以上這些方案,很難取得美國(guó)、歐洲(尤其是東歐)國(guó)家、俄烏一致認(rèn)可。比如,推遲烏克蘭加入北約,也不太可能被東歐國(guó)家接受,一些西歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就如何給烏克蘭提供安全保證也存在分歧。澤連斯基也希望安全保證必須得到美歐的一致同意;俄羅斯開出的條件也讓美西方無(wú)法接受,包括烏克蘭永久中立、不加入北約或歐盟,以及西方解除所有對(duì)俄制裁等。這關(guān)系到美國(guó)對(duì)盟友的信譽(yù)問題。
新上任的美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)(CFR)主席、曾在奧巴馬政府擔(dān)任貿(mào)易代表的弗羅曼(Mike Froman)和喬治敦大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授和外交關(guān)系委員會(huì)高級(jí)研究員庫(kù)普昌(Charles A. Kupchan)上周在《外交事務(wù)》網(wǎng)站撰文稱,特朗普必須拒絕俄羅斯的這些要求,堅(jiān)決捍衛(wèi)烏克蘭的地緣政治選擇權(quán)。文章認(rèn)為,特朗普上臺(tái)后持續(xù)對(duì)烏克蘭提供軍事援助,符合美國(guó)的全球安全利益,否則將削弱特朗普個(gè)人聲譽(yù)及其作為全球領(lǐng)導(dǎo)者的地位,普京也會(huì)意識(shí)到美國(guó)的軟弱,進(jìn)而繼續(xù)推進(jìn)其進(jìn)軍基輔的戰(zhàn)略目標(biāo)。這也有損特朗普作為和平締造者的形象。
這種偏左智庫(kù)的建議符合拜登政府的對(duì)烏路線,注重從價(jià)值觀和全球秩序?qū)用婢S護(hù)烏克蘭的主權(quán)與安全利益。同時(shí),這類建議認(rèn)為,特朗普結(jié)束俄烏沖突需爭(zhēng)取歐洲盟友支持。
但特朗普解決俄烏沖突并不注重價(jià)值觀導(dǎo)向,也不在乎烏克蘭是否領(lǐng)土完整。他本人最關(guān)心的是歷史性的停戰(zhàn)協(xié)議,以便“青史留名”。為此,他可能會(huì)窮盡除了戰(zhàn)爭(zhēng)以外的任何手段,迫使俄烏做出“實(shí)質(zhì)性”妥協(xié),包括借助于中國(guó)的影響力。歐洲政策分析中心(Center for European Policy Analysis)總裁兼首席執(zhí)行官阿麗娜·波利亞科娃(Alina Polyakova)上周在《外交事務(wù)》網(wǎng)站撰文,建議特朗普效仿第一任期時(shí)對(duì)伊朗的“極限施壓”策略,在俄烏問題上也對(duì)俄羅斯進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和軍事施壓,利用俄羅斯的弱點(diǎn)增加美方籌碼。與此同時(shí),特朗普也應(yīng)該對(duì)中國(guó)進(jìn)行施壓,迫使俄羅斯回到談判桌。
且不說(shuō)特朗普施壓中國(guó)的策略是否見效,從目前俄烏雙方的姿態(tài)來(lái)看,特朗普首要施壓的對(duì)象依然是俄烏雙方。但這兩個(gè)當(dāng)事國(guó)都不愿意妥協(xié),尤其是俄羅斯,也有可能通過(guò)策略性的談判尋求戰(zhàn)略上的主動(dòng),推進(jìn)在烏克蘭的地緣政治、軍事目標(biāo)。為了尋求在談判中的優(yōu)勢(shì)地位,不排除俄烏沖突再次升級(jí)的可能性。
事實(shí)上俄烏和談僅靠特朗普反戰(zhàn)熱情是不夠的。俄烏尋求的和平需要追本溯源,解決核心問題,并確保烏克蘭的長(zhǎng)期安全,以及俄羅斯與西方關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。在美國(guó)兩黨看來(lái),可能的協(xié)議也不能幫助中國(guó)積累地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),或者影響美國(guó)在印太盟友當(dāng)中的信譽(yù)和領(lǐng)導(dǎo)地位。綜合來(lái)看,特朗普?qǐng)?zhí)政后推動(dòng)俄烏止戰(zhàn)和談依然困難重重。
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