近日，網(wǎng)傳湖北隨州廣水市長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)向居民強(qiáng)制推廣和要求購(gòu)買公墓引發(fā)爭(zhēng)議，受到部分居民反對(duì)。有居民稱，新政策執(zhí)行后，夫妻或不能合墓土葬。真實(shí)情況如何？5月5日，當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)部門針對(duì)此事回應(yīng)大河報(bào)·豫視頻《看見》記者。

居民反對(duì)“花錢買公墓”

此前隨州曾花2.7億元建公益公墓

5月5日，社交媒體上有多條有關(guān)長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)公墓?fàn)幾h的視頻受到關(guān)注。

《看見》記者聯(lián)系多名長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)居民，有居民向記者證實(shí)確有此事。他表示，火化大家都接受，對(duì)公墓收費(fèi)則比較有意見，“因?yàn)樽约杭依锩嬗心欠N山（可以做墓地）”。

記者注意到，隨州日?qǐng)?bào)微信公眾號(hào)2024年1月4日曾發(fā)布《廣水市人民政府關(guān)于實(shí)施全域火葬的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》）。《通告》中稱，自2024年3月20日零時(shí)起，凡在廣水市行政區(qū)劃范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)居民遺體一律實(shí)行火化，骨灰統(tǒng)一進(jìn)公墓安葬或寄存。嚴(yán)禁將遺體或骨灰裝棺土葬。

同月13日，隨州日?qǐng)?bào)微信視頻號(hào)發(fā)布視頻報(bào)道，稱近三年各縣市區(qū)共投資2.7億元，縣鎮(zhèn)村三級(jí)公益性公墓全部可以投入使用，且不承包私人經(jīng)營(yíng)，充分體現(xiàn)公益屬性。

公墓只收取一定的成本費(fèi)用，包括兩項(xiàng)，即公墓建設(shè)成本費(fèi)和一次性收取20年管理維護(hù)費(fèi)，兩項(xiàng)費(fèi)用需一次性繳清。初步核算，村級(jí)公益性公墓單穴一般不超過3000元，鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓單穴一般不超過4000元，縣級(jí)公益性公墓單穴一般不超過10000元。20年后不再收取公墓建設(shè)成本費(fèi)用，若需收取管理維護(hù)費(fèi)，再按國(guó)家政策和村民自治政策執(zhí)行。

原有火化率僅為40%

新政策執(zhí)行后夫妻或無法合墓土葬

隨州為何推動(dòng)此項(xiàng)政策？

2024年1月15日，當(dāng)?shù)孛襟w曾發(fā)布《隨州發(fā)布最新政策問答，事關(guān)這項(xiàng)改革》（以下簡(jiǎn)稱《問答》），針對(duì)隨州市殯葬改革政策的相關(guān)問題進(jìn)行了解答。

《問答》中提及，該市喪葬舊俗影響深遠(yuǎn)，私自土葬、散埋亂葬、骨灰裝棺再葬現(xiàn)象十分普遍，土葬用地趨于緊張，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，祭祀山火時(shí)有發(fā)生，喪事活動(dòng)講排場(chǎng)、比闊氣的現(xiàn)象給群眾造成極大負(fù)擔(dān)。

“全市原有火葬區(qū)火化率只有40%左右，遠(yuǎn)低于全省平均水平?！倍蚧鹪嵴叩哪繕?biāo)是“殯葬設(shè)施建設(shè)覆蓋率100%、遺體火化率100%、骨灰進(jìn)公墓安葬率100%”。

前述《通告》和《問答》發(fā)布后曾引起網(wǎng)友熱議。有支持者表示：“喪者進(jìn)公墓，少了棺木費(fèi)、抬棺費(fèi)，總體開支在減少”“傳統(tǒng)喪葬風(fēng)氣不好，一般花費(fèi)要六七萬，生前多盡孝，死后薄葬就行”。

也有大量對(duì)強(qiáng)制進(jìn)公墓持異議者，認(rèn)為“只要不是占基本農(nóng)田，還是順其自然的好”，此外，擔(dān)心“后續(xù)管理要一直花錢，等哪天后人不再續(xù)費(fèi)了怎么辦”。

記者注意到，《問答》中還提及，《通告》開始執(zhí)行之后，特殊情況下夫妻雙方也不能合墓土葬，“夫妻雙方一方去世已土葬，并為另一方預(yù)留了墓位，另一方在2024年3月20日零時(shí)之后去世的，不能與之前土葬的一方合葬，遺體必須火化，骨灰必須進(jìn)公墓安葬。否則，會(huì)引起攀比，造成全域火葬政策難以保證公平執(zhí)行。”

此條也引發(fā)網(wǎng)友熱議，“往后走了還不許合墓？非把別人生生拆開？特殊情況要特殊處理”。

湖北省民政廳、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)政府等部門

最新回應(yīng)

5月5日，記者撥打長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)殯改辦、廣水市殯改辦公開電話，均無人接聽。長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)人民政府黨政綜合辦公室工作人員向記者表示，目前正在解決存在的問題，之后會(huì)統(tǒng)一公布相關(guān)情況，“現(xiàn)在不太好說”。

5月5日下午，記者聯(lián)系到湖北省民政廳辦公室，對(duì)方表示，5月1日廳里已經(jīng)知道這個(gè)事，正在處理。關(guān)于具體如何處理此事，該工作人員表示不知情。

律師：推廣火葬和公墓

需要因地制宜

河南澤槿律師事務(wù)所主任付建認(rèn)為，依據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定，殯葬管理的方針是:積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。第四條規(guī)定，人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬；暫不具備條件實(shí)行火葬的地區(qū)，允許土葬。喪事的處理應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定按照程序來進(jìn)行，如果存在強(qiáng)制推廣的行為，則不符合行政法的合法、合理和程序正當(dāng)原則，也未兼顧好民俗人情。

當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門推廣火葬和公墓并沒有錯(cuò)，但應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定以及實(shí)際情況辦理，需要因地制宜考慮各種情況，不得變相斂財(cái)，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣，否則是違法行為。

殯葬禮俗能夠彰顯逝者生命意義、安頓生者情感心靈，也是傳統(tǒng)文化的重要組成部分，推行火葬、公墓等，是為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、節(jié)約生態(tài)資源，發(fā)展現(xiàn)代文明禮儀。但是，政府在推廣火葬時(shí)應(yīng)充分考慮民眾的心理，注意法理情理相結(jié)合。

（微信號(hào)“大河報(bào)”）