“新質(zhì)生產(chǎn)力”的提出，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵。如何在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架中闡明新質(zhì)生產(chǎn)力的學(xué)理基礎(chǔ)，是當(dāng)前理論界的一個重要任務(wù)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是中國式現(xiàn)代化的重大理論和實踐命題，需要科學(xué)認(rèn)識新質(zhì)生產(chǎn)力提出的時代背景，深刻理解新質(zhì)生產(chǎn)力所蘊含的科學(xué)內(nèi)涵，找準(zhǔn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點和實踐要求，進(jìn)而扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實踐，助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)。 

　　一、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的時代背景 

　　當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，國際形勢發(fā)生的深刻復(fù)雜變化和國內(nèi)發(fā)展的不平衡不充分，都對我國培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出了要求。站在“兩個大局”的歷史交匯期，為構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，就要加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，贏得發(fā)展主動權(quán)。 

　　（一）生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律在新時代的最新表現(xiàn)形式 

　　 生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的決定性力量。人類社會從手工工場走進(jìn)“蒸汽時代”“電氣時代”，再到“信息時代”，每一次的科技創(chuàng)新都伴隨著社會生產(chǎn)力的飛躍發(fā)展，都促使社會面貌發(fā)生巨大的變化。馬克思指出：“一定的生產(chǎn)方式或一定的工業(yè)階段始終是與一定的共同活動方式或一定的社會階段聯(lián)系著的，而這種共同活動方式本身就是‘生產(chǎn)力’?！睆漠a(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展歷史來看，科學(xué)技術(shù)越來越成為推動生產(chǎn)力發(fā)展的根本性力量?，F(xiàn)代科技革命越來越要求在生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu)改造中全面應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，并構(gòu)建與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，而社會生產(chǎn)的整個過程、面貌以及勞動條件和勞動要素的組合形式等都因生產(chǎn)力的變革而發(fā)生新的變化?，F(xiàn)代生產(chǎn)力的飛速發(fā)展首先得益于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，科技革命的發(fā)展日益揭示出依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展這一普遍規(guī)律，現(xiàn)代科技革命的實質(zhì)就是生產(chǎn)力革命。 

　　當(dāng)前，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)和云計算等新一代信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，傳統(tǒng)生產(chǎn)力已然不能滿足生產(chǎn)方式、生活方式和社會結(jié)構(gòu)的需要，新技術(shù)的涌現(xiàn)已經(jīng)匯聚起推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成的磅礴動力，我國業(yè)已具備新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展的環(huán)境和土壤，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力正是生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律在中國特色社會主義新時代的最新表現(xiàn)形式。 

　　（二）加快構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實選擇 

　　我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，習(xí)近平總書記更是在黨的十九大報告中宣告，我們已經(jīng)開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。以構(gòu)建新發(fā)展格局釋放超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體發(fā)展?jié)摿?，帶?4億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化，是我國把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略部署。傳統(tǒng)的以“量”為主要特征的生產(chǎn)力水平已無力破除制約構(gòu)建新發(fā)展格局的主要矛盾和關(guān)鍵堵點。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步解決不平衡不充分的發(fā)展問題，急需一種以“量變”到“質(zhì)優(yōu)”為生成性邏輯的新的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，并通過創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，實現(xiàn)從傳統(tǒng)生產(chǎn)力到新質(zhì)生產(chǎn)力的過渡，以生產(chǎn)力的躍遷式發(fā)展填補我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的短板弱項，確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。 

　　（三）“兩個大局”下對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的深刻洞察 

　　 當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)巨大變化，國際力量對比深刻調(diào)整，國際分工和產(chǎn)業(yè)鏈布局日益復(fù)雜，我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置面臨著重新定位的需求。過去，西方資本主義國家始終走在科技創(chuàng)新前沿，但科學(xué)技術(shù)的不斷突破和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展并沒有帶來全球全要素生產(chǎn)率的顯著提升。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國正在部分科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)由“跟跑”向“并跑”和“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，科技實力處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點的突破向系統(tǒng)能力提升的階段。當(dāng)前，世界百年未有之大變局全方位、深層次加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來了重要機(jī)遇，我們必須加強(qiáng)自主創(chuàng)新，實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，推動我國生產(chǎn)力發(fā)展水平從量變到質(zhì)變。同時，我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，并著力以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，新質(zhì)生產(chǎn)力正是與此階段相對應(yīng)的生產(chǎn)力，生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)變化推動著我國社會發(fā)展的階段性質(zhì)變。 

　　二、深刻理解新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵 

　　習(xí)近平總書記在傳統(tǒng)生產(chǎn)力理論基礎(chǔ)上，從質(zhì)與量兩個維度討論生產(chǎn)力及其發(fā)展，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的術(shù)語革命與方法論革命。深入理解新質(zhì)生產(chǎn)力的新內(nèi)涵，要在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)框架中把握新質(zhì)生產(chǎn)力的理論范疇和學(xué)理基礎(chǔ)，結(jié)合生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)結(jié)構(gòu)，從微觀和宏觀兩個層面對新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行全面闡釋。 

　　（一）在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)框架中把握新質(zhì)生產(chǎn)力的學(xué)理基礎(chǔ) 

　　馬克思恩格斯首次在理論建構(gòu)意義上正式使用生產(chǎn)力概念，是在1845—1846年間的《德意志意識形態(tài)》中。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析范式以歷史唯物主義為基礎(chǔ)，而生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系是歷史唯物主義的核心命題。在馬克思主義經(jīng)典理論中，生產(chǎn)力被視為社會發(fā)展的決定性因素，其本質(zhì)代表著人類通過勞動對自然界進(jìn)行利用和改造的能力。 

　　 馬克思的生產(chǎn)力概念是在批判性接受英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密提出的“勞動生產(chǎn)力”概念、德國社會主義者赫斯（Moses Hess）在對金錢異化的批判中提出的“共同活動即生產(chǎn)力”的觀點、德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特獨創(chuàng)的“生產(chǎn)力理論”等觀點基礎(chǔ)之上發(fā)展而來的。馬克思吸收了前人從社會層面對生產(chǎn)力概念的正確定義，提出“這里的問題不僅是通過協(xié)作提高了個人生產(chǎn)力，而且是創(chuàng)造了一種生產(chǎn)力，這種生產(chǎn)力本身必然是集體力”， 深刻揭示了社會分工與協(xié)作對個人生產(chǎn)力提升以及社會集體生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵性作用。對生產(chǎn)力概念的闡釋多是圍繞勞動者、勞動對象及勞動資料三要素展開的。而馬克思在《資本論》第1卷中的原話是：“勞動過程的簡單要素是：有目的的活動或勞動本身，勞動對象和勞動資料”。因此，將勞動過程三要素直接用于闡釋生產(chǎn)力有其局限性。在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)框架中正確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵，需要超越過去研究中對傳統(tǒng)生產(chǎn)力的定義框架，超越“財富至上”追求經(jīng)濟(jì)量的增長的不可持續(xù)發(fā)展觀，深刻理解生產(chǎn)力的本質(zhì)與發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)馬克思主義生產(chǎn)力理論在新時代的發(fā)展與創(chuàng)新。 

　　（二）馬克思主義生產(chǎn)力理論的術(shù)語革命與方法論革命 

　　習(xí)近平總書記指出，新時代以來，黨中央作出一系列重大決策部署，推動高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會的共識和自覺行動，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律。高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力、支撐力。正是基于對新時代我國生產(chǎn)力發(fā)展實踐的深刻認(rèn)識和對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重大理論范疇，是用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)之“矢”射新時代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“的”的生動體現(xiàn)，推動了馬克思主義生產(chǎn)力理論的術(shù)語革命與方法論革命。 

　　作為馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出意味著可以從質(zhì)與量兩個維度討論生產(chǎn)力及其發(fā)展，使得高度抽象的生產(chǎn)力范疇變成更具可操作性的概念。馬克思主義唯物辯證法認(rèn)為，任何事物的發(fā)展都是由量變到質(zhì)變，再到新的量變的過程。量變是質(zhì)變的前提和基礎(chǔ)，質(zhì)變是量變的必然趨勢。從量的角度來看，生產(chǎn)力表現(xiàn)為勞動生產(chǎn)率的提高，從而帶來剩余產(chǎn)品的增多和剩余勞動時間的增加。在量變基礎(chǔ)上，我們還需考察生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)升級，也就是產(chǎn)品和部門的結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，以及社會生產(chǎn)力躍升帶來的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)或社會發(fā)展階段的更替。 

　　（三）從生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)結(jié)構(gòu)把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵 

　　馬克思指出，“生產(chǎn)力，即生產(chǎn)能力及其要素的發(fā)展”。生產(chǎn)力是具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗和勞動技能的勞動者，利用自然對象和自然力生產(chǎn)物質(zhì)資料時所形成的物質(zhì)力量。生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)結(jié)構(gòu)，指構(gòu)成生產(chǎn)力系統(tǒng)的各要素在質(zhì)上相互聯(lián)系、相互結(jié)合的方式，包括微觀質(zhì)態(tài)結(jié)構(gòu)和宏觀質(zhì)態(tài)結(jié)構(gòu)。微觀意義上的生產(chǎn)力的質(zhì)的提升，更多體現(xiàn)在個人或企業(yè)層面生產(chǎn)能力的提升，是生產(chǎn)力要素向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的必要條件。而宏觀意義上的生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)升級會導(dǎo)致社會生產(chǎn)力水平的總體躍升，最終實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展與更替。 

　　在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新技術(shù)不斷發(fā)展，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)陸續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程中，促進(jìn)生產(chǎn)力中的物質(zhì)要素和人的要素的發(fā)展與升級。從微觀層面看，具有巨大潛力的前沿技術(shù)和原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)突破，首先會帶來部分行業(yè)中局部生產(chǎn)力構(gòu)成要素的變化，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來深刻而持久的變革。從宏觀層面看，數(shù)字平臺的出現(xiàn)帶來了新型生產(chǎn)組織方式，將科學(xué)技術(shù)、勞動者與生產(chǎn)力中的物質(zhì)要素有效結(jié)合，這種社會分工的深化帶來了社會總勞動時間的節(jié)約、部門和產(chǎn)品的多樣化以及社會總勞動范圍的擴(kuò)大，進(jìn)而實現(xiàn)了生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，以及全要素生產(chǎn)率的大幅提升，推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力。 

　　三、找準(zhǔn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點 

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。這一論述既遵循了生產(chǎn)力發(fā)展的一般規(guī)律，又體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央結(jié)合新時代我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐，對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的守正創(chuàng)新。我們要深化對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的規(guī)律性認(rèn)識，找準(zhǔn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 

　　（一）以“高科技、高效能、高質(zhì)量”創(chuàng)新為基礎(chǔ) 

　　 新質(zhì)生產(chǎn)力反映著生產(chǎn)力模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容朝著高科技、高效能、高質(zhì)量的創(chuàng)新方向邁進(jìn)。“高科技”體現(xiàn)為技術(shù)的革命性突破和應(yīng)用，涉及新的理念、新的技術(shù)手段或新的應(yīng)用場景，能夠顛覆傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式、提高生產(chǎn)效率、改善產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本，并對整個產(chǎn)業(yè)鏈或生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響?！案咝堋币馕吨a(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和生產(chǎn)過程的效率提升，使各種要素之間能夠協(xié)同工作，實現(xiàn)“1+1>2”的效果?！案哔|(zhì)量”強(qiáng)調(diào)的是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使生產(chǎn)制造過程符合標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠、綠色環(huán)保，符合消費者的新要求和新期待，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。習(xí)近平總書記指出，社會生產(chǎn)力發(fā)展和綜合國力提高，最終取決于科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，是驅(qū)動高科技、高效能、高質(zhì)量實現(xiàn)的關(guān)鍵力量，也是推動生產(chǎn)力實現(xiàn)躍升的根本動力。正如蒸汽、電力引起了工業(yè)生產(chǎn)的革命，使機(jī)器生產(chǎn)逐漸替代手工勞動，新質(zhì)生產(chǎn)力塑造的是不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的新樣態(tài)，內(nèi)嵌于方興未艾的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革之中。在這里，信息科學(xué)、生命科學(xué)、材料科學(xué)等重要領(lǐng)域的各類技術(shù)實現(xiàn)革命性突破；新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，不斷吸引勞動者、勞動資料和勞動對象進(jìn)行優(yōu)化組合，進(jìn)而實現(xiàn)生產(chǎn)力躍升；綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)方式數(shù)字化、綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型不斷加速，引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重塑和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，推動工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明、社會經(jīng)濟(jì)邁向更高水平。 

　　（二）以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為支撐，更強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài) 

　　 生產(chǎn)力的發(fā)展需要以一定的產(chǎn)業(yè)為依托?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，也是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。新質(zhì)生產(chǎn)力語境下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是一場深層次的變革。一方面，它不同于單一的從勞動密集型向資本密集型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級，而是要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的“類型”，即把高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益轉(zhuǎn)為低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高效益，將傳統(tǒng)生產(chǎn)要素驅(qū)動的粗放型發(fā)展模式轉(zhuǎn)為數(shù)據(jù)、人才等新型生產(chǎn)要素驅(qū)動的集約式發(fā)展模式。另一方面，它不僅僅是簡單指代由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、工業(yè)向服務(wù)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，還包括了產(chǎn)業(yè)內(nèi)的升級，即某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的加工和再加工程度逐步向縱深化發(fā)展，實現(xiàn)技術(shù)集約化，不斷提高生產(chǎn)效率。新質(zhì)生產(chǎn)力更加強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)態(tài)，而不是業(yè)態(tài)。與傳統(tǒng)的生產(chǎn)力“質(zhì)變”不同，這種先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)形成的關(guān)鍵就在于，要對現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)及其連接方式和應(yīng)用模式進(jìn)行更深層次的革故鼎新，以實現(xiàn)“質(zhì)變”到“質(zhì)優(yōu)”的躍升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如果能通過原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)要素組合方式，也能夠形成新質(zhì)生產(chǎn)力。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要緊緊把握對經(jīng)濟(jì)增長具有潛在增長率的重要產(chǎn)業(yè)，同時不斷形成對相關(guān)業(yè)態(tài)理論和實踐發(fā)展路徑的認(rèn)知，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向進(jìn)行前瞻性布局，由此加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷推動我國朝著更高的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展階段邁進(jìn)。 

　　（三）以貫徹新發(fā)展理念為根本遵循 

　　 新發(fā)展理念集中反映了習(xí)近平總書記對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識，是新時代我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅持的重要遵循。新質(zhì)生產(chǎn)力蘊含著創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的特性，是在實踐探索中形成的符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。一是新質(zhì)生產(chǎn)力要求以創(chuàng)新為第一動力，強(qiáng)調(diào)以原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷實現(xiàn)技術(shù)突破和模式創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。二是新質(zhì)生產(chǎn)力要求以協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來新機(jī)遇，根據(jù)地區(qū)條件稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)搶占新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展先機(jī)，是統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局，防止出現(xiàn)新的產(chǎn)能過剩的重要路徑。三是新質(zhì)生產(chǎn)力要求使綠色成為普遍形態(tài)。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。通過科技創(chuàng)新降低生產(chǎn)過程中的資源損耗和污染排放，有助于正確處理經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益之間的關(guān)系，實現(xiàn)人與自然的和諧共生。四是新質(zhì)生產(chǎn)力要求使開放成為必由之路。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展離不開國家間的技術(shù)合作、經(jīng)驗學(xué)習(xí)和市場聯(lián)通，用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，能夠增強(qiáng)全球資源配置能力，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)而為構(gòu)建人類命運共同體提供有力支撐。五是新質(zhì)生產(chǎn)力以實現(xiàn)共享為根本目的。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力還應(yīng)加強(qiáng)普惠和公共科技供給，不斷提供滿足人民物質(zhì)和精神需要的高質(zhì)量產(chǎn)品與服務(wù)。同時，全面提升勞動者素質(zhì)和能力，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)注入人才動能，使人民在平等享有發(fā)展成果的過程中增進(jìn)獲得感、幸福感和安全感。 

　　四、在實踐中加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 

　　提高發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐本領(lǐng)，是推動生產(chǎn)力迭代升級、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然選擇。我們要不斷深化對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的規(guī)律性認(rèn)識，加強(qiáng)頂層設(shè)計，落實各項具體要求，在實踐中加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。 

　　（一）把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的客觀要求 

　　 科技創(chuàng)新能夠促進(jìn)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，進(jìn)而催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，使社會生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)發(fā)生根本性變化。我們要把握好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的巨大機(jī)遇，整合科技創(chuàng)新資源，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。首先，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心要素，以建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為落腳點。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，但并不能直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。這就要求科學(xué)布局科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。一方面，加強(qiáng)原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。另一方面，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢、贏得發(fā)展主動權(quán)。其次，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求更高素質(zhì)的勞動者。人是生產(chǎn)力中最活躍、最積極的要素。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力布局現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對掌握前沿科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)勞動者的需求不斷增長。這就要求按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，深化教育科技人才綜合改革，堅持教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)一體統(tǒng)籌推進(jìn)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大人才支撐。最后，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求構(gòu)建與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。在社會主義條件下，改變不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要的生產(chǎn)關(guān)系主要通過改革實現(xiàn)。這就要求以全面深化改革為抓手，建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，特別重視深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。 

　　（二）加強(qiáng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的頂層設(shè)計 

　　 加強(qiáng)頂層設(shè)計是中國共產(chǎn)黨的重要執(zhí)政經(jīng)驗。改革開放后，以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人從中國具體實際出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了加強(qiáng)頂層設(shè)計和“摸著石頭過河”相結(jié)合的具有中國特色的改革方案。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在戰(zhàn)略上高瞻遠(yuǎn)矚進(jìn)行頂層設(shè)計，積極謀劃“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。當(dāng)前，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最重要的頂層設(shè)計，就是加強(qiáng)科技、產(chǎn)業(yè)、人才政策的相互支撐作用，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，更加注重生產(chǎn)要素協(xié)同互動，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)要素融入實體經(jīng)濟(jì)。同時，全面深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制、分配制度等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。促進(jìn)政府“有形之手”和市場“無形之手”的共同驅(qū)動，推進(jìn)“有組織的科研”“有組織的轉(zhuǎn)化”，加快建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，擴(kuò)大高水平對外開放，切實增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力，更好實現(xiàn)從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。此外，健全要素參與收入分配機(jī)制，激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人才的市場價值。 

　　在具體實踐過程中需要處理好頂層設(shè)計與實踐探索的關(guān)系，核心要義在于實現(xiàn)自上而下的頂層設(shè)計與自下而上的實踐探索的良性互動、有機(jī)統(tǒng)一。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又要在實踐中鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式?！备鞯匾Y(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握其在國家戰(zhàn)略總體布局中的定位，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦確定重點發(fā)展方向，統(tǒng)籌布局規(guī)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，持續(xù)提升執(zhí)行政策和措施的針對性、準(zhǔn)確性，確保人員、資金等生產(chǎn)要素有效集中到關(guān)鍵領(lǐng)域、重點方向。此外，還應(yīng)大力弘揚科學(xué)家精神，扎扎實實推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷提升自主創(chuàng)新能力、持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新潛力。 

　　（三）加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐探索 

　　加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮下，國際科技和產(chǎn)業(yè)競爭正逐步向基礎(chǔ)研究前移，新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)壯大都高度依賴基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)性突破。因此，要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究系統(tǒng)布局，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。同時，集成國家戰(zhàn)略科技力量、社會創(chuàng)新資源，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加強(qiáng)顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)研究。 

　　首先，加快科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一方面，營造良好的科技成果轉(zhuǎn)化社會生態(tài)，制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策舉措，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，推動科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，激勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，加強(qiáng)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，堅持以市場為導(dǎo)向，縮短科技創(chuàng)新成果從產(chǎn)生到應(yīng)用再到市場化推廣的周期，最大限度發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價值。 

　　其次，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。加強(qiáng)清潔能源研發(fā)、應(yīng)用和推廣，推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化，構(gòu)建安全穩(wěn)定多元化的清潔能源供應(yīng)系統(tǒng)；加強(qiáng)先進(jìn)綠色技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，統(tǒng)籌布局前瞻性重點專項技術(shù)攻關(guān)方向，加快推動形成一批綠色技術(shù)創(chuàng)新成果和代表性企業(yè)。同時，以清潔能源和綠色技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用為著力點，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化方向轉(zhuǎn)型升級。做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。 

　　最后，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動的工作機(jī)制。建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，加快培養(yǎng)、儲備有助于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)合型專業(yè)人才，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才。發(fā)揮多元評價主體作用，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道，使各方面人才各得其所、各盡所能、各展其長。 

　　〔本文注釋內(nèi)容略〕

　　原文責(zé)任編輯：張?zhí)鞇?/span>