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巴以沖突:安理會通過決議呼吁加快向加沙平民運送人道物資

巴以沖突:安理會通過決議呼吁加快向加沙平民運送人道物資

shiyijing 2025-03-25 經濟 4 次瀏覽 0個評論

 表決結果如下:

  • 贊成:13票(中國、英國、法國、日本、加蓬、阿爾巴尼亞、厄瓜多爾、加納、馬耳他、瑞士、莫桑比克、巴西、阿聯(lián)酋)
  • 反對:0票
  • 棄權:2票(美國、俄羅斯)

決議主要內容

決議表示深為關切加沙地帶嚴峻和迅速惡化的人道主義局勢及其對平民的嚴重影響,重申強烈關切這場沖突對兒童、婦女和其他處境脆弱平民的生命和福祉造成尤為嚴重的影響;

決議再次要求沖突各方遵守其根據(jù)國際法,包括國際人道法所承擔的義務,包括有關敵對行動、保護平民和民用物體、人道準入、保護人道主義人員及其行動自由的義務,以及適當履行保障平民的糧食和醫(yī)療用品等物資的責任,申明本決議的任何內容均不免除各方的這些義務;

決議重申根據(jù)國際人道法,沖突各方在提供人道主義援助方面承擔義務,要求沖突各方允許、協(xié)助及促成立即、安全和不受阻礙地向整個加沙地帶的巴勒斯坦平民直接大批量運送人道主義援助,為此呼吁緊急采取步驟,立即允許安全無阻的人道準入而且擴大此種準入,并為可持續(xù)停止敵對行動創(chuàng)造條件;

決議請秘書長為加快向加沙地帶平民運送人道主義援助物資,任命一名人道主義和重建高級協(xié)調員,負責酌情在加沙促進、協(xié)調、監(jiān)測及核查通過非沖突方國家向加沙提供的所有人道主義救濟物資的人道主義性質,還請該協(xié)調員與所有相關各方協(xié)商,迅速建立一個聯(lián)合國機制,以通過非沖突方國家加快向加沙提供人道主義救濟,從而縮短、簡化和加快提供援助的過程,同時繼續(xù)幫助確保援助物資送至平民,此外要求沖突各方與協(xié)調員合作,毫不拖延或阻撓地履行它們的任務;

決議要求立即無條件釋放所有人質,并確保人道準入,以解決所有人質的醫(yī)療需求;

決議呼吁各方遵守國際人道法,在這方面痛責一切針對平民和民用物體的攻擊和一切針對平民的暴力和敵對行動以及所有恐怖主義行為;

決議反對違反國際法,強迫包括兒童在內的平民流離失所;

決議重申堅定致力于兩國解決方案構想,依照國際法和聯(lián)合國相關決議實現(xiàn)以色列和巴勒斯坦兩個民主國家在安全、公認邊界內毗鄰共存,在這方面強調必須將加沙地帶與西岸統(tǒng)一在巴勒斯坦權力機構之下。

修正案遭到美國否決

草案付諸表決前,俄羅斯對該決議草案提出了一份口頭修正案,希望把案文執(zhí)行部分第2段替換為以下段落:

“重申根據(jù)國際人道法,沖突各方在提供人道主義援助方面承擔義務,要求沖突各方允許、協(xié)助及促成立即、安全和不受阻礙地向整個加沙地帶的巴勒斯坦平民直接大批量運送人道主義援助,為此呼吁緊急中止敵對行動,使人道主義援助能夠安全無阻地進入,并呼吁采取緊急步驟,促成可持續(xù)停止敵對行動;”

這份修正案獲得了10票贊成、1票反對和4票棄權,由于常任理事國美國行使了否決權,修正案未獲通過。

 

▌阿聯(lián)酋代表:解除救生援助所受到的阻礙 

巴以沖突:安理會通過決議呼吁加快向加沙平民運送人道物資

阿聯(lián)酋常駐聯(lián)合國代表努賽貝(Lana Zaki Nusseibeh)對決議的通過和安理會的支持表示歡迎。 

她表示:“我們認為,援助受限已導致加沙50萬人民面臨饑荒,這一決議的通過可以解除救生援助此前所受到的阻礙。此外,這項決議最終‘迫使’國際社會共同分擔埃及至今一直單獨承受的重擔。要求我們所有人都致力于打破對加沙實施的長達16年的殘酷封鎖。” 

努賽貝在發(fā)言中還呼吁采取緊急行動,挽救兩國方案。她指出,該決議給了國際社會一個表明立場的機會,“至少”表明世界不會容忍加沙人民繼續(xù)被剝奪基本必需品。 

她強調,該決議建立了一個現(xiàn)在必要、戰(zhàn)爭結束后仍將必要的體系,我們所有人都有責任確保它能夠發(fā)揮作用。 

 

▌美國代表:苦難中的一線生機

巴以沖突:安理會通過決議呼吁加快向加沙平民運送人道物資

美國對決議投了棄權票。美國常駐聯(lián)合國代表格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)表示,該決議是“在難以想象的苦難中的一線生機”。

她表示,自沖突開始以來,美國一直不懈地努力緩解人道主義危機,向加沙運送救生援助物資,確保人質安全撤離,并推動保護無辜平民和人道主義工作者,努力實現(xiàn)持久和平。今天,安理會明確表明,必須立即無條件釋放所有人質,必須允許人道主義工作者能夠探視每位人質,包括進行醫(yī)療探訪。同時,所有各方都必須遵守國際人道法,必須保護民用、人道主義和聯(lián)合國設施以及人道主義人員和醫(yī)務人員。

格林菲爾德表示,盡管安理會就人道主義危機發(fā)聲令人感到鼓舞,但美國對于安理會再次未能譴責哈馬斯于10月7日發(fā)動的恐怖襲擊深感震驚。 

 

▌俄羅斯代表:這是安理會的悲劇性時刻 

巴以沖突:安理會通過決議呼吁加快向加沙平民運送人道物資

俄羅斯常駐聯(lián)合國代表涅邊賈(Vassily Nebenzia)對俄方提出的修正案未獲通過表示遺憾,指出安理會甚至沒有勇氣支持結束加沙暴力的最低限度呼吁,反而簽署了殺害巴勒斯坦平民的“許可證”。 

他說:“這是安理會的悲劇性時刻,遠非多邊外交的勝利,而是美國對巴勒斯坦人苦難和國際社會希望的公然蔑視,是一種極端不道德的訛詐行為?!?/p>

俄羅斯對決議草案投了棄權票。涅邊賈表示,如果決議草案沒有得到眾多阿拉伯國家的支持,俄羅斯肯定會進行否決,因為俄羅斯堅決反對決議的內容,但畢竟阿拉伯國家有能力做出決定并承擔責任。 

涅邊賈還強調,當務之急,安理會應該明確要求全面?;?,如果不實現(xiàn)?;?,安理會的決定就根本不可能在加沙得到執(zhí)行。 

他表示,無論美國如何反對,如何庇護其在中東地區(qū)的主要盟友,安理會都將再次明確要求停止敵對行動。

 

▌中國代表:決議必須切實得到執(zhí)行

巴以沖突:安理會通過決議呼吁加快向加沙平民運送人道物資

中國常駐聯(lián)合國代表團臨時代辦戴兵表示,中方對安理會表決通過這項決議草案表示歡迎。

他說:“因為眾所周知的原因,這項決議草案在一些重要方面做了不少調整,與我們努力的方向并不一致,并沒有達到我們的預期。同時,考慮到當前緊迫形勢和加沙地帶日甚一日的人道災難,安理會的這次行動,至少還是為推動人道物資更多、更快進入加沙帶來一線希望。當然,能否讓災難中的加沙民眾真正感受到這一線希望,還取決于決議能否切實得到執(zhí)行,決議有關要求能否不折不扣地落到實處?!?nbsp;

戴兵表示,中方期待根據(jù)安理會決議要求采取緊急行動,擴大對加沙的人道援助,希望決議新確立的監(jiān)督機制盡快到位。與此同時,中方敦促以色列立即改弦更張、停止無差別軍事攻擊,停止對加沙民眾的集體懲罰。作為占領方,以色列有義務保障加沙民眾的人道需求,有義務保障在加沙的人道工作者安全。

他指出,實現(xiàn)?;鹑允菈旱挂磺械那疤?。中方對俄羅斯提出的修正案被否決感到遺憾。下一步,中方愿同各位成員一道,推動安理會及時采取進一步負責任、有意義的行動,繼續(xù)為早日平息加沙戰(zhàn)火、切實落實“兩國方案”、實現(xiàn)中東和平穩(wěn)定作出不懈努力。

 

▌以色列代表:必須將人質問題置于安理會議程的首位

巴以沖突:安理會通過決議呼吁加快向加沙平民運送人道物資

以色列常駐聯(lián)合國副代表米勒(Brett Jonathan Miller)表示,對于伊朗警察遭受的恐怖襲擊,安理會僅在事件發(fā)生后的一天內就對其予以譴責,而自哈馬斯襲擊以色列、殺害以色列1300名平民并劫持250名人質已經過去77天了,在這段時間里,安理會仍未發(fā)表任何一份譴責哈馬斯及其暴行的聲明。 

他表示,除了安理會未能譴責哈馬斯的襲擊之外,仍有130 名人質被扣押在加沙,包括婦女、兒童和老人,這些人質的處境不應該被忽視或僅被視為次要問題。 

他強調,必須將人質問題置于安理會議程的首位。每天都有人道主義援助源源不斷地進入加沙,但哈馬斯甚至不允許紅十字會探視被扣押的人質。這是可以想象的最令人發(fā)指的戰(zhàn)爭罪行。 

米勒接著告訴安理會成員,以色列已經在為每天數(shù)百卡車援助物資進入加沙提供協(xié)助,以色列還愿意并能夠大幅增加進入加沙的援助卡車數(shù)量,凱雷姆沙洛姆口岸已經開放,從約旦運來的數(shù)十卡車援助物資已經進入加沙。 

他說,援助物資進入加沙的唯一障礙是聯(lián)合國接受援助的能力。同時強調,加強聯(lián)合國對援助的監(jiān)測或協(xié)調無疑是有益的,但這無法解決所有問題,而且不能以犧牲以色列的安全檢查為代價。以色列不僅有權利,也有義務保障自身安全,以色列對援助的安全檢查不會改變。

 

▌巴勒斯坦觀察員:加沙的死亡景象已無處不在 

巴以沖突:安理會通過決議呼吁加快向加沙平民運送人道物資

巴勒斯坦常駐聯(lián)合國觀察員曼蘇爾(Riyad Mansour)說,在安理會第一次開會討論本輪巴以沖突的時候,有數(shù)百名巴勒斯坦人被以色列殺害。而這一次開會,已有超過2萬名巴勒斯坦人喪生(其中近一半是兒童)、6萬人受傷、200萬巴勒斯坦人被迫流離失所。如今,加沙無數(shù)家園、避難所、學校和醫(yī)院被炮火摧毀,饑餓和疾病就如野火般蔓延全境?!?nbsp;

曼蘇爾表示,在絕大多數(shù)聯(lián)合國會員國的支持下,阿拉伯和伊斯蘭合作組織一直在為立即?;?、提供大規(guī)模人道主義援助和消除強迫流離失所這三大目標調動資源。 

他說:“今天舉行的會議是我們?yōu)橥七M上述目標做出的持續(xù)努力,以色列對加沙進行不人道且違法的圍困、將關鍵人道主義作為戰(zhàn)爭手段的做法必須立即停止。我們真正面對的是以色列想毀滅巴勒斯坦人民并讓他們永遠離開自己的土地的企圖,這是以色列的目標,其真正目的是讓巴勒斯坦的巴勒斯坦人失去未來,這就是以色列轟炸所有加沙平民和所有一切的原因?!?nbsp;

曼蘇爾指出,加沙的死亡景象已無處不在,該決議是為了減輕平民的痛苦。他還對決議中要求建立聯(lián)合國監(jiān)測機制以加速提供人道主義救濟物資的條款表示歡迎,并呼吁快速執(zhí)行該機制。 

他說:“這項決議是朝著正確方向邁出的一步,必須得到執(zhí)行,同時還必須為實現(xiàn)立即停火施加更大的壓力。” 

 

回顧:安理會未能通過“要求立即實行人道主義?;稹钡臎Q議草案

安理會通過決議呼吁緊急實施“長時間人道主義暫停及走廊”

此前,安理會有關巴以沖突的四份決議草案均未獲通過

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