【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】
隨著白宮逐步進入權(quán)力交接,人們正密切留意特朗普在大選期間提出的競選主張究竟將如何轉(zhuǎn)化為實際政策。其中,一直被特朗普斥責充當所謂“覺醒文化”戰(zhàn)爭的工具、被威脅廢除的美國教育部,其最終將面臨怎樣的命運,格外吸引眾人的目光。
然而,美媒《華盛頓郵報》表示,廢除聯(lián)邦機構(gòu)需要得到美國國會的批準,盡管共和黨已經(jīng)獲得參議院控制權(quán),并被美媒預測大概率將拿下眾議院,但特朗普可能仍無法獲得足夠的支持。
報道稱,從政治角度來講,雖然廢除教育部并非絕無可能之事,但也會面臨困難重重,因為一些共和黨人也會同民主黨人一起表示反對。比如在2023年,美眾議院曾就廢除教育部進行過一次投票,由于60名共和黨人與所有的205名民主黨人投出反對票,支持票僅為161張,法案最終以失敗告終。
據(jù)《華郵》介紹,由現(xiàn)年100歲的美國前總統(tǒng)吉米·卡特于1979年底簽署法律通過、1980年初開始運行的美國教育部,并不參與課程設(shè)置和大多數(shù)學校政策的制定,其主要負責管理聯(lián)邦教育撥款,監(jiān)督1.6萬億美元的聯(lián)邦學生貸款計劃。例如,為需要支持的、生源較差或貧困程度較高的小學到高中的公立學校提供資金,以及為經(jīng)濟條件困難的本科生提供助學金。
此外,該部門還負責對全美學生進行一項被稱為“國家成績單”的學習情況測試,并收集有關(guān)入學率、校園犯罪、教職員工等其他方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
最后,美教育部還負責執(zhí)行民權(quán)法案,禁止聯(lián)邦資助學校基于種族、性別等其他因素的歧視。
報道指出,拜登政府正利用這一權(quán)力禁止學校因性別認同問題歧視學生。而這可能也是讓特朗普等共和黨人最為厭煩的一點。
在特朗普拋出的“議程47”競選綱領(lǐng)中,關(guān)于美國教育改革,他曾批評美教育部機構(gòu)臃腫、效率低下,是所謂“覺醒文化”戰(zhàn)爭的工具,還抨擊該部門的許多員工“憎恨我們的孩子”。
《華郵》稱,特朗普指的是美國教育部在民主黨領(lǐng)導下,就保護跨性別學生權(quán)利上所做的工作,其中大部分工作是通過執(zhí)行民權(quán)法案來完成的。比如,美教育部民權(quán)辦公室規(guī)定性別歧視包括基于性別認同的歧視,這引起了保守派的反對。
競選期間,特朗普曾放話稱,將削減那些對學生輸出“批判種族理論、性別意識討論等不適當內(nèi)容”的學?;蝽椖康穆?lián)邦資金,要求“男性遠離女子體育項目”,以及“找到并清除滲透到教育部的激進分子”。
目前還不清楚特朗普是否會選擇將廢除教育部作為優(yōu)先處理事項,但他的觀點已經(jīng)獲得許多共和黨人的支持,贊成廢除教育部,將其職責下放至各州及地方教育部門,或分散至其他聯(lián)邦機構(gòu)。
“他們(美教育部)試圖推行性別意識形態(tài),這簡直是瘋了。他們試圖對你的孩子進行社會改造。因此,我從根本上反對這種做法?!蓖箍敌侵莸墓埠忘h參議員候選人埃里克·霍夫德(Eric Hovde),在播客節(jié)目中猛批美教育部是“有史以來最糟糕的怪物之一”。
剛剛拿下蒙大拿州參議員席位的共和黨人蒂姆·希伊(Tim Sheehy),早些時候也稱應該把美教育部“丟進垃圾桶”?!拔覀兂闪⑦@個部門,是為了讓黑人小女孩能在南方上學,現(xiàn)在我們不需要它了”,他說。
不過,共和黨在這一議題上并未達成意見統(tǒng)一。這也導致盡管共和黨重現(xiàn)2016年“榮光”,再次將國會兩院控制權(quán)都握在手中,但特朗普推行廢除教育部的主張仍有可能遇到阻力。
綜合美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報道,事實上,特朗普早就想“揚了”美國教育部,然而在第一任期內(nèi)就已經(jīng)遭遇百般阻撓。
最開始,他提議將教育部和勞工部合并為一個聯(lián)邦機構(gòu),盡管當時參眾兩院都掌握在共和黨手里,但提案沒有得到國會通過;退而求其次,特朗普又提議削減教育部數(shù)十億美元的預算,結(jié)果國會反倒增加了撥款。
CNN援引布魯金斯學會的分析數(shù)據(jù)指出,過去歷屆美國總統(tǒng)提議削減教育部預算時,國會都會予以反對,并且有高達71%的情況是實際撥款超出總統(tǒng)要求的數(shù)值。
《華郵》解釋稱,特朗普無法直接下令廢除這一聯(lián)邦機構(gòu),這樣做不僅需要得到美國國會的批準,而且“阻撓議事”規(guī)則(filibuster)的存在,又意味著多數(shù)法案必須得到60票支持才能在參議院獲得通過。
參議院“阻撓議事”規(guī)則指的是,參議員可以通過發(fā)表超長時間演講以阻撓法案進入投票環(huán)節(jié),演講時長不設(shè)限制,強制結(jié)束辯論需要60張支持票。由于參議院只需要簡單多數(shù)票(票數(shù)過半,即51票)即可通過法案,因此有時能否結(jié)束辯論比法案投票環(huán)節(jié)更關(guān)鍵。
據(jù)《華郵》報道,一些保守派人士正在敦促特朗普放棄廢除教育部的想法。他們認為,關(guān)閉該機構(gòu)在政治上是不可能的,在意識形態(tài)上也是不明智的。保守派智庫曼哈頓研究所的伊登(Max Eden)表示,一個更好的計劃是利用該部門的權(quán)力來推動保守派的優(yōu)先事項。
他說,教育部不用禁止學校基于性別認同的歧視,但可以懲罰那些允許跨性別人士參加女子運動的學校,也可以對實施多樣性、公平性和包容性(DEI)戰(zhàn)略的學校進行處罰。
伊登在《華盛頓觀察家報》上發(fā)布的一篇文章還出了一個“餿主意”,“如果你不能讓共和黨投票關(guān)閉這個部門,那就讓民主黨人也對它深惡痛絕,逼得他們也想關(guān)了它。”
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