一、指導(dǎo)思想

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害，保障師生身體健康與生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，全面提高應(yīng)對恐怖和暴力能力，根據(jù)我校實(shí)際情況特制定本預(yù)案。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（一）成立校園反恐防暴領(lǐng)導(dǎo)小組

組 ?長：董業(yè)文

副組長：生茂林 ?張興磊

成 ?員：荊 ?銳 ??李 ?濤 ??孫 ?杰 ??趙 ?龍??

程 ?鵬 ??王國棟 ??狄 ?坤 ??胡 ?利 ???陳 ?雨

（二）下設(shè)辦公室和各應(yīng)急小組：

1、辦公室主任：荊 ?銳

2、警戒保衛(wèi)組：何　魁

3、疏散引導(dǎo)組：李　濤??程 ?鵬

4、應(yīng)急處理組：荊　銳

5、醫(yī)療救護(hù)組：孫　杰

6、通訊聯(lián)絡(luò)組：王國棟

7、后勤保障組：陳　雨　

8、應(yīng)急小分隊(duì)：學(xué)校男老師、保安人員 ?

9、應(yīng)急救援隊(duì)：學(xué)校所在轄區(qū)的民警、交警、醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員

三、主要職責(zé)：

要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救。要在第一時(shí)間疏散現(xiàn)場師生離開危險(xiǎn)區(qū)域，盡最大努力保護(hù)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)，做好善后處理，并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)和主管部門匯報(bào)。

（一）反恐防暴領(lǐng)導(dǎo)小組

（1）負(fù)責(zé)抓好學(xué)校反恐防暴前期人力、技防、物資等相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（2）負(fù)責(zé)組織日常安全保衛(wèi)工作，抓好督查，確保各項(xiàng)預(yù)防措施落實(shí)到位。

（3）學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)事故報(bào)告后，要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮救援行動(dòng)，并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報(bào)和請求援助。

（4）學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)可疑人員、物品等情況時(shí)，負(fù)責(zé)按規(guī)定向上級(jí)和主管部門報(bào)告工作。

（二）辦公室

（1）抓好日常預(yù)防工作各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。

（2）突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速組織應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍。

（3）突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，做好向上級(jí)報(bào)告，請求有關(guān)部門援助等事宜。

（4）突發(fā)事件發(fā)生后，抓好善后事宜。

（三）警戒保衛(wèi)組

負(fù)責(zé)保衛(wèi)師生安全，組織人員有序疏散，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏通道路交通，勸退圍觀人員。

（四）疏散引導(dǎo)組

迅速到達(dá)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)在警方未到時(shí)保衛(wèi)師生安全，控制事態(tài)發(fā)展，按預(yù)案有計(jì)劃地組織學(xué)生撤離受傷害地點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域，各班級(jí)清點(diǎn)人數(shù)，上報(bào)校應(yīng)急處理組。

（五）應(yīng)急處理組

負(fù)責(zé)做好事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作，妥善處理各種善后事宜，進(jìn)行或配合事故調(diào)查，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

（六）醫(yī)療救護(hù)組

負(fù)責(zé)對傷亡人員實(shí)施救治和處置。做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

（七）通訊聯(lián)絡(luò)組

負(fù)責(zé)事故的報(bào)警、報(bào)告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故處置情況。

（八）后勤保障組

負(fù)責(zé)反恐防暴物資的購置、保管、發(fā)放，技防設(shè)備的安裝、施工和日常維護(hù)。在現(xiàn)有條件下，確保各項(xiàng)物資能滿足應(yīng)對各種突發(fā)事件的需要，各項(xiàng)技防設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，將有關(guān)防暴器材放置在適當(dāng)?shù)奈恢?，便于使用?/span>

（九）應(yīng)急小分隊(duì)

由學(xué)校男老師、安保人員組成，充分發(fā)揮作用。門口配備一定數(shù)量必要的防暴工具，由安保人員負(fù)責(zé)檢查，確保能拉得出去、沖得上去，充分發(fā)揮作用。

（十）應(yīng)急救護(hù)隊(duì)

平時(shí)進(jìn)行必要的技能訓(xùn)練，能在第一時(shí)間進(jìn)行有效地救護(hù)。要配備一定的救護(hù)藥品、物資。

四、報(bào)告（警）程序

1、事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場教職員工立即進(jìn)行防范，同時(shí)報(bào)告學(xué)校反恐防暴應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組?，F(xiàn)場教師或負(fù)責(zé)人要根據(jù)事態(tài)盡最大可能保護(hù)學(xué)生安全并馬上組織學(xué)生有序疏散，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

2、恐怖暴力傷害事故重大時(shí)，責(zé)任人立即撥打醫(yī)療救助報(bào)警電話“110”和“120”。保安人員利用校門口一鍵報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警，報(bào)警內(nèi)容為：“棗莊市第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校發(fā)生恐怖暴力傷害事故，傷害情況是……，請迅速前來救助，地址是……”。待對方放下電話后再掛機(jī)。

3、應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向市教育局安管科報(bào)告。

4、校園應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織各工作小組及時(shí)到位，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定職責(zé)開展處置救援工作。

5、通訊聯(lián)絡(luò)組立即與受到傷害的學(xué)生家長聯(lián)系。

五、各類工作程序及預(yù)案

（一）加強(qiáng)日常安全保衛(wèi)工作。日常安保工作總的指導(dǎo)思想是：防患于未然，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索、制止事態(tài)發(fā)展于苗頭階段，最大限度地保障師生及學(xué)校安全。日常安全保衛(wèi)工作主要分：白天門衛(wèi)工作、白天干部及老師值班、夜間門衛(wèi)值守巡邏等三部分。

1、白天門衛(wèi)工作：

（1）加強(qiáng)學(xué)校保安管理。白天采用封閉式管理，學(xué)生放學(xué)時(shí)段一左一右站立大門兩側(cè)，根據(jù)學(xué)生流量隨時(shí)開關(guān)大門，學(xué)校保安在學(xué)生上放學(xué)時(shí)段不能離開大門。上課期間，學(xué)校大門始終處于關(guān)閉狀態(tài)，有進(jìn)出的，隨開隨關(guān)隨鎖，不得出現(xiàn)空檔敞門現(xiàn)象。

（2）配備必要的安全防暴器械：辣椒水，鋼叉、警棍、盾牌等，安裝電鈴，遇緊急情況采取哨子（停電時(shí)）示警。

（3）執(zhí)行嚴(yán)格的作息制度：學(xué)生上課、靜校期間，外來社會(huì)車輛禁止入校；對確實(shí)需要進(jìn)入校園的車輛必須做好登記檢查。

（4）執(zhí)行嚴(yán)格的來客登記制度：凡到校訪客，必須做好來客登記，必須進(jìn)校的外來人員先落實(shí)好約定接待人，再進(jìn)入校園大門辦理登記手續(xù)，訪客進(jìn)入校園。

（5）嚴(yán)格落實(shí)保安坐班制度：學(xué)校保安全天候值班，傳達(dá)室24小時(shí)不得出現(xiàn)無人現(xiàn)象，有事必須離開時(shí)，必須要找人頂崗，不得出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。

（6）嚴(yán)格巡邏，保安人員要隨機(jī)巡視校園，尤其是圍墻附近，避免外來人員翻墻進(jìn)入校園。

2、白天干部及老師值班：

（1）白天帶班領(lǐng)導(dǎo)上放學(xué)期間要到大門口值班，執(zhí)行護(hù)學(xué)崗任務(wù)。

（2）白天值班人員要按照規(guī)定按時(shí)上崗，有特殊情況不能按時(shí)到崗的，要提前向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并找人頂崗。

（3）早、午、晚三時(shí)段上學(xué)、放學(xué)過程中，帶班領(lǐng)導(dǎo)要合理調(diào)配人員，對校園周圍閑散無關(guān)人員要縝密觀察，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)報(bào)告。

（4）節(jié)假日、禮拜五放學(xué)時(shí)段，與轄區(qū)派出所協(xié)調(diào)，加大學(xué)校周邊執(zhí)勤和巡邏力度，威懾犯罪分子。

3、夜間值班值守巡邏：

（1）夜間值守人員要按照規(guī)定按時(shí)到崗，不得空崗和隨意找人頂崗。

（2）夜間值守巡邏要加大密度，按時(shí)開關(guān)學(xué)校各樓道門上午6：00開門。晚上9：30關(guān)閉一切樓道門。

（二）校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急預(yù)案

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇

1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向帶班領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)撥打110報(bào)警。

2、值班干部或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員及應(yīng)急小分隊(duì)，不惜一切代價(jià)建立警戒線，阻止犯罪分子靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

4、辦公室迅速通知，集結(jié)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

5、盡快把所有學(xué)生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

6、應(yīng)急救護(hù)隊(duì)救護(hù)受傷學(xué)生和其他傷員。

7、事件得到控制后，應(yīng)急預(yù)備隊(duì)實(shí)施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場。

8、事件發(fā)生后，應(yīng)即向市局安管科報(bào)告。

（三）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施控制可疑人物。

1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應(yīng)當(dāng)立即向值班干部和校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、學(xué)校值班人員或領(lǐng)導(dǎo)小組指派人員要立即對此人進(jìn)行詢問，同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。

3、若此人自述進(jìn)入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，值班人員應(yīng)當(dāng)將其帶入傳達(dá)室進(jìn)行進(jìn)一步盤問。

4、若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即打110報(bào)警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。

5、若可疑人物在盤問時(shí)奪路逃跑，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報(bào)告，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。

6、在整個(gè)過程中，應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

7、學(xué)校應(yīng)按規(guī)定把事件情況及時(shí)向教育行政主管部門報(bào)告。

（四）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故

1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時(shí)間向值班干部報(bào)告。注：可疑物品是指物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會(huì)擺放在學(xué)校某處。

2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機(jī)、對講機(jī)或發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛等。

3、學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險(xiǎn)物品，若不能排除危險(xiǎn)物品，應(yīng)立即打110報(bào)警請警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測和處理。

4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品，學(xué)校應(yīng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無關(guān)人員應(yīng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。

5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。

6、學(xué)校配合警方開展各項(xiàng)處理工作，并及時(shí)向教育行政主管部門報(bào)告。

（五）飲用水污染事件處理辦法

發(fā)現(xiàn)學(xué)校飲用水污染，要緊急對水源進(jìn)行有效隔離，并立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)人員對中毒者進(jìn)行救治。

（六）校園爆炸事件處理辦法

學(xué)校發(fā)生爆炸事件后，迅速組織人員進(jìn)行救援，并立即向公安等部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，迅速疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生。要認(rèn)真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。

（七）火災(zāi)事故處理辦法

學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故，第一時(shí)間全力組織師生疏散和自救工作，同時(shí)立即向119指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。同時(shí)配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置受傷人員。

（八）食物中毒事件處理辦法

學(xué)校發(fā)生師生食物中毒事件，立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進(jìn)行救治。

五、預(yù)案的實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。