01

《規(guī)劃》中明確?？诙ㄎ?

國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，明確發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略

/ 戰(zhàn)略定位 /

1.落實(shí)國家職能：建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港核心城市。

2.培育國際職能：建設(shè)具有世界影響力的改進(jìn)開放城市。

3.強(qiáng)化省會職能：建設(shè)生態(tài)智慧宜居的幸福城市。

/ 發(fā)展目標(biāo) /

2035年，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)走在我國前列，面向國際的自 由貿(mào)易港核心城市基本建成。

1、預(yù)計到2035年，海口常住人口將達(dá)到400萬人，將按照450萬實(shí)際服務(wù)人口規(guī)模配置公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。

2、預(yù)計到2035年，建設(shè)用地規(guī)模為550.73平方公里，新增建設(shè)用地重點(diǎn)保障支撐國家戰(zhàn)略和自貿(mào)港建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目落位、補(bǔ)齊民生服務(wù)設(shè)施短板。加大存量用地、低效用地的 盤活與利用，持續(xù)開展城市更新，提升市民獲得感。

3、落實(shí)國家和海南省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，以自然地理格局為基礎(chǔ)，海口將以“東進(jìn) 落實(shí)國家戰(zhàn)略、西提 補(bǔ)齊服務(wù)短板、南育 生態(tài)保育及鄉(xiāng)村振興、北聯(lián) 融入?yún)^(qū)域循環(huán)、中優(yōu) 開展城市更新”的原則統(tǒng)籌全域空間配置，扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀單中心的空間格局，向多組團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)化的空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

02

《規(guī)劃》中這些內(nèi)容值得關(guān)注

融入國際合作，打造人才薈萃之島

/ 共同引領(lǐng)“海淀文定”一體化 /

以核心職能構(gòu)建為主要依托，海澄文定地區(qū)將成為海南“三區(qū)一中心”建設(shè)、融入國際合作與區(qū)域協(xié)同發(fā)展及打造人才薈萃之島的引領(lǐng)。

1、區(qū)域生態(tài)保育：以“山水林田湖草”生命共同體為基本框架，按照系統(tǒng)性保育的總 體方向，強(qiáng)化“四區(qū)共育、兩帶共治、十廊聯(lián)通、多點(diǎn)保障”的區(qū)域生態(tài)安全格局建設(shè)。

2、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型：基于世界新格局下的自貿(mào)港建設(shè)要求，著力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的 重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建“海空引領(lǐng)、四地聯(lián)動”的區(qū)域空間大格局。

3、區(qū)域體系支撐：強(qiáng)化“港城一體”與“交通引領(lǐng)”，構(gòu)建支撐海澄文定對外輻射與 內(nèi)部聯(lián)動的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)公共服務(wù)一體化供給，構(gòu)建以服務(wù)共享為 目標(biāo)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間結(jié)構(gòu)。

/ 優(yōu)化海口土地空間總體格局 /

以?？谑凶匀坏乩砀窬譃榛A(chǔ)，將自然格局與城市格局有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建開放式、網(wǎng)絡(luò)化、集約型、生態(tài)化的國土空間開發(fā)保護(hù)格局，形成支撐海口市對外開放的生態(tài)友好新格局。

1、完善全域生態(tài)保護(hù)格局：堅持人與自然和諧共生，以生態(tài)保護(hù)重要性等級為依據(jù)，嚴(yán)格保護(hù)承 擔(dān)生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)與生態(tài)服務(wù)功能的生態(tài)空間，構(gòu)建“兩核三帶、八廊多園” 的市域生態(tài)保護(hù)格局。

2、優(yōu)化全域農(nóng)業(yè)發(fā)展格局：按照因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)的思路，構(gòu)建“三區(qū)七片”的農(nóng) 業(yè)發(fā)展總體格局，將我市劃分為優(yōu)先發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)、保護(hù)發(fā)展區(qū)，確 定不同區(qū)域的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)。

3、構(gòu)建全域開發(fā)建設(shè)格局：以城鎮(zhèn)建設(shè)承載規(guī)模評價和城鎮(zhèn)建設(shè)適宜性評價為依據(jù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā) 展，優(yōu)化城市功能布局，集中布局承載城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能的城鎮(zhèn)空 間，構(gòu)建“一心兩翼一組團(tuán)，一廊一帶四向連”的全域城鄉(xiāng)發(fā)展格局，引領(lǐng) 海口全域高質(zhì)量發(fā)展。

4、構(gòu)建三級圈層的陸海統(tǒng)籌格局：落實(shí)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，構(gòu)建腹地、濱海、近海三級發(fā)展圈層的陸海統(tǒng)籌 格局，優(yōu)化藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間布局。

/ 強(qiáng)化約束資源環(huán)境底線 /

• 基于資源環(huán)境承載能力和國土安全要求，統(tǒng)籌規(guī)定三條控制線：優(yōu)先劃定生態(tài)保護(hù)紅線、應(yīng)劃盡劃永久基本農(nóng)田、合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。資源保護(hù)與利用：優(yōu)化水資源、能源利用結(jié)構(gòu)、保護(hù)提升林地、耕地、海洋資源。
• 要素保障，自貿(mào)引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化及效率提升。交通先行，建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市 。宜居宜業(yè)，營造高質(zhì)量人居環(huán)境。特色風(fēng)貌，保護(hù)自然歷史文化遺存。 綠色韌性，新技術(shù)賦能綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

/ 高質(zhì)量發(fā)展支撐自貿(mào)港建設(shè) /

關(guān)于自貿(mào)引領(lǐng)

把握海南自貿(mào)港建設(shè)機(jī)遇，順應(yīng)自貿(mào)港城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，構(gòu)建“四大核心+四大支柱”的產(chǎn)業(yè)體系，制定適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)的產(chǎn)業(yè)用地管理“三大標(biāo)尺”，推動產(chǎn)業(yè)集聚、空間集中、運(yùn)作高效。

·四大核心：國際金融服務(wù)、國家貿(mào)易及物流、國際旅游消費(fèi)、國際專業(yè)服務(wù)

·四大支柱：高新技術(shù)、臨空經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)

·三大標(biāo)尺：保障生態(tài)優(yōu)先、契合戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出效率高

關(guān)于交通先行

根據(jù)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，推進(jìn)?？谑懈鱾€層面實(shí)現(xiàn)出行服 務(wù)的快速化、便捷化。以美蘭機(jī)場、?？诟蹆纱箝T戶樞紐為引領(lǐng)，支撐國 內(nèi)國際雙循環(huán)特殊通道建設(shè)，深化?？?/span>作為國際性綜合交通樞紐城市定位。

·謀劃三條“市域快線”放射狀軌道網(wǎng)，全面覆蓋澄邁老城、文昌鋪前和美安科技新城等周邊重點(diǎn)功能區(qū)。

·謀劃第二繞城高速，緩解城市進(jìn)出高峰期交通擁堵問題；加快G360高速公路建設(shè)，推進(jìn)高速公路基本公共服務(wù)均衡化；規(guī)劃海儋州高速公路，加強(qiáng)省會城市?？谂c衛(wèi)星城市澄邁、西部中心城市儋州的縱向聯(lián)系。

·全域提升縣公路建設(shè)水平，規(guī)劃縣道里程471.9公里，縣道線路達(dá)30條。

·南海大道、海府路等功能提升至一級主干路，進(jìn)行快速化改造，滿足城市組團(tuán)中、長距離聯(lián)系交通服務(wù)。

·遠(yuǎn)景規(guī)劃5條城市軌道線路，總長約為183公里。

關(guān)于宜居宜業(yè)

宜居定城，提升中心城區(qū)公共服務(wù)能力

·以世界級服務(wù)設(shè)施引領(lǐng)城市重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)

·構(gòu)建三級基礎(chǔ)公共服務(wù)體系，構(gòu)建“城市-片區(qū)-社區(qū)”三級公共服務(wù)中心體系，建設(shè)服務(wù)我市、輻射區(qū)域的中心城區(qū)服務(wù)平臺。

·改善職住關(guān)系，優(yōu)化居住用地結(jié)構(gòu)和布局：優(yōu)化職住平衡關(guān)系、優(yōu)化居住用地布局、完善住房保障與供應(yīng)。

·完善藍(lán)綠系統(tǒng)，建設(shè)花園城市：為保障生態(tài)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、織補(bǔ)生態(tài)綠色網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)生態(tài)廊道節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃構(gòu)建 “一帶三心，兩脈兩區(qū)，六廊五點(diǎn)”的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)總體結(jié)構(gòu)。

·特色風(fēng)貌，保護(hù)自然歷史文化遺存：建立包括“歷史城區(qū)-歷史文化街區(qū)-文物古跡-歷史建筑-非物質(zhì)文化遺產(chǎn)” 在內(nèi)的五級歷史文化保護(hù)體系，劃定各類歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)線。

·特色風(fēng)貌，保護(hù)自然歷史文化遺存：通過對城市的自然條件、歷史人文、城市建設(shè)現(xiàn)狀、相關(guān)規(guī)劃等方面進(jìn)行綜合 研究，規(guī)劃提出“濱?；▓@，魅力椰城”的城市空間與風(fēng)貌的總體定位。總結(jié)為“四城”和“四風(fēng)”。

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愿我們愛的小島，越來越好

《海口市國土空間總體規(guī)劃

（2020-2035）（公眾版）》

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編輯//粥粥

圖文信息來源//海口市自然資源和規(guī)劃局