記者魯蜜報道  9月上旬，中國足協(xié)紀律委員會針對足壇反賭反腐掃黑的成果公布了第一批“禁足”名單，43人被終身禁足，禁足5年的有17人。雖然未公布涉案俱樂部的處罰，但在公布名單的發(fā)布會上，中國足協(xié)主席宋凱強調(diào)：“我們對治理足球行業(yè)假賭黑的態(tài)度是堅決的，無論是球員還是俱樂部，只要涉及假賭黑，都將依法依規(guī)嚴肅查處。絕不姑息，并及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。”這席話，也讓外界對第二批處罰名單特別關注。因為一旦有俱樂部受到處罰，尤其涉及取消注冊資格或者降級，將影響聯(lián)賽格局。

　　2025賽季聯(lián)賽準入工作已經(jīng)在緊鑼密鼓展開，第二批處罰名單如果已經(jīng)確認，應該盡快公布，至少與準入工作同步，才有利于各俱樂部的備戰(zhàn)工作展開。

　　今年9月，反賭反腐掃黑后的首批“禁足”名單出爐，針對的主要是涉及“假賭黑”的球員。更早時候，涉案的足協(xié)高層陳戌源、陳永亮、李毓毅等已經(jīng)在法院一審宣判，只不過，行業(yè)內(nèi)的處罰尚未到來。9月公布的名單，未涉及對相關俱樂部的處罰，但當時宋凱的表態(tài)讓外界感覺，對涉案俱樂部的行業(yè)內(nèi)處罰一定不會少。也因此，在此后很長一段時間內(nèi)，此事引發(fā)了行業(yè)內(nèi)的廣泛討論，從賽季后期到賽季結束，大家都對哪些俱樂部涉案以及可能遭受的處罰有著各自的猜測，猜測“扣分”、“降級”的聲音很多。

　　按規(guī)定，如有中超球隊被罰直接降級，那么今年降級的球隊照例將遞補。如果被處罰的俱樂部更多，那么中甲的第三甚至第四名都有遞補的可能。也因此，有些球隊已經(jīng)做了相關的準備，甚至在未來即將開啟的“冬窗”，就有內(nèi)外援引進的相關動作。

　　從年初湖北各地法院公開審理一系列案件披露的信息看，僅四名原足協(xié)高層的犯罪事實涉及的俱樂部，就數(shù)量驚人。其中董錚涉案俱樂部多達23家，陳永亮20多家，于洪臣13家，陳戌源9家。只不過，當時公開的俱樂部名字，只有河北華夏幸福、天津權健及廣州恒大。比如，陳戌源案提到，他接受時任華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司總裁孟驚的請托，為該公司下屬的華夏俱樂部在賽事安排、職位推薦、資格準入上提供幫助。2019年9月至2021年下半年，陳戌源先后收受人民幣共計1600萬元。

　　目前看來，涉案俱樂部涉及的案情，最有可能的，是不正當交易，也就是操縱比賽、打假球，還有就是行賄。那么，涉案俱樂部處罰的標準如何界定呢？

　　其實這可以參考上一次足壇反賭掃黑的處罰結果。當時，受處罰俱樂部共12家，8家牽涉不正當交易，其中天津泰達因在2003年11月甲A對上海國際的比賽中買球，被罰款100萬元扣6分；上海申花因在2003年11月甲A對陜西國力的比賽中操縱比賽而奪冠，被罰款100萬元扣6分；吉林延邊因在2006年6月中甲第11輪對廣藥的比賽中故意輸球，被罰款50萬元扣3分；上述三家俱樂部均被要求退回比賽獎項。廣州廣藥、成都謝菲聯(lián)被罰降級，青島海利豐俱樂部被取消注冊資格，罰款20萬。被罰降級和取消注冊資格，是行業(yè)內(nèi)對涉案俱樂部最嚴厲的處罰，參考成都謝菲聯(lián)和青島海利豐的案例，成都謝菲聯(lián)在2007賽季中甲，以50萬人民幣（30萬現(xiàn)金，20萬虛假收據(jù)）通過商業(yè)賄賂青島海利豐，后者在與其的一場沖超的關鍵比賽中蓄意輸球。

　　上次反賭掃黑案，有4家俱樂部涉案賄賂，相關俱樂部都被處以罰款的處罰，山東魯能被罰款100萬元，長春亞泰、江蘇舜天和河南建業(yè)均被罰款50萬元。

　　目前看來，第二批處罰名單中，如果有涉案俱樂部的處罰，也會參考此前的處罰標準，就是涉及不正當交易、影響比賽結果的俱樂部，其處罰會涉及罰分或者降級，甚至取消注冊資格，而行賄的俱樂部應該會被罰款。

　　即將公布的第二批名單，對俱樂部和相關涉案人員的處罰，首先要等相關案件的判決結果，這是行業(yè)內(nèi)處罰的參考依據(jù)；其次要看涉案事實，鑒定是個人行為還是俱樂部行為；第三，如果是俱樂行為，就要看是行賄還是操縱比賽結果，如果是后者，處罰會更重。

　　對于第二批名單何時公布，會有哪些俱樂部被處罰，外界猜測的聲音很多。畢竟，第一批公布的“禁足”人員數(shù)量以及程度，都遠超上一次反賭掃黑。

　　上次行業(yè)處罰公布的時候，中國足協(xié)紀律委員會有關負責人表示：“處罰基于兩個原則，一是尊重司法機關認定的事實和法律；二是綜合考量行為發(fā)生時的歷史環(huán)境及中國足球未來發(fā)展的現(xiàn)實。”兩次足壇反腐，行業(yè)內(nèi)處罰的首要依據(jù)，就是司法機關認定的事實以及相關的刑事處罰，比如在第一批名單中，就有一些被終身禁足的球員，是已經(jīng)在過去兩三年服了刑的。鑒于目前還有部分人員尚未宣判，可能新一批的處罰名單需要等案件的進一步審理和判決。

　　第二批處罰名單遲遲沒有公布，也有消息稱，是因為國足在世預賽上取得兩連勝后，對涉案的俱樂部以及有關人員處罰會有所減輕。但是，行業(yè)內(nèi)的處罰，包括是否處罰以及量刑，都不是中國足協(xié)單方面可以決定的，并且都是有具體的政策層面依據(jù)的。

　　《中國足球協(xié)會紀律準則》（2024年版）第二條“原則”中有這樣的文字：中國足球協(xié)會紀律委員會遵循獨立、公開、公正、公平，處罰與教育相結合的原則，對違規(guī)違紀行為及時作出處罰。中國足球協(xié)會紀律委員會堅決打擊“假賭黑”等違規(guī)違紀行為。違規(guī)違紀行為觸犯國家有關法律法規(guī)的，應當根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，由違規(guī)違紀責任人承擔相應的民事或刑事的法律責任。

　　第十二條“適用于各類主體的處罰”，第七款就是“禁止從事任何與足球相關的活動”，也就是所謂的“禁足”。

　　第十四條“僅適用于組織的處罰”，則有“降級與取消升級資格”。此外，規(guī)定里的處罰種類還包括罰款（最高不超過100萬）、扣分、退回獎項、取消比賽結果、取消比賽資格、取消注冊資格等等。

　　第七十四條“不正當交易行為”明確規(guī)定：不正當交易行為包括但不限于“假賭黑”等不良行為，自然人或組織違背體育道德、喪失體育精神、為謀取不正當比賽成績或不正當利益進行不正當交易的，經(jīng)紀律委員會認定，給予下列處罰：（一）自然人：罰款、禁止從事任何與足球有關的活動。（二）組織：罰款、扣分、降級與取消升級資格、取消注冊資格。（三）中國足球協(xié)會規(guī)定的其他處罰。

　　這一版《中國足球協(xié)會紀律準則》發(fā)布于今年2月，對“假賭黑”的處罰有詳細的規(guī)定，此外，體育總局和公安部在2021年年底聯(lián)合發(fā)布過“關于嚴肅查處賭博、假球等違規(guī)違紀違法行為切實強化行業(yè)自律自治的通知”，通知明確指出，“對有賭博、假球等違規(guī)違紀違法行為的運動員、教練員、裁判員等人員，視情節(jié)輕重給予書面檢討、罰款、責令上繳違紀所得、停發(fā)訓練津貼和獎勵性工資、開除出運動隊、禁賽（終身禁賽）等處罰。涉及職業(yè)聯(lián)賽的，要同時對聯(lián)賽組織機構、所在職業(yè)俱樂部以及有直接責任的管理人員進行處罰?！倍急砻髁怂痉C關以及中國足協(xié)針對反賭反腐反黑問題“刮骨療傷”的決心，雖然名單尚未公布，但涉案的俱樂部也好，有關人員也好，都無逃脫處罰的可能。

　　相比第一批名單，第二批名單出爐的時間以及內(nèi)容，影響也將更加深遠。有消息稱明年中超將在2月開賽，這是近年來中超開賽最早的一年。2024年的最后這段時間，各職業(yè)俱樂部都在緊鑼密鼓地進行新賽季的準入工作，25日是提交準入材料的最后時間，12月底前，準入工作就將完成，隨即在明年1月進入公示期。第二批名單的公布應該要跟準入的步調(diào)一致，如果涉及到有降級或者取消注冊的俱樂部，那么其他有可能遞補的俱樂部，就要在投入和引援上進行調(diào)整。目前有傳聞稱，涉案俱樂部將只罰分不降級，這一說法并未有中國足協(xié)官方證實。名單盡早公布，也能避免有俱樂部在“冬窗”引到被“禁足”的球員，從而帶來不必要的損失。