近日，山東省菏澤市應(yīng)急管理局為強化末梢落實、末梢整改，形成責任共擔、任務(wù)共抓工作格局，菏澤市以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動主線，建立安全生產(chǎn)排查評估整改工作機制，扎實開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，有效破解了上熱下冷、“末梢冰凍”現(xiàn)象。

　　一、建立機制，持續(xù)推進，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)有力

　　菏澤市深入分析近期發(fā)生較大事故原因，聚焦重點環(huán)節(jié)，緊盯重點領(lǐng)域，集中1年時間，在全市開展安全生產(chǎn)排查、評估、整改工作。市委督查室、市政府督查室和市安委會辦公室聯(lián)合成立專項督導(dǎo)檢查組，隨機抽查、現(xiàn)場詢問、現(xiàn)場查看、現(xiàn)場核查等方式，進行常態(tài)化、不定時督導(dǎo)檢查，不斷推動排查評估整改工作落實。一是健全機制。季評估。市級15個重點領(lǐng)域牽頭單位每季度第一個月評估上季度各縣區(qū)安全生產(chǎn)形勢，評定安全等級。月整改。市級15個重點領(lǐng)域牽頭單位對督導(dǎo)評估排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題實施督辦，逐項明確整改措施、責任單位、責任人和完成時限。周報告。市級15個重點領(lǐng)域牽頭單位每周梳理匯總工作進展情況，有整改事項的一并向市安委會報告。二是建強組織。15個重點領(lǐng)域組建工作組，由分管副市長任組長、牽頭部門主要負責人任副組長，利用一周時間進行培訓學習。各縣區(qū)利用一周時間，對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作再安排、再部署、再推動，全面開展現(xiàn)場排查整改、安全培訓、安全宣傳等工作。三是建好系統(tǒng)。市安委會辦公室以一線排查、一線評估、一線宣教、一線督查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)排查評估整改工作平臺，提供“一鍵式”查看界面，15個領(lǐng)域累計錄入問題隱患18348個，10個縣區(qū)累計錄入問題隱患96964個，有效推進了安全生產(chǎn)制度措施在一線落地落實。

　　二、深化機制，強化統(tǒng)籌，行業(yè)部門監(jiān)管有效

　　15個重點領(lǐng)域工作組，堅持暗查與暗訪相結(jié)合，實行清單式排查、臺賬式管理，“四不兩直”直插一線，不聽匯報，現(xiàn)場查看、現(xiàn)場問詢，全面掌握各縣區(qū)安全生產(chǎn)工作情況。

　　一是實行一域一標準。15個重點領(lǐng)域牽頭部門圍繞治本攻堅三年行動、打非治違等完善本領(lǐng)域排查評估整改標準，按單檢查、對標整改，逐項推進，閉環(huán)落實。二是實行一月一通報。以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為主線，建立了“1+5+N”通報機制，把排查評估整改作為重要內(nèi)容，量化調(diào)度、量化通報，晾曬安全生產(chǎn)整治、檢查、督導(dǎo)等情況，著力提升成效。三是實行一月一重點。市安委會辦公室針對重點時段、重要活動、專項整治、階段性重點工作，每月調(diào)整重點督導(dǎo)內(nèi)容，3個專項督導(dǎo)組按照每月一個周期，開展直插一線穿透式督導(dǎo)檢查，對縣區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。

　　三、用好機制，夯實基礎(chǔ)，企業(yè)責任落實到位

　　菏澤市把排查評估整改作為推進安全生產(chǎn)工作的有力抓手，堅持把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是更加注重預(yù)防為主，突出重大事故隱患抓防范，在治本攻堅三年行動中，推動重點領(lǐng)域深查重大事故隱患，全市已發(fā)現(xiàn)重大事故隱患2157個，整改重大事故隱患2125個，盯住“九小場所”，集中治理，排查場所11.07萬個，排查整改問題8.1萬個。二是更加注重眼睛向下，突出一線培訓提素質(zhì)，開展崗位過關(guān)，開展“崗位過關(guān)”車間主任(班組長)崗位數(shù)1747個，3284人，開展“崗位過關(guān)”一線員工崗位數(shù)7897個，17422人。三是更加注重機制建設(shè)，突出基礎(chǔ)建設(shè)提高本質(zhì)安全水平，調(diào)研起草菏澤市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)指南，推動企業(yè)落實主體責任，3931家企業(yè)建立以全員安全生產(chǎn)責任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度，748家企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化體系，3433家企業(yè)健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制。

　　截至目前，菏澤市已完成四輪排查評估整改，正在開展第五輪，收集各領(lǐng)域排查評估整改報告60份，形成全市安全生產(chǎn)整體評估報告4份，印發(fā)通報26期，15個領(lǐng)域累計排查發(fā)現(xiàn)問題隱患18348個，整改13759個。10個縣區(qū)累計排查問題隱患96964個，整改87621個。(山東省菏澤市應(yīng)急管理局)