原創(chuàng) 汪俐辰 國是直通車

令人欣喜

25日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于2024年部分節(jié)假日安排的通知：

一、元旦：1月1日放假，與周末連休。

二、春節(jié)：2月10日至17日放假調(diào)休，共8天。2月4日（星期日）、2月18日（星期日）上班。鼓勵各單位結(jié)合帶薪年休假等制度落實(shí)，安排職工在除夕（2月9日）休息。

三、清明節(jié)：4月4日至6日放假調(diào)休，共3天。4月7日（星期日）上班。

四、勞動節(jié)：5月1日至5日放假調(diào)休，共5天。4月28日（星期日）、5月11日（星期六）上班。

五、端午節(jié)：6月10日放假，與周末連休。

六、中秋節(jié)：9月15日至17日放假調(diào)休，共3天。9月14日（星期六）上班。

七、國慶節(jié)：10月1日至7日放假調(diào)休，共7天。9月29日（星期日）、10月12日（星期六）上班。

最長！明年春節(jié)可休9天

中國旅游研究院院長戴斌注意到，今年的節(jié)假日安排通知比往年來的更早一些。

戴斌說，多年以來，節(jié)假日安排的發(fā)布日期基本是前一年的11月底或12月初，比如2023年的節(jié)假日安排是2022年12月8日發(fā)布的，2021年的節(jié)假日安排是2020年11月25日發(fā)布的。今年之所以提前一個月發(fā)布，也是為了及時有效地回應(yīng)社會各界的期待。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員邢偉解讀春節(jié)假期表示，2024年春節(jié)至少放假8天，從初一放到初八，如果配合帶薪休假可以放假9天，堪稱新年第一份大禮包。雖然除夕當(dāng)天名義上不放假，但鼓勵各單位和機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況來靈活安排。同時高速公路除夕已經(jīng)免費(fèi)了，實(shí)質(zhì)上就是創(chuàng)造條件給老百姓多放一天假。春節(jié)假期的延長，能夠滿足廣大群眾有更多時間用于親人團(tuán)聚的心愿，還可以實(shí)現(xiàn)一個假期先團(tuán)聚、后旅游的小目標(biāo)。

首次！國家鼓勵除夕

假期能放就放

《通知》提到，“鼓勵各單位結(jié)合帶薪年休假等制度落實(shí)，安排職工在除夕（2月9日）休息”。

“這句增加的話令人欣喜?！贝鞅笾赋?，帶薪休假是職工的法定權(quán)利，是人民美好生活的重要組成部分，但是由于各方面的原因，這項(xiàng)制度并沒有得到廣泛而完全地落實(shí)。2022年7月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)了《國民旅游休閑發(fā)展綱要（2022—2030年）》，明確提出要優(yōu)化法定節(jié)假日時間分布格局，推動旅游休閑的快速發(fā)展，進(jìn)一步普及帶薪休假，將假期的權(quán)力交給個人安排，促使旅游休閑活動的平衡發(fā)展?！锻ㄖ饭膭罡鲉挝辉诖蠹易钚枰臅r候進(jìn)行統(tǒng)一休假安排，是國務(wù)院務(wù)實(shí)推進(jìn)帶薪年休假的制度創(chuàng)新。

“無論是從短期的春節(jié)放假安排，還是中長期的帶薪休假制度安排，《通知》的制度創(chuàng)新意義都是十分明顯的?！贝鞅笳f。

“國辦發(fā)文中首次提出了鼓勵結(jié)合落實(shí)帶薪年休假等制度來落實(shí)，實(shí)質(zhì)上就是倡導(dǎo)企事業(yè)單位在保障基本運(yùn)行的前提下，能放則放?！毙蟼シQ，我國現(xiàn)行法定節(jié)假日總天數(shù)為11天，周末休息104天，帶薪休假5-15天，總假期天數(shù)在國際上處于中等偏上水平。之所以大家仍然覺得假期不夠、獲得感不強(qiáng)，主要還是帶薪年休假制度落實(shí)不到位。此次放假安排，通過鼓勵用人單位將除夕放假納入帶薪年休假安排，就是一次非常巧妙的探索。

2024年不再出現(xiàn)節(jié)前

節(jié)后連續(xù)上班7天

調(diào)休是放假安排中社會公眾普遍關(guān)心的話題，是否調(diào)休以及如何調(diào)休，目前社會公眾的觀點(diǎn)差異比較大。

在邢偉看來，總體而言，調(diào)休比不調(diào)休好，而且是不得不調(diào)。因?yàn)?個法定節(jié)假日中，春節(jié)、端午節(jié)和中秋節(jié)是按照農(nóng)歷來確定的，元旦節(jié)、勞動節(jié)和國慶節(jié)是按照公歷來確定的，清明節(jié)又是按照節(jié)氣來確定的，與公歷歷法中的雙休日不夠銜接，如果不做調(diào)休，基本上每年都會出現(xiàn)部分節(jié)假日與雙休日之間間隔1個工作日、造成節(jié)假日“碎片化”等情況，形成很多“單蹦”，那就不是“累覺不愛”，而是“累且不愛”。

邢偉認(rèn)為，調(diào)休就是在節(jié)假日總量固定的前提下，為避免節(jié)假日“碎片化”所做出的有效政策安排。2024年通過調(diào)休，形成了“9573”的放假時間安排，展現(xiàn)出較強(qiáng)的人性化和靈活性。

此外，通觀2024年春節(jié)和其它六個年節(jié)和紀(jì)念日的放假安排，也最大限度地減少了對職工正常工作和休息節(jié)奏的干擾。

戴斌稱，自1999年國慶節(jié)通過“前挪后移”而形成為期7天的“黃金周”以來，職工一方面盼望假期，可以和家人一起去旅游休閑，也可以拉動消費(fèi)，有利于身心健康和社會和諧；另一方面也發(fā)愁假期，景區(qū)景點(diǎn)、高速公路和鐵路擁堵，熱門旅游目的地物價(jià)升高、買票難、停車難、上廁所難，屢屢成為廣大游客吐槽的對象。特別是集中休假8天，再連上7天班，更是很多人直呼“受不了”。

戴斌指出，2024年的假日安排沒有再出現(xiàn)節(jié)前節(jié)后連續(xù)上班7天的情況，最大限度地保障了人民群眾正常的工作節(jié)奏。從目前情況看，這也是一個各方面都可以接受的方案，考慮到錯峰出游、二次出游的因素，這樣的放假安排也將最大限度地保證假日旅游市場安全、平穩(wěn)、有序和高質(zhì)量運(yùn)行。

旅游經(jīng)濟(jì)將迎新年“開門紅”

春節(jié)既是傳統(tǒng)年節(jié)，也是旅游休閑的高峰期。對于甲辰龍年春節(jié)，戴斌預(yù)期，將是一個旅游最活躍和消費(fèi)熱度最高的春節(jié)。

戴斌說，除夕當(dāng)天放假，既能夠充分滿足家人團(tuán)聚、探親訪友和本地休閑，也為外出旅游留出了更加充裕的時間。外出旅游的人多了，消費(fèi)起來了，旅游經(jīng)濟(jì)將迎來新年“開門紅”。預(yù)期穩(wěn)住了，信心提振了，就可以帶動投資和就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

戴斌指出，這次中央政府鼓勵各單位安排職工除夕休息，是一個很好的開端，相信隨著各方面條件的完善，國家將進(jìn)一步優(yōu)化年節(jié)和紀(jì)念日放假安排，持續(xù)提升人民群眾滿意度和獲得感。

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原標(biāo)題：《國家鼓勵可休9天！史上最長春節(jié)假期來了！》

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