日前，美國財政部以委內(nèi)瑞拉政府未能按照美方要求處理委國內(nèi)選舉相關事項為由，決定重啟對委石油和天然氣行業(yè)的部分制裁。委內(nèi)瑞拉政府對此發(fā)布公告稱，美國政府通過強制措施和停發(fā)許可等手段操縱委石油工業(yè)，以“殖民主義的做法阻礙兩國關系正?；?rdquo;。當?shù)胤治鋈耸恐赋觯绹谧陨砝婵紤]，在對委制裁的問題上反復無常，企圖通過制裁手段打壓和封鎖委內(nèi)瑞拉，干涉該國內(nèi)政。

　　美國重啟對委內(nèi)瑞拉制裁

　　自2022年2月俄烏沖突爆發(fā)造成歐美國家能源供給緊張后不久，美國為滿足自身能源需求，曾經(jīng)分多批次放松了對委內(nèi)瑞拉的制裁措施，相關措施包括允許美國雪佛龍石油公司有限度恢復在委內(nèi)瑞拉的石油開采和出口業(yè)務，允許意大利埃尼、西班牙萊普索爾等歐洲油氣公司從委進口原油等。但這些措施大多僅允許委內(nèi)瑞拉以出口原油的形式償還對歐美油氣公司的債務，不允許委內(nèi)瑞拉政府從出口石油的業(yè)務中獲得外匯資金，而且歐美以外的國際油氣公司開展在委業(yè)務依然受到影響。

　　2023年10月，情況再次發(fā)生轉(zhuǎn)變。10月17日，委內(nèi)瑞拉政府與反對派在巴巴多斯的談判取得進展，雙方簽署政治協(xié)議。作為委政府與反對派達成政治協(xié)議的回應，美國于翌日簽發(fā)了為期6個月的第44號通用許可證，宣布解除對委部分能源貿(mào)易制裁，取消對委內(nèi)瑞拉部分主權(quán)債券以及委國家石油公司的債務和股權(quán)的二級交易禁令。當?shù)孛襟w指出，這意味著委內(nèi)瑞拉政府可從出口石油的業(yè)務中獲得部分外匯資金，這對委內(nèi)瑞拉政府在石油行業(yè)進行再投資、維護本國匯率市場穩(wěn)定將發(fā)揮積極作用，但美國的條件是要求其支持的委反對派代表有資格參加2024年委內(nèi)瑞拉大選。

　　不過，委內(nèi)瑞拉最高法院今年1月27日作出裁決，維持委反對派代表瑪麗亞·科里納·馬查多在15年內(nèi)不得擔任公職的禁令，馬查多因此被禁止參與即將于今年7月28日舉行的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)選舉。與此同時，委內(nèi)瑞拉國家選舉委員會也否決了科里娜·尤里斯接替馬查多作為反對派代表參選的可能。此舉引發(fā)了美國政府不滿。今年1月30日，美國國務院發(fā)表聲明稱，決定不再續(xù)簽對委內(nèi)瑞拉的第44號通用許可證。4月17日，美國高級政府官員表示，美國“完成了非常仔細的審查”，確定馬杜羅政府2023年10月在巴巴多斯簽署的協(xié)議的幾個關鍵領域“未能達標”。隨后，美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室發(fā)布消息稱，決定恢復對委內(nèi)瑞拉石油和天然氣行業(yè)的制裁，制裁將在45天內(nèi)生效。

　　對此，委內(nèi)瑞拉政府表達了譴責。委方認為，在選舉的相關事項上，委內(nèi)瑞拉不受其他國家的干涉。委全國代表大會外交關系委員會副主席羅伊·達扎日前針對馬查多被禁止參選作出詳細說明。達扎表示，馬查多在擔任委全國代表大會議員時，曾以別國代表的身份出席美洲國家組織會議，并在會上要求其他國家對委實施制裁，另外她還呼吁其他國家對委發(fā)動軍事政變，“她的所作所為違背了其作為議員的職責，造成自己失去參選資格。”

　　達扎還稱，由于馬查多所在政黨連續(xù)多次未參加委國內(nèi)的選舉活動，按照委國內(nèi)法律已自動失去推舉候選人的資格，所以推舉的其他候選人不能獲得委全國選舉委員會的核準。該黨首先要做的是按照規(guī)定重新在全國選舉委員會進行注冊，但他們并沒有這么做。

　　委內(nèi)瑞拉及國際社會批駁美國干涉委內(nèi)政

　　面對美國重啟制裁，委內(nèi)瑞拉全國代表大會副議長喬治·羅德里格斯、外交部長伊萬·吉爾和石油部長拉斐爾·特列切亞召開新聞發(fā)布會，駁斥美國指責委內(nèi)瑞拉違反協(xié)議，批評美方重啟對委實施石油和天然氣行業(yè)制裁的決定。羅德里格斯重申捍衛(wèi)國家主權(quán)和遵守國家法律的原則。吉爾稱，委內(nèi)瑞拉拒絕美國意在操縱該國石油業(yè)的單邊制裁，堅定維護國家主權(quán)，委內(nèi)瑞拉人民不會承認和接受殖民主義做法。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅簽署《石油獨立法案》，維護該國石油業(yè)自主權(quán)。馬杜羅表示，委內(nèi)瑞拉信守承諾并完全遵守了在巴巴多斯簽署的協(xié)議內(nèi)容，指責美國政府未能履行關于解除“所有對委制裁”的承諾。

　　拉美多國也批評美國重啟制裁的做法。巴西總統(tǒng)盧拉本月在訪問哥倫比亞期間，與哥總統(tǒng)佩特羅在一份聯(lián)合聲明中表示，兩國重申反對美國對委內(nèi)瑞拉施加任何形式制裁的做法，因為“制裁只會增加委內(nèi)瑞拉人民的痛苦”。該聲明還表示，兩國鼓勵委政府與反對派在其國內(nèi)政治議題上展開協(xié)商，以達成共識。巴西總統(tǒng)首席特別顧問阿莫林表示，巴西倡導通過對話增進各方互信，明確反對違反國際法的制裁措施。

　　尼加拉瓜總統(tǒng)丹尼爾·奧爾特加、副總統(tǒng)羅薩里奧·穆里略發(fā)表聲明表示支持委內(nèi)瑞拉。古巴外長羅德里格斯·帕里利亞表示，譴責美國對委內(nèi)瑞拉的威脅與干涉，美國的持續(xù)施壓意在破壞委內(nèi)瑞拉穩(wěn)定，引起政府更迭，侵占該國資源。4月18日，美洲玻利瓦爾聯(lián)盟發(fā)表聯(lián)合聲明，明確反對并強烈譴責美國對委內(nèi)瑞拉的內(nèi)政干涉行為，要求美國尊重委主權(quán)，取消單邊制裁措施。

　　此外，俄羅斯、敘利亞等國家也反對美國干涉委內(nèi)瑞拉內(nèi)政和對委進行單邊經(jīng)濟制裁的做法。

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