說起中國的社會(huì)治安，北京語言大學(xué)的泰國留學(xué)生佩薩·差潘尼忍不住豎起了大拇指。“我在北京生活了一年多，從來沒遇到過什么安全問題。”她認(rèn)為，中國的法律體系比較完善，中國人也大都比較謙和，遵紀(jì)守法意識(shí)很強(qiáng)。

“在泰國，我爸爸一般不允許我晚上9點(diǎn)后去郊區(qū)，即使在市區(qū)也不能單獨(dú)走夜路?！迸逅_說，“但在中國，我爸爸就不擔(dān)心這些問題，他知道中國很安全，每個(gè)地方的治安都特別好。在中國，不管晚上什么時(shí)候回家，我都敢一個(gè)人走夜路，而且從不擔(dān)心。”但是在泰國，即使是白天出門也需謹(jǐn)慎。讀高一的時(shí)候，有一次佩薩去曼谷市區(qū)的考山路參加潑水節(jié)活動(dòng)。她回憶說：“那天人特別多，非常擁擠，突然人群中一陣騷動(dòng)，接著有人尖叫著開始奔跑?！迸逅_順著人群跑來的方向看去，20多個(gè)年輕人在打架，還有幾個(gè)人拿著長刀?！案膳碌氖?，我似乎還聽到了兩聲槍響。”當(dāng)時(shí)只有16歲的佩薩被嚇得完全不敢動(dòng)，“我周圍好多人都被嚇哭了，跟我一樣呆呆地站在原地，好久才緩過來。”

“在中國我可以任意選擇乘坐地鐵、公交車、火車等公共交通工具，因?yàn)槲覍?duì)中國的公共治安充滿信心?！迸逅_說。

“我到15個(gè)省采訪，沒有遇到任何安全問題”

“2017年初，當(dāng)我有機(jī)會(huì)來中國進(jìn)行為期一年的學(xué)習(xí)時(shí)，我同大多數(shù)人一樣首先上網(wǎng)查詢了有關(guān)中國的信息，但唯獨(dú)沒有查詢有關(guān)社會(huì)治安的內(nèi)容。因?yàn)樵?016年我首次訪問中國時(shí)，就感受到了中國社會(huì)的安定與人民的友善，安全問題早已不在我需要考慮的范圍之內(nèi)了。”

談到在中國生活的感受，巴基斯坦獨(dú)立新聞社記者穆罕默德·扎米爾·阿薩迪說：“中國成為外國游客最安全旅游目的地之一，良好的社會(huì)治安環(huán)境吸引著眾多外國游客的到來。這些都是中國政府努力治理社會(huì)取得的成果。”

扎米爾·阿薩迪告訴記者，“剛開始的時(shí)候，我對(duì)北京的一切都感到新奇。我經(jīng)常獨(dú)自一人到街上散步，體驗(yàn)北京的風(fēng)土人情。由于不認(rèn)路，我經(jīng)常迷路，不過我從來沒有感到過害怕，因?yàn)榭傆腥藷嵝牡貫槲抑嘎?。雖然并不是所有人都能用英語溝通，但是我從他們的言行中感受到溫暖與親情?！?/p>

扎米爾·阿薩迪強(qiáng)調(diào)說：“去年，我到中國南部和西部共15個(gè)省進(jìn)行了采訪，沒有遇到任何安全問題。”

“安全感是幸福感和獲得感的重要前提。我想這也是中國為什么越來越有吸引力的一個(gè)重要原因吧?！?扎米爾·阿薩迪贊許地說。

世界上最安全的國家之一的中國 ，為什么安全狀況這么好？

原因一：源于中國共產(chǎn)黨對(duì)國家的有效治理，可以視之為中國的制度優(yōu)勢

曾經(jīng)在華工作、生活或訪問過中國的外國友人紛紛為中國“安全感”點(diǎn)贊。他們表示，中國在創(chuàng)新社會(huì)治理方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，彰顯了中國共產(chǎn)黨治國理政的豐富經(jīng)驗(yàn)和良好能力，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢，這一寶貴經(jīng)驗(yàn)值得世界借鑒。

奧德麗女士住在美國首都華盛頓近郊，是一名旅行達(dá)人，曾多次到過中國。她告訴本報(bào)記者，在美中兩個(gè)國家生活，對(duì)安全的感受“完全不同”。她說：“我所居住的社區(qū)是比較好的社區(qū)，治安大體不錯(cuò)，但還是會(huì)不時(shí)看到槍擊案的新聞，有時(shí)候槍擊案就發(fā)生在自己家附近，讓人恐懼。而在中國完全沒有這個(gè)問題。美國的警察幾乎都配槍，但中國警察很多沒有持槍執(zhí)勤，這也能從一個(gè)側(cè)面看出兩個(gè)國家安全形勢的不同。在中國，我更有安全感。”

巴西人拉斐爾多年來一直在中國從事媒體工作，在他看來，中國成為世界上最安全的國家之一并不難理解：“這得益于中國傳統(tǒng)儒家文化的熏陶、嚴(yán)明的法律法規(guī)、強(qiáng)有力的治理手段等。而所有這些都源于中國共產(chǎn)黨對(duì)國家的有效治理，可以視之為中國的制度優(yōu)勢，而這在其他所謂民主國家都很難被復(fù)制?！?/p>

“臨近春節(jié)的中國，處處洋溢著安寧喜慶的氣氛，人們安居樂業(yè)，國家興旺發(fā)達(dá)?！焙钯愐蛴行┝w慕地對(duì)記者說。在他看來，中國社會(huì)穩(wěn)定、國泰民安，展示了中國良好的國家形象，也在世界范圍內(nèi)樹立了一個(gè)值得效仿的標(biāo)桿和典范，充分顯示出中國共產(chǎn)黨出色的治國理政能力，這也讓人打心眼里愿意為中國特色社會(huì)主義制度點(diǎn)贊。

中東局勢變數(shù)繁多，動(dòng)蕩不安的生活讓侯賽因非常羨慕中國的穩(wěn)定，更羨慕中國在高度政治穩(wěn)定中取得的建設(shè)成就?！爸袊@艘巨輪乘風(fēng)破浪，取得了一個(gè)個(gè)輝煌成就，這歸功于中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定正確的領(lǐng)導(dǎo)方向，把人民放在心上，社會(huì)治理有方法，而且效果人人能感受得到，包括我們這些外國人。”

原因二：源于中國政府治理得力、治安體系健全、槍械管制嚴(yán)格

美國政治學(xué)者、專欄作家阿尼爾·西格德爾曾經(jīng)在印度、奧地利、西班牙、中國等多地學(xué)習(xí)生活。他在接受采訪時(shí)說，中國是世界上最安全的國家之一，“同美國相比，中國嚴(yán)格管控槍支，避免了很多暴力犯罪事件”。

西格德爾分析說，槍支犯罪具有致命性，也會(huì)造成很大社會(huì)負(fù)面效應(yīng)。美國槍支泛濫是暴力犯罪致死人數(shù)居高不下的原因，也是社會(huì)治安的最大威脅之一。與此相對(duì)照，中國嚴(yán)格的槍支管理制度沒有給有犯罪傾向的人提供作案機(jī)會(huì)。當(dāng)然任何一個(gè)社會(huì)都不是絕對(duì)安全，中國也存在治安案件，但中國合理的管理制度能避免一般的治安案件升級(jí)為暴力案件。此外，中國社會(huì)治理良好，民眾參與安全管理，都能夠最大限度消除不安全因素。

來自玻利維亞的彼得·拉雷亞是中拉青年學(xué)術(shù)共同體的研究人員。出于工作需要，彼得·拉雷亞每到一處都會(huì)細(xì)心觀察當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的方方面面，為研究積累素材。他說：“無論什么時(shí)候，不管是穿行于城市的大街小巷，還是在鄉(xiāng)間旅行，在中國生活，我們最有安全感?！?/p>

彼得·拉雷亞認(rèn)為，中國政府在改善國家的安全狀況方面出臺(tái)了許多強(qiáng)有力的措施，并且取得了良好效果。最近的一項(xiàng)調(diào)查顯示，超過95%的受訪者對(duì)中國的社會(huì)治安狀況表示滿意，2017年，中國每10萬人中發(fā)生命案0.81起，是亞洲命案發(fā)案率最低的國家之一?！巴鈬藢?duì)中國的安全狀況感到放心。我的一些朋友曾在相對(duì)動(dòng)蕩的國家和地區(qū)工作生活過，因此他們對(duì)中國良好的治安狀況體會(huì)更深刻?！?/span>

在他看來，中國的治安狀況良好主要有三方面原因：一是中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，為社會(huì)安定提供了重要基礎(chǔ)；二是政府高度重視強(qiáng)化民眾的安全意識(shí)；三是出臺(tái)一系列具體安保措施，為人民群眾提供了安全保障。

哥倫比亞留學(xué)生瓦萊麗·金特羅2017年7月來到中國，現(xiàn)在在山東東營學(xué)習(xí)漢語，同時(shí)在當(dāng)?shù)貙W(xué)校做英文教師。在過去的6個(gè)月里，她已去過北京、上海和濟(jì)南、青島等城市。

金特羅認(rèn)為，社會(huì)發(fā)展水平上去了，民眾才能安居樂業(yè)。“近年來，隨著中國扶貧力度的加大，中國農(nóng)村人口的生活水平大幅提高，人民生活水平系統(tǒng)性提升對(duì)保障社會(huì)治安來說至關(guān)重要?！?/p>

墨西哥大都會(huì)自治大學(xué)中國之家創(chuàng)始人海因茨·迪特里希教授曾多次訪問中國。他指出，中國的犯罪率之低在全球范圍也是值得稱道的?！拔胰ミ^中國絕大多數(shù)省份，無論在城市還是鄉(xiāng)村，都能夠感受到秩序井然、安定和諧，給人的安全感遠(yuǎn)超拉美和美國?！?/p>

迪特里希認(rèn)為，中國政府治理得力、治安體系健全、槍械管制嚴(yán)格，這些都是保障社會(huì)穩(wěn)定安全的重要因素。此外，中國社會(huì)鄰里和睦、民眾受教育水平提高也顯著提升了中國的治安水平?！疤貏e是，在習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人尤其是年輕人相信中國會(huì)有一個(gè)更美好的未來，這也讓整個(gè)社會(huì)更加安定團(tuán)結(jié)?！?/p>

原因三：源于跨國警務(wù)合作，讓中國人的安全感蔓延到了全球

中國為何安全？中國人民公安大學(xué)國際警務(wù)執(zhí)法學(xué)院副院長劉宏斌教授認(rèn)為，首先在于中華文化和中國社會(huì)的包容性，外國人來到中國，不會(huì)面臨跨文化的敵意。

曾在中國工作過10年的加拿大人雷·科莫說，在中國，暴力不被政府和社會(huì)等任何一方接受，朋友間相互影響的“同儕壓力”對(duì)遏制犯罪非常有利，因此中國的再犯罪率很低。

今年6月，中國公安部派出8名民警赴意大利，在羅馬、米蘭、佛羅倫薩、那不勒斯等4個(gè)中國游客較多的城市與意大利警方開展聯(lián)巡，這已是中國警察第二次赴意參與聯(lián)巡。

越來越多地開展跨國警務(wù)合作，更重視海外公民安全利益的保護(hù)，讓中國人的安全感蔓延到了全球。隨著國際化程度的提高，各國人員、企業(yè)交流日益密切，警務(wù)工作的深度和廣度也越來越大，對(duì)于警務(wù)工作者的跨國交流能力、執(zhí)法能力提出了更高的要求。近年來，中國實(shí)施了一系列警務(wù)合作舉措，如獵狐行動(dòng)、合作打擊跨國電信詐騙、簽訂警務(wù)合作條約、外派警務(wù)聯(lián)絡(luò)官等，推動(dòng)警務(wù)執(zhí)法合作走向國際化。

西方之“亂”與中國之“治” 中國“安全感”帶給世界的啟示

越來越多的人認(rèn)為中國是世界上最安全的國家之一，更有西方學(xué)者將社會(huì)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展并稱為中國向世界展示的兩大奇跡。人民日?qǐng)?bào)評(píng)論《中國“安全感”帶給世界的啟示》指出，中國作為一個(gè)有著13億多人口、幅員遼闊的發(fā)展中大國，長期保持社會(huì)大局穩(wěn)定為世界矚目。2017年，中國是全球命案發(fā)案率最低的國家之一，嚴(yán)重暴力犯罪案件比2012年下降51.8%，人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度上升到95.55%。

在西方之“亂”與中國之“治”的鮮明對(duì)比下，一些國家爭相研究中國的社會(huì)治理模式，渴望從中找尋適合本國國情的安全治理之道。

安全感背后，蘊(yùn)含社會(huì)治理的哲理。社會(huì)治安狀況從一個(gè)側(cè)面反映出國家社會(huì)治理的水平與能力。人們共同見證，改革開放以來，盡管中國警力配備數(shù)字遠(yuǎn)低于世界水平，用于維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的支出與其他國家相比占國民生產(chǎn)總值比例很低，但中國在經(jīng)歷快速城市化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，不僅沒有像世界多數(shù)國家那樣受到高犯罪率困擾，反而以一種“低投入—高穩(wěn)定”模式，用較低成本保障了社會(huì)和諧穩(wěn)定。安全感如何保障？依靠的正是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，組織多個(gè)部門齊抓共管的體制優(yōu)勢以及動(dòng)員群眾共同參與的工作優(yōu)勢。

在辦好自己事情的同時(shí)，中國亦在認(rèn)真履行國際責(zé)任，積極參與并倡導(dǎo)國際執(zhí)法合作和全球安全治理，為全球安全治理貢獻(xiàn)中國方案。截至目前，中國已與113個(gè)國家建立了密切的執(zhí)法合作關(guān)系，搭建了129個(gè)雙多邊合作機(jī)制和96條聯(lián)絡(luò)熱線，同60多個(gè)國家的內(nèi)政警察部門簽署各類合作文件近400份。去年9月，習(xí)近平主席在國際刑警組織第八十六屆全體大會(huì)開幕式上宣布，中國將支持國際刑警組織在反恐、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、打擊新型有組織犯罪領(lǐng)域每年開展3次全球聯(lián)合行動(dòng)，為發(fā)展中國家培訓(xùn)5000名執(zhí)法人員，為100個(gè)發(fā)展中國家援建升級(jí)國際刑警組織通信系統(tǒng)和刑事調(diào)查實(shí)驗(yàn)室，成立公安部國際執(zhí)法學(xué)院并為發(fā)展中國家培訓(xùn)2萬名執(zhí)法人員。

恐怖主義、難民問題、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化……2018年，變亂交織的世界在充滿不安中開年。來自中國的“安全感”，不僅是中國自身發(fā)展的有力保障，更是維護(hù)地區(qū)乃至世界和平穩(wěn)定的堅(jiān)定力量。（王仁宏）