托這一資源,成立了酒泉鋼鐵公司,酒泉嘉峪關(guān)兩市為戈壁鋼城的興起作出了積極貢獻(xiàn)。黨的十八大以來,兩市深入貫徹中央和省委各項(xiàng)決策部署,共同承擔(dān)起打造甘肅向西開放橋頭堡、建設(shè)省域副中心城市群的歷史使命,勠力同心、精誠合作,不斷加深對協(xié)同發(fā)展形勢的理解把握,酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)也成為打造區(qū)域中心城市的核心發(fā)力點(diǎn)。2021年10月,省政府印發(fā)《“十四五”河西走廊經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》,明確提出“建設(shè)酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈,打造全省區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展先行區(qū)”。同年11月,酒泉市第五次黨代會明確提出,建設(shè)河西走廊城市群中心城市,提高綜合承載能力,必須加快酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),全面落實(shí)《酒泉市嘉峪關(guān)市加快推進(jìn)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、城市功能互補(bǔ)完善、民生設(shè)施共建共享、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建“半小時(shí)優(yōu)質(zhì)生活圈”。2022年1月,省委書記、省人大常委會主任尹弘在參加省十三屆人大六次會議酒泉代表團(tuán)審議時(shí),對加快推進(jìn)酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提出了高度期望。省政府工作報(bào)告中也對“圍繞酒泉嘉峪關(guān)雙城經(jīng)濟(jì)圈,建設(shè)省域副中心”進(jìn)行了安排部署。酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)已上升為事關(guān)全省戰(zhàn)略全局和酒嘉區(qū)域協(xié)作發(fā)展大局的系統(tǒng)工程。
酒嘉“合掌握拳”
協(xié)同開啟融合發(fā)展新征程
近年來,隨著國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)力度不斷加大,酒嘉兩市在互尊互鑒中互信互諒,在互幫互助中互促互進(jìn),商貿(mào)往來愈加頻繁,協(xié)同發(fā)展逐年加快,為雙方進(jìn)一步深化合作、融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2019年3月22日,酒嘉兩市簽訂了《深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展加快建設(shè)酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,旨在進(jìn)一步創(chuàng)新合作機(jī)制、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、拓寬合作領(lǐng)域、強(qiáng)化合作共商、深化開放共享,推動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)社會更加緊密融合,全面構(gòu)建規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏、公共事務(wù)協(xié)作管理的發(fā)展格局,力爭到2025年建成GDP達(dá)千億元的城市圈。簽訂協(xié)議當(dāng)天,酒嘉兩市推動(dòng)協(xié)同發(fā)展、合力打造區(qū)域交通樞紐的標(biāo)志性工程——S06酒嘉繞城高速公路項(xiàng)目開工儀式隆重舉行,拉開了酒嘉兩市在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游資源開發(fā)等方面深度合作的序幕。時(shí)間列車行進(jìn)到此,兩市真正實(shí)現(xiàn)了“合掌握拳”,酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)按下加速鍵,開啟了融合發(fā)展的新征程。
酒泉市、嘉峪關(guān)市和中核四〇四有限公司、中國石油玉門油田分公司、敦煌研究院、酒泉鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司(以下簡稱“兩市三企一院”)進(jìn)一步強(qiáng)化共建省域副中心的使命擔(dān)當(dāng),不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),深挖合作潛力,開展務(wù)實(shí)合作,促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ),加快推動(dòng)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議落地生根,加快美好愿景實(shí)現(xiàn)。2019年12月,酒鋼集團(tuán)公司和中核四〇四公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,明確雙方在產(chǎn)品、物流、信息、服務(wù)等方面深化開展務(wù)實(shí)合作。2020年12月,酒嘉兩市召開雙城經(jīng)濟(jì)圈合作洽談會,進(jìn)一步明確了在發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場環(huán)境、生態(tài)治理、社會事業(yè)、工作機(jī)制等8個(gè)方面開展深度合作的28條具體措施。兩市地企簽署了涉及熱電聯(lián)供、風(fēng)電裝備制造、風(fēng)光電項(xiàng)目開發(fā)、焦炭產(chǎn)品采購供應(yīng)、改制煤瀝青購銷等方面的6項(xiàng)具體合作協(xié)議。
2020年7月,酒泉市委、市政府出臺的《關(guān)于搶抓“一帶一路”最大機(jī)遇 打造新的增長極培育新的增長點(diǎn) 推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》中,明確酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)要按照“功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共建共享、深度融合”的思路,主動(dòng)加強(qiáng)與嘉峪關(guān)市的溝通協(xié)作,充分發(fā)揮酒嘉兩市地緣相鄰、民情相通、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、融合發(fā)展互補(bǔ)性強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢,在開放合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新協(xié)同、人才交流等方面加強(qiáng)協(xié)作,構(gòu)建酒嘉一體化發(fā)展新格局,加快形成千億元級雙城經(jīng)濟(jì)圈和省域副中心城市,輻射帶動(dòng)河西其他市州加快發(fā)展。2021年6月,酒嘉兩市市委、市政府和酒鋼集團(tuán)公司聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制并成立推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,圍繞加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)工作落實(shí),建立了高層會晤、聯(lián)席會議、協(xié)商溝通、工作推進(jìn)、總結(jié)評估等工作推進(jìn)機(jī)制,定期通報(bào)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決推進(jìn)落實(shí)中存在的突出問題,研究提出階段性工作計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立了綜合協(xié)調(diào)、城市規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)及信息化、農(nóng)業(yè)協(xié)作、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、社會事業(yè)、能源協(xié)作、商貿(mào)物流9個(gè)專責(zé)組,定期開展對接聯(lián)系,共同研究破解瓶頸制約,為各項(xiàng)工作有序有力開展提供了機(jī)制保障。2022年3月,酒嘉“兩市三企一院”領(lǐng)導(dǎo)同志齊聚鋼城召開聯(lián)席會議,再次為雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)謀篇布局。會議進(jìn)一步明確了協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和工作專班,確定了協(xié)同發(fā)展的方向、工作推進(jìn)計(jì)劃和當(dāng)前重點(diǎn)工作,并達(dá)成了多方合作共識,在目標(biāo)協(xié)同、機(jī)制協(xié)同上不斷為酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)豐富新內(nèi)涵、注入新活力。
人大工作與中心工作同頻共振
全力助推酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)
路是走出來的,事業(yè)是干出來的。酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),離不開兩市的共同努力和接續(xù)奮斗。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),酒泉市人大常委會不斷增強(qiáng)對標(biāo)看齊意識,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),始終堅(jiān)持人大工作與市委中心工作同頻共振,在全力助推酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中奏響生動(dòng)和諧的音符,譜寫催人奮進(jìn)的樂章。
黨委安排部署,人大積極響應(yīng)。2019年5月,酒嘉兩市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和各委室負(fù)責(zé)人于酒泉會晤,圍繞落實(shí)《嘉峪關(guān)市、酒泉市加快推進(jìn)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》開展人大工作交流合作進(jìn)行座談。會議就充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用,圍繞共同建設(shè)省域副中心城市群的目標(biāo)定位和工作重點(diǎn),加快嘉酒兩地協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)兩市人大工作交流互動(dòng),推動(dòng)《嘉峪關(guān)市、酒泉市加快推進(jìn)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》貫徹落實(shí)等事宜達(dá)成一致意見,并從建立對口聯(lián)系機(jī)制、開展人大工作協(xié)作交流、組織重點(diǎn)工作互訪考察、引導(dǎo)兩地企業(yè)融合發(fā)展、協(xié)同服務(wù)兩市重大項(xiàng)目建設(shè)等五項(xiàng)合作重點(diǎn)簽署會議紀(jì)要。同年6月,兩市人大常委會成立聯(lián)合調(diào)研組,對兩市文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展情況開展調(diào)研,形成聯(lián)合調(diào)研報(bào)告上報(bào)兩市市委。此后,兩市人大常委會互學(xué)互鑒、務(wù)實(shí)合作、落實(shí)為要,圍繞推進(jìn)酒嘉協(xié)作發(fā)展中的重大決策、重大問題、重點(diǎn)工作獻(xiàn)智出力,更好更優(yōu)地服務(wù)市委決策部署,為兩市各領(lǐng)域合作樹立了樣板典范。
為推動(dòng)酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),人大盡責(zé)、接續(xù)發(fā)力。2022年3月,在換屆選舉中當(dāng)選酒泉市新一屆人大常委會主任的李永軍接到一項(xiàng)重要工作——酒嘉兩市市委決定,由酒泉市人大常委會主任擔(dān)任“打造酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈、共建省域副中心”工作專班組長,常態(tài)化抓好年度會晤和聯(lián)席會議確定事項(xiàng)的推進(jìn)落實(shí)。重任在肩,承載著市委的信任囑托;時(shí)不我待,激勵(lì)著擔(dān)當(dāng)者勇毅前行。此前在市政協(xié)工作期間就深入?yún)⑴c過此項(xiàng)工作的李永軍,堅(jiān)持秉承提高工作前瞻性、爭取工作主動(dòng)權(quán),把工作往前做、往實(shí)里做的理念,組織帶領(lǐng)工作專班扎實(shí)推動(dòng)一系列重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí):
對內(nèi)建機(jī)制。安排酒泉市人大常委會秘書長楊軍、二級巡視員賈其全和一名專職干部參與專班工作,抽調(diào)市直和肅州區(qū)精干人員力量及時(shí)到位,協(xié)調(diào)落實(shí)集中辦公場所,明確工作職責(zé),完善工作機(jī)制。堅(jiān)持雙向互動(dòng)、互促共進(jìn)的原則,主動(dòng)加強(qiáng)與嘉峪關(guān)市工作專班的協(xié)作配合,建立健全日常聯(lián)系、重大事項(xiàng)通報(bào)、參加重要會議及相關(guān)活動(dòng)等制度,共同研究提出了《酒泉市嘉峪關(guān)市打造酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)省域副中心協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制及工作專班》和當(dāng)前重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃,提交3月召開的聯(lián)席會議審議后印發(fā)執(zhí)行,統(tǒng)籌推進(jìn)酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)各項(xiàng)工作。
外引編規(guī)劃。深刻領(lǐng)會把握酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)總體要求,提高站位、找準(zhǔn)方位、明確定位,積極推進(jìn)《酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)總體規(guī)劃》編制工作。在前期公開征集、初選對接的基礎(chǔ)上,兩市工作專班對收到的27家單位“編制思路”進(jìn)行多輪審核篩選,召開規(guī)劃大綱評審會,廣泛聽取專家意見建議,啟動(dòng)公開招標(biāo),力爭委托專業(yè)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的單位盡快開展規(guī)劃編制工作。計(jì)劃2022年底前完成規(guī)劃文本編制,并共同爭取將其上升為省級規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)兩座城市“一張藍(lán)圖”。
向上要政策。為抓住酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的政策窗口機(jī)遇期,積極爭取在制度安排、政策供給、資金扶持上得到國家和省上的支持,兩市工作專班密切溝通,提出了《關(guān)于懇請省上支持打造酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈、建設(shè)省域副中心的建議》。為確保所提建議全面、準(zhǔn)確、有含金量,李永軍以工作專班組長的名義給相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志寫了《致酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的一封信》,要求各單位圍繞爭取政策、指標(biāo)、項(xiàng)目、資金等內(nèi)容對建議進(jìn)行再修改、再完善,并列出需要省上支持的政策、指標(biāo)、項(xiàng)目、資金清單。經(jīng)過多次修改后的建議稿得到酒泉市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,指示市政府再行專題研究后上報(bào)省政府有關(guān)部門。
對下交任務(wù)。緊緊圍繞“兩市三企一院”實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的思路舉措,明確發(fā)力方向,突出合作重點(diǎn),推動(dòng)制定涉及8大類29項(xiàng)具體工作的《酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈“兩市三企一院”協(xié)作事項(xiàng)要點(diǎn)》,列出實(shí)施計(jì)劃,分期分批依次推進(jìn)。針對因行政區(qū)劃限制,兩市在城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理等方面未能形成合力,特別是產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通不暢、公共服務(wù)未真正實(shí)現(xiàn)無障礙同城共享等問題,工作專班在征求各專責(zé)組成員單位意見的基礎(chǔ)上,謀劃提出一批重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作,梳理印發(fā)《酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈2022年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單》,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、靠實(shí)工作責(zé)任,確保酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)有方向、有重點(diǎn)、有抓手、有成效。
推進(jìn)抓落實(shí)。工作專班發(fā)揮“跳起來摘桃子”的精神,咬住目標(biāo)不放松,將酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)既定工作任務(wù)層層分解到各專責(zé)組、落實(shí)到各部門,抓責(zé)任貫穿始終,抓成效不折不扣。李永軍不但從中調(diào)度,通過部署建立各專責(zé)組工作進(jìn)展每月通報(bào)、半年評估、年終考核機(jī)制抓落實(shí),更靠前指揮、深入部門、親臨項(xiàng)目一線現(xiàn)場跟蹤問效促落實(shí)。今年4月下旬,相繼組織召開酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)一季度重點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)會,深入重點(diǎn)協(xié)作項(xiàng)目S06線酒嘉繞城高速公路項(xiàng)目和酒鋼集團(tuán)—肅州區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研視察,聽取各專責(zé)組重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報(bào),詳細(xì)詢問項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度、質(zhì)量安全等方面情況,研究下一步工作措施。李永軍要求各專責(zé)組切實(shí)提高政治站位,采取務(wù)實(shí)管用措施,爭取各個(gè)方面的支持和幫助,為切實(shí)把省委的酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“作戰(zhàn)圖”、市委的“施工圖”變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的“實(shí)景圖”加力加勁、增光添彩。
深化合作唱好“雙城記”
協(xié)同推進(jìn)建好“經(jīng)濟(jì)圈”
在打造酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈、建設(shè)省域副中心過程中,酒嘉兩市牢記“國之大者”、緊扣省之要者,攜手并肩服務(wù)保障國家大戰(zhàn)略,引領(lǐng)推動(dòng)區(qū)域新發(fā)展,深化合作唱好“雙城記”,齊心協(xié)力打好“融合牌”,協(xié)同推進(jìn)建好“經(jīng)濟(jì)圈”,推動(dòng)兩市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)升級、服務(wù)共享、民生普惠等方面取得一系列豐碩成果。
產(chǎn)業(yè)對接持續(xù)深化。達(dá)成農(nóng)產(chǎn)品互認(rèn)互通、精深加工等領(lǐng)域合作協(xié)議,重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)同城化供給,酒泉市日均調(diào)入嘉峪關(guān)市蔬菜150噸、牛羊豬肉等畜產(chǎn)品15噸。新能源開發(fā)和裝備制造合作持續(xù)強(qiáng)化,酒鋼公司馬鬃山20萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目完工,計(jì)劃在玉門市、金塔縣建設(shè)的智慧電網(wǎng)及新能源就地消納示范項(xiàng)目一期預(yù)計(jì)今年可建成投產(chǎn);礦產(chǎn)品開發(fā)利用合作不斷深化,酒泉市博倫礦業(yè)、德泰礦業(yè)、浩海煤化等企業(yè),已與酒鋼公司、索通公司等形成了互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈。文化旅游方面,實(shí)行兩市居民免費(fèi)游覽部分景區(qū)景點(diǎn)政策,積極落實(shí)客源共享政策,聯(lián)合開通旅游航線,合力進(jìn)行文旅宣傳推介,開展了“酒嘉長三角文化旅游推介宣傳活動(dòng)”“冬春精彩之旅·壯美河西走廊”文化旅游推介會。共同推動(dòng)酒泉春光集團(tuán)嘉峪關(guān)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈?zhǔn)袌?、酒泉大宗農(nóng)產(chǎn)品集散中心、西部天地物流配送中心、酒嘉地區(qū)城市物流共同配送中心等項(xiàng)目,兩市間的商貿(mào)物流和文化旅游日益繁榮。
基礎(chǔ)設(shè)施加速融通。S06酒嘉繞城高速路基和橋涵工程基本完工,預(yù)計(jì)2023年9月可建成通車;酒嘉一級公路丁家壩至G312嘉清連接線正在開展招投標(biāo)前期工作,酒嘉快速通道、酒泉經(jīng)開區(qū)至嘉峪關(guān)道路、金嘉路、酒文路等既有道路的保養(yǎng)改造力度持續(xù)加大,兩市互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)體系更加完善。逐步推動(dòng)兩城供熱、供水等市政基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng),酒鋼集團(tuán)宏晟電熱公司向肅州區(qū)集中供暖項(xiàng)目,廠內(nèi)乏汽余熱回收供熱改造工程已啟動(dòng),廠外項(xiàng)目的可研立項(xiàng)批復(fù)、穩(wěn)評、安評、環(huán)評、路由測繪勘察工作、選址論證工作已完成,爭取年內(nèi)及早開工建設(shè)。不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施互通共用和區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控,酒泉市綜合危險(xiǎn)廢物集中處置中心實(shí)現(xiàn)對嘉峪關(guān)市危險(xiǎn)廢物的無害化處置。討賴河(北大河)生態(tài)治理順利推進(jìn),肅州區(qū)段治理方案正在進(jìn)行評審,討賴河嘉峪關(guān)段綜合治理工程即將全線完工。
民生合作持續(xù)拓展。全面取消兩市義務(wù)教育階段招生戶籍限制,兩地中小學(xué)生就讀享受同城待遇;持續(xù)推動(dòng)兩地職業(yè)教育辦學(xué)合作,職業(yè)教育雙向招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。加快兩地全民健康信息平臺對接,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生信息共享,兩市實(shí)現(xiàn)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院和檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)保雙向免備案直接結(jié)算、就醫(yī)購藥刷卡互認(rèn)、醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)網(wǎng)上通辦,群眾看病就醫(yī)便利程度明顯提升。加強(qiáng)信息協(xié)查,協(xié)同設(shè)立檢疫卡點(diǎn),協(xié)作進(jìn)行核酸檢測,聚力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)兩地專家?guī)煸u委資源共享、分居干部優(yōu)先調(diào)動(dòng)、就業(yè)招聘互通互促,有力促進(jìn)了兩地人才交流。建立互派干部到對方縣市區(qū)、部門、企業(yè)掛職培養(yǎng)機(jī)制,充分利用鐵人干部學(xué)院、嘉峪關(guān)長城博物館等平臺,提升干部培訓(xùn)教育水平。
市場資源有效整合。聯(lián)合簽署酒嘉市場監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法信息共享,有力保證案件查辦跨區(qū)域快速響應(yīng)。深化商事制度改革,在全省率先推行商事登記“跨市通辦”,擴(kuò)大征稅業(yè)務(wù)合作范圍。建立酒嘉國土資源利用會商機(jī)制,積極開展聯(lián)合調(diào)研,共同推進(jìn)酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈國土空間規(guī)劃編制工作銜接。
偉業(yè)聚合人心,團(tuán)結(jié)凝聚力量。打造酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈、建設(shè)省域副中心是歷史發(fā)展大勢所趨、時(shí)代發(fā)展機(jī)遇使然、地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢所在、兩市民心凝聚所向。酒泉市人大常委會主任李永軍表示,將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要指示要求,深入貫徹中央和省委、市委的決策部署,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,切實(shí)發(fā)揮人大職能,匯聚人大力量,繼續(xù)為唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟(jì)圈”賦能助力!
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