序

最近，中國密集發(fā)行了一批貴金屬紀念幣，兩周前的己亥（豬）年紀念幣發(fā)行計劃尤其引注目，因為其中包括一套10公斤、面值10萬元的圓形精制金幣：

央行發(fā)行一套豬年金銀紀念幣 最大面額100000元

（十七）10公斤圓形金質(zhì)紀念幣為精制幣，含純金10公斤，直徑180毫米，面額100000元，成色99.9%，最大發(fā)行量18枚。

三、該套金銀紀念幣分別由深圳國寶造幣有限公司、沈陽造幣有限公司和上海造幣有限公司鑄造，中國金幣總公司總經(jīng)銷。

http://news.ifeng.com/a/20181107/60148408_0.shtml

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上周，央行又發(fā)布了慶祝改革開放40周年紀念幣的發(fā)行計劃，其中包括金質(zhì)紀念幣1枚，銀質(zhì)紀念幣5枚，雙色銅合金紀念幣1枚：

100元硬幣來了 央行發(fā)行2萬枚

8克圓形金質(zhì)紀念幣為精制幣，含純金8克，直徑22毫米，面額100元，成色99.9%，最大發(fā)行量20000枚。

150克圓形銀質(zhì)紀念幣為精制幣，含純銀150克，直徑70毫米，面額50元，成色99.9%，最大發(fā)行量4000枚。

30克圓形銀質(zhì)紀念幣為精制幣，含純銀30克，直徑40毫米，面額10元，成色99.9%，最大發(fā)行量4×40000枚。

http://henan.163.com/nanyang/18/1118/07/E0SLKQ3O04398DOR.html

紀念幣也是人民幣，依慣例要按面值發(fā)行使用。近年金價在300元/克上下浮動，稍加計算，就知道這些紀念幣的面值遠遠抵不上金屬材料的價格。所以，毫不意外，在聽說這些貴金屬紀念幣限量發(fā)行后，很多不明真相的網(wǎng)友負能量爆炸：

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其實這些網(wǎng)友多慮了，每年的金銀幣發(fā)行，達不到最大發(fā)行量才是常態(tài)。因為印在上面的面值，只是個象征。

1特殊貨幣

貨幣是交換的媒介，是買賣過程的一般等價物。紀念幣也是貨幣，但紀念幣又分普通紀念幣和貴金屬紀念幣。普通（流通）紀念幣具備一般貨幣職能，其它的貴金屬紀念幣則有點特殊。

中國人民銀行網(wǎng)站上的解釋

在中國紀念幣誕生的最初二十多年中，貴金屬紀念幣面值缺乏統(tǒng)一標準。但是，從2000年的“千年紀念”金銀幣開始，參照歐美貴金屬紀念幣執(zhí)行的標價情況，我國基本規(guī)范統(tǒng)一了貴金屬紀念幣面額標準：?

?我國目前執(zhí)行的貴金屬紀念幣面額標準

在發(fā)售方面，貴金屬紀念幣不是通過人行直接發(fā)行，而是由人民銀行下屬子公司中國金幣總公司授權(quán)，特許經(jīng)銷商負責銷售。在發(fā)行初期，中國金幣總公司會制定一個指導(dǎo)價，作為分銷零售商的認領(lǐng)價格，零售商可以按市場情況浮動銷售價格。當然，隨著市場上流通的紀念幣不斷增加，會形成一個二手交易市場。從某種程度上來說，零售商與二手市場也是一體的。

?中國金幣市場結(jié)構(gòu)

按照制作工藝，貴金屬紀念幣分為精制、普制兩種。但不論精制還是普制的貴金屬紀念幣，最初銷售的定價上都要以當時的貴金屬時價為基準，按照制作工藝的難易度，再上浮一定的附加值，用行話來說，叫做“升水”。即金幣總公司必須保證銷售價格高于金銀價值，所以央行穩(wěn)賺不虧，至于零售商能炒作到什么價格，全憑個人本事。

以1/10盎司的羊年彩金幣為例，雖然面值只有50元，但其黃金成本價超過800元，再加上工藝價格與市場浮動，一手購買價就超過千元，隨后在二手市場浮動中一度飆升至2700元：

50元面額的羊年彩金幣

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生肖彩金幣系列年發(fā)行量及參考價格

但是，媒體喜歡標題黨，比如文章開頭引用的新聞《100元硬幣來了 央行發(fā)行2萬枚》，有極強的誤導(dǎo)效果。據(jù)“幣圈”的朋友描述，因為媒體的渲染，網(wǎng)民普遍對類似紀念幣的供求關(guān)系有誤解，即便知道真實零售價后還是會有相當一部分人果斷購入，導(dǎo)致價格飆升。比如一套改開40周年紀念幣的實時報價已經(jīng)從指導(dǎo)價的4000多元飆升至8000多。

2回顧

貴金屬紀念幣在全世界有相當悠久的歷史，但對我國來說，卻是一個現(xiàn)代產(chǎn)物。

1979年，為紀念中華人民共和國成立30周年，國務(wù)院以國發(fā)[1979] 250號文件正式授權(quán)中國人民銀行發(fā)行金銀紀念幣，我國第一套紀念金幣由此誕生。該套紀念金幣共四枚，面值均為400元。1981年，又發(fā)行了一套中國出土文物青銅器紀念幣，一套辛亥革命七十周年紀念幣。

建國三十周年紀念金幣

發(fā)行這些紀念幣的真實目的，是解決外匯儲備的嚴重稀缺，簡而言之：“賺錢”。而在之前的1978年，中國人民銀行印制局和香港寶生銀行就分別在北京、香港兩地商談“北京風(fēng)景名勝紀念金章”與“建國三十周年紀念金幣”在港發(fā)售事宜。

1979年1月，1/2盎司、成色91.6%的“北京風(fēng)景名勝紀念金章”首先在香港上市發(fā)行2000套，短短半天就銷售一空。同年10月5日，同樣1/2盎司，成色91.6%的“建國三十周年紀念金幣”在港發(fā)售7萬套，火爆到需要搖號預(yù)約。

有了成功先例后，1982年起，香港寶生銀行開始代理經(jīng)銷人民銀行的享譽世界的作品：“熊貓紀念金幣”，且不限量。此后多年，不同版本的熊貓紀念金幣陸續(xù)發(fā)行，直至今日。

?1982年版熊貓普制金幣，廣告直接印在幣上

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廣告成為了熊貓金幣的傳統(tǒng)

由于技術(shù)規(guī)格有嚴格標準、含金量明確、“升水”低，熊貓金幣的市場相當不錯。目前，中國熊貓金幣與美國鷹洋金幣、加拿大楓葉金幣、南非福格林金幣、澳大利亞袋鼠金幣，并稱世界五大投資幣。

直到上世紀90年代為止，絕大部分金幣都用于出口創(chuàng)匯，只有少量用于內(nèi)銷。從90年代中后期開始，隨著國內(nèi)中產(chǎn)階級的投資興趣提升，中國金幣總公司開始注意開發(fā)國內(nèi)市場。1995年12月1日，境內(nèi)開始銷售第一組“97香港回歸祖國金銀紀念幣”，北京全友齋國際錢幣經(jīng)銷中心門前排了300多人的長隊。緊接著，比利時、荷蘭、澳大利亞等國帶頭拋售黃金，全球金價一路下挫，國內(nèi)逐漸成為了國產(chǎn)貴金屬紀念幣主要市場。

3問題

回到最初的話題，網(wǎng)民質(zhì)疑貴金屬紀念幣的發(fā)售面值，也不是全無道理，因為法律上的確有一定的沖突和漏洞。

作為國家鑄造、發(fā)行的特殊貨幣，貴金屬紀念幣要符合人民幣相關(guān)法規(guī)，畢竟上面印著面值。《中華人民共和國中國人民銀行法（修正）》中第十七、十八條規(guī)定：

第十七條? ? 人民幣的單位為元，人民幣輔幣單位為角、分。

第十八條? ? 人民幣由中國人民銀行統(tǒng)一印制、發(fā)行。

中國人民銀行發(fā)行新版人民幣，應(yīng)當將發(fā)行時間、面額、圖案、式樣、規(guī)格予以公告。

然而，正如人行網(wǎng)站宣稱，貴金屬紀念幣“不能流通”。從具體條件分析，將貴金屬紀念幣打上不到10%的面值，顯然也是阻止別人拿來“花”——雖然按正常邏輯來說，不會有人拿千元價值的金幣支付幾十塊的飯錢。

但這個世界的樣本量足夠大，總有些反常的套路。

《中華人民共和國中國人民銀行法（修正）》第十六條規(guī)定：

第十六條? ? 中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內(nèi)的一切公共的和私人的債務(wù)，任何單位和個人不得拒收。

此外，在《中華人民共和國人民幣管理條例》中還有其它規(guī)定：

第十八條　中國人民銀行可以根據(jù)需要發(fā)行紀念幣。

紀念幣是具有特定主題的限量發(fā)行的人民幣，包括普通紀念幣和貴金屬紀念幣。

第十九條　紀念幣的主題、面額、圖案、材質(zhì)、式樣、規(guī)格、發(fā)行數(shù)量、發(fā)行時間等由中國人民銀行確定；但是，紀念幣的主題涉及重大政治、歷史題材的，應(yīng)當報國務(wù)院批準。

中國人民銀行應(yīng)當將紀念幣的主題、面額、圖案、材質(zhì)、式樣、規(guī)格、發(fā)行數(shù)量、發(fā)行時間等予以公告。

中國人民銀行不得在紀念幣發(fā)行公告發(fā)布前將紀念幣支付給金融機構(gòu)。

第二十五條禁止非法買賣流通人民幣。

紀念幣的買賣，應(yīng)當遵守中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定。

根據(jù)法律、條例規(guī)定，貴金屬紀念幣首先是人民幣，人民幣又具備在境內(nèi)支付一切債務(wù)的能力，且不得拒收；紀念幣只在“買賣”環(huán)節(jié)需要遵守中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定。而中國人民銀行網(wǎng)站上一切所謂貴金屬紀念幣“不能流通”的說法，都找不到法律、條例與權(quán)威解釋文件來源。

那么，如果出現(xiàn)涉及貴金屬紀念幣的損毀民事糾紛，乃至盜竊、行賄受賄等違法活動，該怎么算賬？按面值？按金價？按市場價？利益相關(guān)方必然會各執(zhí)一詞。

目前，只有盜竊案件能找到具體的條文解釋：

被盜物品的數(shù)額，按照下列方法計算：郵票、紀念幣等收藏品、紀念品，按國家有關(guān)部門核定的價格計算。

——《最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第5條

其他方面，只能以案例來理解法院的思路：

2002年至2015年期間，被告人李某利用其擔任恩施市屯堡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、恩施市國土資源局局長、恩施州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國土資源局局長的職務(wù)之便，非法收受他人人民幣71.7萬元和價值人民幣4.2萬元的黃金飾品國某金某1個、2.393萬元的熊貓金幣1套、1.5萬元的加油卡、1.7萬元的購物卡、應(yīng)付未付門面尾款3.028萬元，為他人謀取利益。

——李某受賄、行賄一審刑事判決書

https://www.tianyancha.com/lawsuit/9797ca05e4e211e788a5008cfaf8725a

李某心里明白，正是由于喬某提供的幫助，他才能順利拿到這筆貸款。為感謝喬某在貸款上的幫助并與其維護好關(guān)系以便日后獲得照顧，2004年底，李某出資人民幣40萬元，以喬某愛人的名義，為喬某購買了位于昌平區(qū)小產(chǎn)權(quán)房一套。隨后，李某更是找人負責房屋裝修，并在2006年7月將該套房屋正式交付喬某使用。甚至物業(yè)費都一直交到了2014年。

2015年2月，喬某接受紀委部門調(diào)查后，聯(lián)系到李某的司機，讓司機轉(zhuǎn)交給李某一套農(nóng)商銀行發(fā)行的紀念幣，價值大概在人民幣70萬元左右，用來抵小產(chǎn)權(quán)房的房款和裝修款。

——拿下千萬貸款贈房"感謝"領(lǐng)導(dǎo) 銀行職員因行賄被判

http://www.hqrw.com.cn/2016/1025/57172.shtml

上述案例一個是贈予行為，一個是償還債務(wù)。雖然法院按照市場價格來評估紀念幣，但很顯然，某些犯罪分子已經(jīng)開動腦筋，企圖在法律條文中鉆空子了——結(jié)合“紀念幣是具有特定主題的限量發(fā)行的人民幣”與“以人民幣支付中華人民共和國境內(nèi)的一切公共的和私人的債務(wù)，任何單位和個人不得拒收”兩條，某些行賄操作就可以借此規(guī)避風(fēng)險。

比如說，某企業(yè)家和某領(lǐng)導(dǎo)吃飯，領(lǐng)導(dǎo)請客花了500元，然后企業(yè)家打了個欠條，寫上欠領(lǐng)導(dǎo)500元，最后用10枚面值50元的貴金屬紀念幣還飯錢，到法院審理的時候怎么算？

當然，法律不是只有條文，從案例來看，官員高價賣自己字畫，也可以定為受賄。但如果真有一天遇上訟棍，恐怕審理還是有點麻煩的。

本文自馬前卒工作室微信公號

作者：高流