轉(zhuǎn)自：朝陽少俠

你說糾結(jié)不糾結(jié)：美國一些人一邊說中國經(jīng)濟不行了、要崩了，一邊又說中國經(jīng)濟發(fā)展勢頭太猛了，早就不是發(fā)展中國家了。

早在2018年，美國挑起對華貿(mào)易戰(zhàn)后，就曾多次試圖改變世貿(mào)組織的發(fā)展中國家地位規(guī)則，從而取消中國的發(fā)展中國家地位。之后美國在這個問題上沒消停過。

2023年，美國國會眾議院通過所謂“中國不是發(fā)展中國家法案”，參議院通過所謂“終止中國發(fā)展中國家地位法案”，要求采取行動阻止中國被國際組織列為發(fā)展中國家。

美國如此煞費苦心地想要摘掉我們“發(fā)展中國家”的帽子，主要打著下面三重算盤。

經(jīng)濟上，剝奪中國的優(yōu)惠待遇

發(fā)展中國家在國際事務(wù)中享有一些特殊待遇。比如，世貿(mào)組織給予來自發(fā)展中國家的產(chǎn)品優(yōu)惠關(guān)稅待遇，世界銀行等國際經(jīng)濟金融機構(gòu)也會為發(fā)展中國家提供貸款和援助。

一旦取消中國的發(fā)展中國家地位，發(fā)達國家就可以要求與中國實行關(guān)稅對等。美國也就能一邊變本加厲地對中國開展反補貼調(diào)查，從購物袋到光伏板全不放過；一邊推行其單邊主義的貿(mào)易救濟手段，利用在化工、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)及價格優(yōu)勢對中國市場形成傾銷，危及我們的企業(yè)。

再比如，在氣候變化問題上，排放權(quán)的本質(zhì)就是發(fā)展權(quán)。歐美發(fā)達國家工業(yè)化起步早，他們已經(jīng)把地球污染過一遍了，現(xiàn)在咱們發(fā)展了，他們又打著環(huán)保的旗號來忽悠我們。在排放義務(wù)上，歐美國家理應(yīng)承擔(dān)更多的歷史責(zé)任，同時向發(fā)展中國家提供技術(shù)支持。

但如果中國不再是發(fā)展中國家，那發(fā)達國家就可能既不向中國轉(zhuǎn)讓環(huán)保技術(shù)，又要按發(fā)達國家的標準來限制中國的排放權(quán)，這無疑將是對我們能源轉(zhuǎn)型的雙重打擊。

道義上，對中國實施道德綁架

美國炮制“中國不是發(fā)展中國家”敘事，還有一重考慮，那就是逼迫中國承擔(dān)超出自身能力范圍的國際責(zé)任。

“嘿，中國，你看起來太成功了，該承擔(dān)點‘大孩子’的責(zé)任了?！?比如，他們要求中國按照發(fā)達國家對外援助和債務(wù)處理的方式搞“一帶一路”建設(shè)，而非基于發(fā)展中國家之間的情誼和互利共贏標準?；蛘咭笾袊峁└鄠鶆?wù)減免，如果我們不照做，那就是制造“債務(wù)陷阱”。這就像是在說，如果你不按照我的方式來玩，那你就是游戲的破壞者。妥妥的外交PUA，熟悉吧？

政治上，削弱中國國際影響力

美國的“霸主病”深入骨髓，容不得“臥榻之旁有他人酣睡”。特別是眼下新興市場和發(fā)展中國家群體性崛起，一道推動國際關(guān)系民主化，維護自身權(quán)益，無疑讓美國寢食難安。

美國想把中國和其他發(fā)展中國家割裂開，削弱中國在“全球南方”陣營中的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力，最好是把中國擠出發(fā)展中國家陣營，又讓中國同發(fā)達國家陣營格格不入，里外都難做人。

美國這套話語陷阱，目前在國際上還有相當(dāng)?shù)拿曰笮?。畢竟在一些美國政客和媒體的“取景框”中，中國的鏡像是北上廣堪比曼哈頓的城市天際線，是富裕時髦、消費力十足的龐大中產(chǎn)階級，是科技感十足的汽車生產(chǎn)流水線。

中國到底是不是發(fā)展中國家，這個問題還得反復(fù)講清楚。

首先，中國的發(fā)展中國家地位仍然符合自身發(fā)展階段。

中國現(xiàn)在確實是世界第二大經(jīng)濟體，但不少發(fā)展指標還都處于世界中游水平，特別是從人均國民總收入、國內(nèi)生產(chǎn)總值單位能量消耗、城市化率、人類發(fā)展指數(shù)、全球競爭力指數(shù)等指標來看，中國仍然是典型的發(fā)展中國家。

2022年，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為12741美元，僅相當(dāng)于發(fā)達經(jīng)濟體的1/5、美國的16.6%。第三產(chǎn)業(yè)占比52.8%，低于發(fā)達國家70%的平均水平。在全球產(chǎn)業(yè)鏈中，中國仍處于中低端，GDP構(gòu)成仍以加工制造、農(nóng)業(yè)等為主。

根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布的《2023/24年人類發(fā)展報告》，中國人類發(fā)展指數(shù)（HDI）為0.788，排在全球第75名，僅屬于中上水平，低于毛里求斯、阿爾巴尼亞等發(fā)展中國家。

中國既有“北上廣”這樣的現(xiàn)代化大都市，也有“新西蘭”（新疆、西藏、蘭州）這樣發(fā)展相對落后的地區(qū)，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然存在。再大的總量，除以14億都是一個小數(shù)字；再小的問題，乘以14億都是大問題。

其次，中國屬于發(fā)展中國家從來不是自封的。

當(dāng)前，國際上關(guān)于發(fā)展中國家沒有形成明確量化、具有國際法意義的統(tǒng)一認定標準。聯(lián)合國只明確認定了47個國家為最不發(fā)達國家，經(jīng)合組織（OECD）成員通常被認為是發(fā)達國家。

有學(xué)者對15個國家組織和國際公約關(guān)于“發(fā)展中國家”認定情況進行了梳理分析，結(jié)果是中國均被列為發(fā)展中國家或新興經(jīng)濟體，尚未達到任何符合認定為發(fā)達國家或發(fā)達經(jīng)濟體的國際標準。

世界銀行采用人均國民總收入（GNI）認定標準，公認的發(fā)達國家均屬于高收入經(jīng)濟體，而中國尚未跨過這一門檻，仍屬于中等偏上收入經(jīng)濟體。國際貨幣基金組織認定了40個發(fā)達經(jīng)濟體，中國則被歸為新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體。世貿(mào)組織把中國劃分為發(fā)展中國家，并明確相關(guān)地位的認定和調(diào)整由成員國自行確認。

當(dāng)然，世界銀行最新數(shù)據(jù)顯示，2023年中國人均GNI已經(jīng)達到13400美元，距離高收入經(jīng)濟體門檻只有605美元，估計2024年中國就會跨越高收入經(jīng)濟體門檻。但高收入經(jīng)濟體不等于發(fā)達經(jīng)濟體。當(dāng)前全球80多個高收入經(jīng)濟體中，包括41個發(fā)達經(jīng)濟體和45個發(fā)展中經(jīng)濟體。

2023年中國人均GNI僅相當(dāng)于美國的17%、香港地區(qū)的24%、德國的25%、日本的34%，是41個發(fā)達經(jīng)濟體均值的27%、末位發(fā)達經(jīng)濟體克羅地亞的45%。

一個經(jīng)濟規(guī)模小的國家可以是發(fā)達國家，也可以是發(fā)展中國家。一個經(jīng)濟規(guī)模大的國家也是同理。

第三，“發(fā)展中國家”是一種身份認同。

衡量一個國家是不是發(fā)展中國家，不僅要看經(jīng)濟發(fā)展水平，更要看一個國家是不是真正站在發(fā)展中國家的立場，代表發(fā)展中國家的利益。

中國出身南方、扎根南方、心系南方，我們始終同廣大發(fā)展中國家同呼吸、共命運，在國際舞臺堅定維護發(fā)展中國家共同利益。20世紀70年代，毛主席提出“三個世界”劃分的戰(zhàn)略思想，對團結(jié)廣大亞非拉國家反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治起到了巨大的引領(lǐng)和推動作用。

萬隆會議召開、坦贊鐵路修建、非洲兄弟“把中國抬進聯(lián)合國”等歷史大事也證明，發(fā)展中國家從來都是中國的天然盟友。

中國同發(fā)展中國家的團結(jié)合作，不是要拉攏誰、對抗誰，而是要共同捍衛(wèi)和平、促進發(fā)展的“雙向奔赴”。無論發(fā)展到什么程度，中國都會一直做維護發(fā)展中國家權(quán)益的主心骨。

說到底，美國其實根本不關(guān)心中國到底是“發(fā)展中”還是“發(fā)達”，他們就是想讓中國成為一個“不發(fā)展國家”。

我們不需要發(fā)達國家的名號，而是扎扎實實、努力奮斗得來的國富民強。無論前方是鮮花還是荊棘，中國都將心無旁騖，風(fēng)雨兼程。

來源：朝陽少俠