自特朗普宣布成立“政府效率部”（DOGE）并由埃隆·馬斯克領(lǐng)導(dǎo)以來(lái)，這個(gè)特殊的部門(mén)就引起了廣泛關(guān)注。

近日，“政府效率部”通過(guò)其X平臺(tái)賬號(hào)發(fā)布了一則招聘啟事，邀請(qǐng)“智商超群，愿意每周工作80小時(shí)以上，崇尚小政府理念的改革者”加入。

馬斯克隨后專(zhuān)門(mén)發(fā)帖補(bǔ)充說(shuō)明：“這將是一項(xiàng)乏味的工作，樹(shù)敵很多，報(bào)酬為零。多劃算！”在這條帖文結(jié)尾，他還附上了一個(gè)“笑哭”的表情。

馬斯克在X平臺(tái)發(fā)布的推文截圖。

另類(lèi)的招聘啟事，讓全球吃瓜群眾對(duì)馬斯克將如何領(lǐng)導(dǎo)“政府效率部”進(jìn)行改革充滿了好奇。

今天，九萬(wàn)里就為大家分析一下馬斯克領(lǐng)銜的這支“汪汪隊(duì)”，到底能否為特朗普立大功。

美國(guó)政府是名副其實(shí)的“資源黑洞”。

作為“政府效率部”的領(lǐng)導(dǎo)者，馬斯克此前多次抨擊美國(guó)政府效率低下，誓言要結(jié)束“瘋狂的赤字支出”與“令人窒息的官僚主義”。

從實(shí)際來(lái)看，美國(guó)政府確實(shí)長(zhǎng)期面臨著“花了大錢(qián)，干不成事”的窘境。

入不敷出，債臺(tái)高筑。

2024財(cái)年，美國(guó)聯(lián)邦政府的預(yù)算支出高達(dá)6.75萬(wàn)億美元，其中財(cái)政赤字為1.83萬(wàn)億美元，而聯(lián)邦政府的債務(wù)總額更是高達(dá)35.7萬(wàn)億美元。

債務(wù)總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了GDP總量，每年光是利息支出就達(dá)到1.1萬(wàn)億美元。

1.1萬(wàn)億美元是什么概念？要知道，2023年全球只有19個(gè)國(guó)家的GDP超過(guò)1萬(wàn)億美元，1.1萬(wàn)億美元相當(dāng)于土耳其的GDP總量。

換句話說(shuō)，美國(guó)政府每年光是債務(wù)利息就要花掉一個(gè)土耳其！而這些錢(qián)最終都要由美國(guó)民眾買(mǎi)單。

11月23日，馬斯克轉(zhuǎn)發(fā)了“政府效率部”有關(guān)美國(guó)政府債務(wù)的推文，并評(píng)論稱(chēng)“美國(guó)目前正以超快的速度奔向破產(chǎn)”。

美國(guó)政府不但花得多，還常?；ǖ煤茈x譜。

據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)聯(lián)邦政府每年因欺詐遭受的損失就高達(dá)2330至5210億美元，堪稱(chēng)名副其實(shí)的“冤大頭”。

至于各類(lèi)奇葩的資金支出更是屢見(jiàn)不鮮。

美國(guó)媒體就曾曝出國(guó)防部將價(jià)值1.7億美元的裝備遺棄戶外任其損壞，五角大樓還曾專(zhuān)門(mén)花費(fèi)近1萬(wàn)美元買(mǎi)了一個(gè)水箱來(lái)養(yǎng)龍蝦。

如此揮金如土的聯(lián)邦政府，難免讓長(zhǎng)期執(zhí)著于降本增效的馬斯克看著著急。

拆臺(tái)內(nèi)斗，運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。

目前，美國(guó)政府公務(wù)員數(shù)量高達(dá)2236萬(wàn)，相當(dāng)于美國(guó)總?cè)丝诘?.7%。

這些公務(wù)員不用通過(guò)選舉產(chǎn)生，但對(duì)政策的制定和執(zhí)行有著巨大影響，被視為真正掌控美國(guó)運(yùn)行的“深層政府”。

他們常常以自己的行事方式捍衛(wèi)部門(mén)利益，將那些隨政府更迭的部門(mén)首腦視為“來(lái)去匆匆的可愛(ài)小木偶”，唱反調(diào)是常有的事，各種忽悠糊弄手段更是層出不窮。

除了這支龐大的公務(wù)員隊(duì)伍，美國(guó)還有千名左右需要參議院任命的高級(jí)官員，這些大員同樣不省心。

特朗普就曾公開(kāi)表示其第一任期的最大錯(cuò)誤就是用人不當(dāng)，曾遭到不少政府要員的公然背刺。

而兩黨惡斗、白宮內(nèi)部爭(zhēng)權(quán)奪利等問(wèn)題更是美國(guó)政治的常態(tài)。

第一任期內(nèi)，特朗普就曾頻頻被參議院掣肘人事任命，提名的高級(jí)官員往往需要數(shù)月才能獲得批準(zhǔn)。

“馬部長(zhǎng)”已經(jīng)展現(xiàn)出勃勃雄心。

對(duì)出任“政府效率部”負(fù)責(zé)人，馬斯克難掩興奮之情，近期在X平臺(tái)連發(fā)50多條消息，宣布各項(xiàng)改革計(jì)劃。

從馬斯克和他的搭檔拉馬斯瓦米的表態(tài)看，“政府效率部”似乎真的要大干一場(chǎng)。

11月13日，特朗普在華盛頓出席共和黨會(huì)議，馬斯克到場(chǎng)參加。

削減財(cái)政支出。

早在10月，馬斯克就公開(kāi)表示，他的目標(biāo)是將政府支出削減2萬(wàn)億美元，幾乎是美國(guó)政府每年支出的1/3。

這一數(shù)字超過(guò)了美國(guó)聯(lián)邦政府上一財(cái)年在國(guó)防、教育、退伍軍人醫(yī)療和其他可自由支配項(xiàng)目上的總支出。

但美國(guó)2024財(cái)年社保、醫(yī)保、醫(yī)療衛(wèi)生這三個(gè)項(xiàng)目上的支出就占了49%，馬斯克要削減2萬(wàn)億美元的預(yù)算，這些民生領(lǐng)域的支出自然要占大頭。

不少美國(guó)專(zhuān)家紛紛表示，如此大規(guī)模的支出削減在短期內(nèi)根本難以實(shí)現(xiàn)，如果強(qiáng)行推動(dòng)，有可能導(dǎo)致政府履職崩潰或引發(fā)民眾強(qiáng)烈抵制。

裁撤政府機(jī)構(gòu)。

馬斯克明確表示，美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的數(shù)量要削減約75%，428個(gè)機(jī)構(gòu)中留99個(gè)就夠了。

據(jù)美國(guó)媒體透露，馬斯克計(jì)劃削減的機(jī)構(gòu)包括美國(guó)司法部、教育部、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)、證券交易委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)局、國(guó)家公共廣播電臺(tái)等。

但實(shí)際中，裁撤這些機(jī)構(gòu)可沒(méi)那么容易。

美國(guó)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)都是國(guó)會(huì)以立法形式設(shè)立的，目的是實(shí)現(xiàn)特定的政府功能，在于法有據(jù)的情況下，不能“說(shuō)砍就砍”。要想裁撤，必須通過(guò)國(guó)會(huì)的審議程序。

眼下共和黨雖然控制了參眾兩院，但也只占微弱多數(shù)，并未獲得壓倒性的多數(shù)席位。

解雇聯(lián)邦雇員。

拉馬斯瓦米已公開(kāi)表示要實(shí)行“大裁員”，甚至要按社保賬號(hào)解雇聯(lián)邦雇員，“奇數(shù)結(jié)尾被解雇，偶數(shù)結(jié)尾就留下，這能讓政府規(guī)模縮小一半”。

但正如前面所分析的，“深層政府”是操縱美國(guó)的重要幕后力量，要?jiǎng)铀麄兊哪汤?，各?lèi)“軟抵制”“使絆子”肯定在所難免。

事實(shí)上，早在里根任總統(tǒng)時(shí)就成立過(guò)類(lèi)似“政府效率部”的委員會(huì)。這個(gè)委員會(huì)對(duì)政府部門(mén)全面審查后，提交了一份包含2500條建議的長(zhǎng)篇報(bào)告，但最終很少被采納，改革不了了之。

“鋼鐵俠”可能淪為“背鍋俠”。

“汪汪隊(duì)”只是“臨時(shí)工”。

“政府效率部”雄心勃勃，但其實(shí)它并不是經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán)成立的正式政府部門(mén)，本質(zhì)就是一家咨詢機(jī)構(gòu)。

“政府效率部”（DOGE）標(biāo)志。

馬斯克和拉馬斯瓦米沒(méi)法獲得任何行政權(quán)力，僅能向白宮提供建議。

況且“政府效率部”作為外部咨詢機(jī)構(gòu)，不僅受“白宮管理與預(yù)算辦公室”的指導(dǎo)，更受到《聯(lián)邦咨詢委員會(huì)法》（FACA）的約束。

FACA會(huì)限制“政府效率部”的參與程度，防止過(guò)度干預(yù)，確保該部門(mén)影響力有限，不能直接決定聯(lián)邦政府政策。

“政府效率部”很大程度上將是服務(wù)特朗普個(gè)人的機(jī)構(gòu)，其雄心勃勃的方案能否實(shí)行也取決于特朗普是否支持。

特朗普與馬斯克的合作是產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，還是火星四濺，恐怕還需時(shí)間觀察。

幾乎不可能完成的任務(wù)。

目前，特朗普已經(jīng)明確了“政府效率部”的“壽命”：不到兩年。

馬斯克和拉馬斯瓦米的工作將于2026年7月4日結(jié)束，要“給美國(guó)建國(guó)250周年送一個(gè)大禮包”。

說(shuō)白了，“政府效率部”的改革成效是要服務(wù)于2026年11月的美國(guó)中期選舉。

美國(guó)政府官僚機(jī)構(gòu)龐大且復(fù)雜，長(zhǎng)期存在的各種利益關(guān)系和固有體制難以輕易改變。

馬斯克要趁共和黨掌控參眾兩院，在不到兩年的時(shí)間內(nèi)對(duì)其進(jìn)行拆解、削減多余監(jiān)管法規(guī)和浪費(fèi)性開(kāi)支，并重組聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，這幾乎是一項(xiàng) “不可能完成的任務(wù)”。

“馬部長(zhǎng)”可能先出局。

“政府效率部”尚未正式開(kāi)張，但馬斯克和拉馬斯瓦米的言論就已引起美國(guó)輿論關(guān)注，批評(píng)質(zhì)疑聲不絕于耳。

前財(cái)長(zhǎng)薩默斯公開(kāi)表示削減預(yù)算很難實(shí)現(xiàn)，CNN等媒體也直言不看好相關(guān)計(jì)劃。

美國(guó)政治學(xué)家、“歷史終結(jié)論”的提出者福山更是直接向馬斯克發(fā)出公開(kāi)信，提出馬斯克“永遠(yuǎn)無(wú)法像管理企業(yè)一樣管理政府”，認(rèn)為馬斯克的改革措施本末倒置。

而一些民主黨大佬更是質(zhì)疑馬斯克又當(dāng)“部長(zhǎng)”又做生意，有意調(diào)查其中的利益關(guān)聯(lián)。

理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。

一旦“政府效率部”的改革觸動(dòng)各方現(xiàn)實(shí)利益，是“冗官冗員冗費(fèi)”先被裁，還是“汪汪隊(duì)”自己先被撤，還真不好說(shuō)。

“馬部長(zhǎng)”將成為完成Mission Impossible的“超級(jí)英雄”，還是成為政治斗爭(zhēng)的犧牲品，讓我們拭目以待。