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大外交|中烏領(lǐng)導(dǎo)人通話后,政治解決烏克蘭危機(jī)迎來關(guān)鍵性一步

大外交|中烏領(lǐng)導(dǎo)人通話后,政治解決烏克蘭危機(jī)迎來關(guān)鍵性一步

yibo 2025-03-15 科技 15 次瀏覽 0個評論

正值烏克蘭局勢緊張、戰(zhàn)事延宕之際,中烏領(lǐng)導(dǎo)人通電話的消息,受到國際社會高度關(guān)注。

大外交|中烏領(lǐng)導(dǎo)人通話后,政治解決烏克蘭危機(jī)迎來關(guān)鍵性一步

4月26日下午,國家主席習(xí)近平應(yīng)約同烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通電話。雙方就中烏關(guān)系和烏克蘭危機(jī)交換了意見。此前的3月20日至22日,習(xí)近平應(yīng)俄羅斯總統(tǒng)普京邀請,對俄羅斯進(jìn)行了國事訪問。

在26日的通話中,中方重申將堅持“勸和促談”的核心立場。值得關(guān)注的是,中方釋放出的一個重要的信息增量:“中方將派中國政府歐亞事務(wù)特別代表赴烏克蘭等國訪問,就政治解決烏克蘭危機(jī)同各方進(jìn)行深入溝通?!?/p>

對此,華東師范大學(xué)俄羅斯與歐亞研究院副院長、副研究員萬青松在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時稱,派特別代表赴烏標(biāo)志著中方進(jìn)一步也是真正意義上把勸和促談落實到具體行動上,這是政治解決烏克蘭危機(jī)的關(guān)鍵性的一步。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐亞所所長助理、副研究員陳宇則向澎湃新聞分析稱,俄烏沖突已經(jīng)持續(xù)一年多,兩國在戰(zhàn)場上進(jìn)入相對僵持、平衡的狀態(tài),歐洲的“疲憊感”也在上升。未來一段時期,特別是進(jìn)入今年下半年后,各方坐下來談的可能性在提高。中方在此節(jié)點上強(qiáng)調(diào)勸和促談,做出更大努力,時間上正當(dāng)其時。

不過,需注意的是,盡管各方關(guān)于解決烏克蘭危機(jī)的理性思考和聲音在增加,但目前戰(zhàn)場上的俄烏雙方仍處于軍事資源累積的階段,雙方難以做出較大妥協(xié),通過和平方式解決烏克蘭危機(jī)仍是一條漫長而艱辛的道路。

中國政府歐亞事務(wù)特代曾任十年駐俄大使

此前,關(guān)于中方領(lǐng)導(dǎo)人何時會與烏方通話,國際輿論密切關(guān)注且猜測頗多。實際上,在3月底習(xí)近平成功訪問俄羅斯之后,外媒就多次放風(fēng)稱,中方領(lǐng)導(dǎo)人或在會見完俄總統(tǒng)普京后的短時間內(nèi)同澤連斯基通話。

至于為何選擇在此時開展俄烏沖突發(fā)生后中烏領(lǐng)導(dǎo)人的首次通話,萬青松分析認(rèn)為,此次是中方“應(yīng)約”同烏方通話,因此主要還需從烏方的角度理解。在當(dāng)前西方國家渲染烏克蘭對俄羅斯開展反攻戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻,烏克蘭期待中方能夠積極地勸和促談。

近期,西方輿論開始渲染有關(guān)“烏克蘭發(fā)動反攻”的消息。多家美媒援引美軍方和情報部門“機(jī)密文件”爆料稱,烏軍的反攻即將于4月底或5月開始。不過,《紐約時報》也指出,烏軍反攻存在“巨大風(fēng)險”,如若無法取得“決定性勝利”,美西方的援烏力度可能走弱。烏克蘭方面則可能承受越來越大的壓力,將被要求認(rèn)真考慮談判,以結(jié)束或暫停這場沖突。

萬青松進(jìn)一步解釋稱,對于烏克蘭可能發(fā)動的反攻,外界普遍不認(rèn)為烏方借此能夠取得決定性勝利。而若反攻未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),俄烏雙方有可能會短期停戰(zhàn)甚至是進(jìn)行談判。到那時候,烏方定會愈發(fā)希望中國能夠扮演勸和促談的角色,從而使得沖突緩和,或是找到更好的出路。

而在落實勸和促談的具體舉措上,中方在通話中也釋放出了新信息,將派中國政府歐亞事務(wù)特別代表赴烏克蘭等國訪問,并與各方進(jìn)行深入溝通。據(jù)官方資料顯示,李輝現(xiàn)任中國政府歐亞事務(wù)特別代表。值得一提的是,他曾在2009年至2019年任中國駐俄羅斯大使,是一位有著40多年歐亞方向外交工作經(jīng)驗的資深外交官。

在中方即將派出特別代表赴烏訪問之際,烏方也于4月26日宣布任命帕夫洛·里亞比金為新一任烏克蘭駐華大使。澤連斯基當(dāng)日也發(fā)推文稱,相信與習(xí)近平主席的這次通話,以及烏克蘭駐華大使的任命將有力推動兩國關(guān)系發(fā)展。

事實上,在此次通話前的一段時間里,中方也已密集就推動各方勸和促談采取行動,為對話營造合適氣氛:

2月24日,中方發(fā)布了《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國立場》文件;3月10日,在中方的斡旋努力下,原本對立的沙特和伊朗兩國在北京迎來破冰與和解,中國駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長傅聰此前在接受澎湃新聞專訪時表示,此舉對解決包括烏克蘭危機(jī)在內(nèi)的其他國際熱點問題具有重要借鑒意義;3月20日,習(xí)近平主席對俄羅斯進(jìn)行國事訪問期間在《俄羅斯報》發(fā)表署名文章,強(qiáng)調(diào)中方始終著眼事情本身的是非曲直,秉持客觀公正立場,積極勸和促談,俄方也表示歡迎中方愿為通過政治外交途徑解決烏克蘭危機(jī)發(fā)揮積極作用;4月初,歐盟委員會主席馮德萊恩和法國總統(tǒng)馬克龍訪華期間,中歐雙方也就烏克蘭危機(jī)交換了意見,歐方也表示期待中方發(fā)揮更加重要作用,愿同中方合作,找到勸和促談的辦法。

此外,萬青松認(rèn)為,下一階段,展望8月底在南非舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會,預(yù)計中俄雙方領(lǐng)導(dǎo)人也將在會見時繼續(xù)深入探討俄烏沖突問題。

下一步政治解決危機(jī)前景如何?

在中烏領(lǐng)導(dǎo)人的通話中,中方對政治解決烏克蘭危機(jī)的前景展望同樣頗受外界關(guān)注,新華社26日報道中提到“現(xiàn)在各方理性的思考和聲音在增加,應(yīng)該抓住契機(jī),為危機(jī)的政治解決積累有利條件”。

毫無疑問,中烏領(lǐng)導(dǎo)人通話增添了和平解決烏克蘭危機(jī)的希望,但這條和平道路并不平坦。

陳宇分析稱,俄烏沖突爆發(fā)至今已一年有余,逐漸出現(xiàn)了能夠?qū)υ挕⒆呦蛘勁械目赡苄?。諸多國家和不少政要學(xué)者也已發(fā)出和平的聲音。例如,巴西總統(tǒng)盧拉提出要建立一個“和平俱樂部”,幫助俄烏沖突通過談判方式和平解決。一些歐洲的有識之士,也認(rèn)為應(yīng)該要推進(jìn)和平與談判對話。

“和平的因素正在不斷累積,在未來一段時間,各方進(jìn)行對話的可能性還是存在的?!标愑钫f道。

陳宇進(jìn)一步分析稱,接下來中方可能在兩個方向上努力:一是,利用中方能和有關(guān)各方都進(jìn)行對話、接觸的這樣一個比較“超然”的地位,以及中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國的國際地位和影響力,為勸和促談、尋找共識發(fā)揮外交上的作用。同時,也為未來有可能進(jìn)行的談判對話提供更多實質(zhì)性幫助。

另一方面,陳宇認(rèn)為,在未來俄烏沖突解決過程中,中方也可以發(fā)揮更多建設(shè)性作用。例如,向包括烏克蘭在內(nèi)的相關(guān)方提供人道主義支持,以及戰(zhàn)后重建等方面的工作。

在此次通話中,習(xí)近平表示,中方已向烏方提供了多批人道主義援助,愿繼續(xù)提供力所能及的幫助。而在此前中方發(fā)布的《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國立場》文件中也涵蓋了“推動戰(zhàn)后重建”的主張,即“國際社會應(yīng)采取措施支持沖突地區(qū)戰(zhàn)后重建。中方愿為此提供協(xié)助并發(fā)揮建設(shè)性作用?!?/p>

在推動解決烏克蘭危機(jī)方面,盡管各方理性的聲音在增加,但萬青松仍對政治解決危機(jī)持謹(jǐn)慎態(tài)度。在他看來,“關(guān)鍵的和談時間點還未到來”。

需要關(guān)注的是,到現(xiàn)在為止,俄烏雙方都繼續(xù)處于軍事資源累積的階段。烏克蘭方面,少數(shù)西方國家不斷添油拱火:美國等北約成員國宣布對烏提供新一批軍事援助,幫助烏克蘭準(zhǔn)備反攻。目前,北約盟國已訓(xùn)練了數(shù)萬名烏克蘭士兵,提供了超過1500億歐元的支持。美國4月19日還宣布向烏克蘭提供3.25億美元的新軍事援助。

俄羅斯近期的種種行動也顯示其正積極備戰(zhàn)??ㄋ柊雿u電視臺4月10日就衛(wèi)星圖像分析稱,俄軍正在烏軍發(fā)可能發(fā)起反攻前加固克里米亞半島的防御工事。同時,普京4月14日簽署法案,允許當(dāng)局通過電子網(wǎng)絡(luò)征召人們?nèi)胛楹蛣訂T預(yù)備軍人,該法案幾乎可立即禁止接到征召和動員通知者離境。

萬青松進(jìn)一步指出,在俄烏軍事資源消耗殆盡,無法再發(fā)動新的進(jìn)攻之前,雙方都不會做出較大的妥協(xié),“倘若俄烏雙方都沒有軍事資源再去推動新的進(jìn)攻,或許那時將引來真正的和談時機(jī)”。

自俄烏爆發(fā)軍事沖突以來,俄烏兩國代表團(tuán)共進(jìn)行過五輪談判,最近一次是2022年3月29日在土耳其伊斯坦布爾舉行。去年5月17日,俄羅斯和烏克蘭雙方于當(dāng)天均表示,兩國之間的和平談判已被“無限期擱置”,并相互指責(zé)對方導(dǎo)致談判陷入僵局。

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