觀點網(wǎng)訊:10月17日,江西省豐城市發(fā)布《PPP新機制紅線》,提出不得因為采取PPP模式而額外新增地方財政未來的支出責(zé)任。
一是聚焦使用者付費項目??梢园凑找灰曂试瓌t在項目建設(shè)期對使用者付費項目給予政府投資支持,可以按行業(yè)統(tǒng)一規(guī)定補貼運營,不能補貼建設(shè)成本,不得針對某個項目提供單獨的運營補貼,不得因為采取PPP模式而額外新增地方財政未來的支出責(zé)任。
二是準(zhǔn)確把握使用范圍。對于市場化程度高的商業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)項目,以及沒有經(jīng)營收入的純公益性項目,不適合采取特許經(jīng)營模式。不得將以上項目當(dāng)中無關(guān)聯(lián)的項目相互打捆、或與適合采取特許經(jīng)營模式的項目打捆開展。
三是嚴(yán)格落實PPP新機制中地方本級國有企業(yè)的參與要求。除作為政府出資方代表參與地方政府通過資本金注入方式給予投資支持的項目外,地方本級國有獨資或控股企業(yè)不得以任何方式作為本級PPP新建和改擴建項目的招標(biāo)方、聯(lián)合投標(biāo)方或項目公司股東。
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