網易教育頻道綜合：江蘇廣播網訊，近日，昆山國際學校部分教師向本新聞熱線025-96110反映，昆山國際學校創(chuàng)辦至今已有十七年時間，在這十幾年里，學校幾經周折，從最初的“公辦”轉為“民辦”，又轉成“公有民辦”。目前，最初進校的70余名在編教師，失去了正式編制，退休待遇遠低于正式教師。而昆山開發(fā)區(qū)相關負責人向記者表示，將逐年恢復該校符合條件教師的編制。

昆山國際學校70多位教師失去正式編制工資只有以前一半

昆山國際學?，F(xiàn)擁有高中、初中、小學近兩千名在校學生，教職工400多名，在當?shù)赜泻芎玫目诒Ｔ撔Ｊ怯衫ド浇洕夹g開發(fā)區(qū)于1996年創(chuàng)辦，一份昆山市機構編制委員會的批文顯示，創(chuàng)辦時該校為全民事業(yè)單位，行政上隸屬昆山經濟開技術開發(fā)區(qū)管理委員會，人員編制84名。當時，共有70多位教師從本地和外地進入該校任教。

一位教師說，2003年6月，該校面臨首次改制，公辦轉為民辦，由臺資企業(yè)收購了該校。這在當時屬于創(chuàng)新模式，沒有前車之鑒，所以他們對于當年編制會被取消一事并不知情：“當時賣學校時我們所有老師并不是很清楚，賣過以后會是什么樣子，我們只知道跟公辦待遇是一樣的，大家只是得到這一句話，所以當年2003年轉制時我們一個人都沒走，應該說前幾年來的老師都有編制，然后2003年拿掉編制時沒有人通知我們?！?/p>

教師們表示，從2005年起他們發(fā)現(xiàn)了70余名教師編制被取消一事，并開始向多部門反映情況，要求恢復公辦教師身份。2012年，昆山經濟開發(fā)區(qū)又從臺灣企業(yè)手中將昆山國際學?；刭彛處焸兓貧w編制的愿望更加強烈。

2009年省政府辦公廳下發(fā)的《關于進一步做好義務教育階段改制學校清理規(guī)范工作意見》第四條顯示：規(guī)范為民辦的學校，原公辦身份教師原則上應回公辦學校任教，因工作需要一時難以回歸的，可分步回歸；規(guī)范為公辦的學校，原自主招聘的教師，具備教師資格的，可由省教育廳組織招聘考試，按規(guī)定程序擇優(yōu)錄用為公辦教師。

失去編制的一位老師說，省政府的文件精神在昆山經濟開發(fā)區(qū)并未得到有效執(zhí)行，創(chuàng)校初期的教師無法恢復教師編制身份，最明顯的差距是，民辦教師退休工資不及公辦在編教師退休工資金額的一半。

昆山市開發(fā)區(qū)社會事業(yè)管理局回應：只有昆山本地教師恢復公辦身份

帶著問題，記者來到昆山市開發(fā)區(qū)社會事業(yè)管理局，局長浦建宏接受了記者的采訪。浦局長首先解釋，昆山開發(fā)區(qū)國際學校在1996年創(chuàng)辦初期屬于“公有民助”辦學模式，實際上是自負盈虧，當時教師的身份曾屬于開發(fā)區(qū)事業(yè)單位編制，教師的檔案關系是在人才市場而不是人事局。針對2003年昆山國際學校轉制為民辦校時，部分老師認為不知編制被收回一事，浦局長對此并不認同：“怎么會不知道，你想轉制這么大動作，董事會、監(jiān)事會、學校章程，人社局領導把所有2003年前進去的老師，每人簽了人事代理協(xié)議，一人一張表，上面寫得清清楚楚(寫清楚不再有編制嗎？)不是呀，進入人才市場了(他們不知編制被收回！)編制收不收回，他們都有一張批復交給學校，貼在上面都有(公示了？)公示不公示我沒來不清楚，但是你說如果有編制，公辦的你怎么可能去入股，你怎么可能分紅，這個不是出事情嗎？”

針對2003年改制前入校的教師要求回歸編制，浦局長介紹，他們已經落實了省政府的文件精神，逐年流動國際學校的老師進入公辦學校，恢復在編教師身份，截至目前累計近四十名教師編制得到了恢復。

但是，恢復公辦教師身份的只能是原來昆山本地調入該校的教師。據(jù)浦局長統(tǒng)計，2003年6月份以前進入昆山國際學校的教師有72名，共分三種類型：一是昆山本地公辦學校調入的公辦老師，二是應屆師范畢業(yè)生分配入校的老師，三是從外地通過人才交流中心調入國際學校的老師。根據(jù)《昆山市中小學、幼兒園教職工流動暫行規(guī)定》，目前政策只允許原昆山本地公辦校調入的老師可以回歸編制，其余兩種類型的老師暫無說法，這也正是許多原外地公辦校老師反應強烈的根本原因，他們認為回歸編制的“門檻”不合理。

教育學者表示昆山對教師不應該分本地和外地來處理

著名教育學者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，昆山目前設置門檻，只允許2003年轉制前的原昆山本地公辦教師回歸編制，這種做法不合適：“對于昆山來講，如果事先有規(guī)定“老人老辦法，新人新辦法”，在現(xiàn)有事實下，我們應該對所有原來公辦學校的老師，不管是本地的還是外地的，應該一視同仁，否則就牽涉到對教師區(qū)別性對待，這也是嚴重的問題。所以對于昆山的幾十個老師，如果他原來有公辦身份，應該按公辦身份來處理，這個不應該分本地和外地來處理?！?/p>

熊副院長進一步表示，昆山國際學校教師維權一事，核心是編制，他表示目前我國《義務教育法》和《民辦教育促進法》都明確規(guī)定，公辦校與民辦校老師擁有同等社會保障福利待遇，但地方政府未能落實，因此只有取消編制實現(xiàn)兩種性質學校老師同等待遇，才能防止類似事件發(fā)生：“核心問題其實就是現(xiàn)在的編制問題，編制問題制造了公辦學校和民辦學校老師不平等問題，而這個問題其實要解決最主要的是要取消編制體系，真正實現(xiàn)公辦校與民辦校的平等對待，在這個情況下如果說民辦校與公辦校在社會福利保障方面有一樣待遇后，讓老師自由選擇公辦與民辦，成為公辦老師按公辦老師要求對待，成為民辦教師按民辦學校對老師管理體系獲得薪酬，這樣一來就不會存在現(xiàn)在這種糾結的問題。”