市安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂

《天津市安全生產(chǎn)條例》的通知

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各區(qū)安委會(huì)、市安委會(huì)成員單位及有關(guān)單位：

《天津市安全生產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已由天津市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2024年9月27日修訂通過(guò)，自2024年11月1日起施行。為切實(shí)做好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

????一、切實(shí)厘清《條例》的法定地位，始終將其擺在重要位置

《條例》是我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“基礎(chǔ)性”“綜合性”“統(tǒng)領(lǐng)性”的地方法規(guī)，是全市安全發(fā)展的重要法治保障。一是本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)均應(yīng)嚴(yán)格遵守《條例》各項(xiàng)規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。二是全市上下應(yīng)嚴(yán)格按照《條例》的相關(guān)規(guī)定對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。應(yīng)急管理部門和發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門是本《條例》的執(zhí)法主體，應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)化對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行政執(zhí)法檢查。三是本《條例》依法確立了管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，以及黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)管原則，明確了全市相應(yīng)部門、相關(guān)人員的安全生產(chǎn)的普遍職責(zé)，健全了全市安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

二、廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，迅速掀起宣貫《條例》熱潮

各區(qū)、各部門、各單位要立即行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合實(shí)際制定本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本單位的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，確保相關(guān)人員普遍知曉《條例》、全面掌握《條例》、嚴(yán)格落實(shí)《條例》。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各區(qū)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，全面了解《條例》精髓要義，全面掌握本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域、本部門、本單位和本人安全生產(chǎn)工作職責(zé)和任務(wù)，并全力組織推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。各部門、各單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員要進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，全面梳理并建立安全生產(chǎn)職責(zé)和任務(wù)清單，并組織推動(dòng)各項(xiàng)清單任務(wù)落實(shí)。其他相關(guān)人員要結(jié)合安全生產(chǎn)工作職責(zé)，抓好《條例》相應(yīng)要求的學(xué)習(xí)貫徹工作。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。市安委會(huì)辦公室將邀請(qǐng)市人大等相關(guān)專家面向市安委會(huì)成員單位、各區(qū)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及其成員單位相關(guān)人員開(kāi)展《條例》內(nèi)容解讀，并組織市人大、市司法局、市應(yīng)急管理局相關(guān)人員適時(shí)開(kāi)展專題解讀。各區(qū)、各部門、各單位也要結(jié)合實(shí)際分別組織培訓(xùn)，做到深刻理解、正確把握、有效實(shí)施。三是加強(qiáng)宣傳。各區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，綜合運(yùn)用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體平臺(tái)，圍繞《條例》修訂的重大意義、重要制度，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣傳活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的單位編排、制作一些短小精悍、生動(dòng)活潑的宣傳節(jié)目、短視頻作品,組織開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、演講會(huì)、專題講座等活動(dòng)，形成“尊法、學(xué)法、守法、用法”的良好氛圍。

????三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)，確?！稐l例》落細(xì)落具體

各區(qū)、各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)，不斷配套、補(bǔ)充、細(xì)化相關(guān)細(xì)則，形成周密的制度體系，確保《條例》各項(xiàng)規(guī)定更好落地、落實(shí)。一是及時(shí)清理相關(guān)規(guī)定。各相關(guān)部門要依據(jù)《條例》確立的新規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有市政府規(guī)章及規(guī)范性文件等進(jìn)行清理，凡是有與新法規(guī)規(guī)定相沖突的，或者按照新法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以加強(qiáng)和補(bǔ)充的，要及時(shí)予以修改。二是及時(shí)建立相應(yīng)制度。各相關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照《條例》提出的新要求，結(jié)合工作實(shí)際及時(shí)啟動(dòng)新增制度規(guī)范制定工作，并確保在《條例》實(shí)施1年內(nèi)完成相關(guān)制度發(fā)布實(shí)施工作。三是堅(jiān)決履行行政執(zhí)法職責(zé)。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要將《條例》作為開(kāi)展安全監(jiān)管的重要依據(jù)，在開(kāi)展日常執(zhí)法檢查工作中，嚴(yán)格依照《條例》有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。特別是發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、規(guī)劃資源、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)《條例》情況的監(jiān)督檢查，依法推動(dòng)《條例》相關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。

四、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)

各區(qū)、各部門、各單位要深刻認(rèn)識(shí)《條例》實(shí)施對(duì)確保全市安全穩(wěn)定的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。一是加強(qiáng)工作部署。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，在深入學(xué)習(xí)《條例》立法背景、立法思路、立法確立的主要制度等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，組織推動(dòng)、研究制定宣貫落實(shí)工作方案，建立重點(diǎn)任務(wù)清單，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人。二是加強(qiáng)過(guò)程推動(dòng)。分管負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮牽頭抓總作用，適時(shí)采取聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式對(duì)工作方案實(shí)施情況進(jìn)行過(guò)程推動(dòng)，全力督促方案確定的各項(xiàng)任務(wù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序開(kāi)展。三是加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。要對(duì)學(xué)習(xí)成效、宣傳成效、培訓(xùn)成效、實(shí)施成效進(jìn)行抽查，看相關(guān)人員是否能夠熟練掌握職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)規(guī)定，看相關(guān)單位是否能夠依據(jù)《條例》開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，堅(jiān)決防范宣貫走過(guò)場(chǎng)、走形式，確保取得實(shí)實(shí)在在效果。

各區(qū)、各部門、各單位宣傳貫徹《條例》的工作動(dòng)態(tài)、成果作品、經(jīng)驗(yàn)做法和成效請(qǐng)及時(shí)報(bào)市安委會(huì)辦公室，市安委會(huì)辦公室將形成專報(bào)報(bào)市安委會(huì)，將優(yōu)秀作品在本市主流媒體和市應(yīng)急管理局新媒體平臺(tái)報(bào)道和展示，并向司法部、應(yīng)急管理部等上級(jí)部門推薦。

報(bào)送作品請(qǐng)?zhí)顚?xiě)《<天津市安全生產(chǎn)條例>宣傳作品表》電子版，與作品一并發(fā)送至電子郵箱（[email protected]），標(biāo)題格式為“【《天津市安全生產(chǎn)條例》宣傳作品】+單位或個(gè)人”。作品可以電子郵件附件形式報(bào)送，也可在郵件內(nèi)發(fā)送百度網(wǎng)盤共享鏈接以供下載。

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附件：1.修訂《天津市安全生產(chǎn)條例》的簡(jiǎn)要情況

??????????2.《天津市安全生產(chǎn)條例》修改條文前后對(duì)照表

??????????3.《天津市安全生產(chǎn)條例》宣傳作品表

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???????????????????????2024年10月21日

（聯(lián)系人：劉菁；聯(lián)系電話：28051615；郵箱：[email protected]）

（此件主動(dòng)公開(kāi)）