為調動廣大人民群眾參與打擊煙花爆竹違法犯罪行為工作的積極性，有效維護人民群眾生命財產(chǎn)和公共安全，根據(jù)河南省應急管理廳和河南省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《河南省安全生產(chǎn)領域舉報獎勵實施辦法》(豫應急〔2023〕103號)，制定本辦法。

一、本辦法適用于商丘市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹違法犯罪行為的舉報獎勵，煙花爆竹違法犯罪行為是指非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹及法律法規(guī)禁止的其他行為。

二、舉報獎勵應當遵循“合法舉報、適當獎勵、屬地管理、分級負責”和“誰受理、誰處罰、誰獎勵”的原則。負有煙花爆竹安全監(jiān)管職責的部門負責煙花爆竹安全監(jiān)管違法犯罪行為舉報的核查處理工作，對于上級交辦的舉報事項，由屬地負有煙花爆竹安全監(jiān)管職責的部門負責核查、處理和獎勵。屬地負有煙花爆竹安全監(jiān)管職責的部門可以通過同級應急管理部門辦理舉報獎勵發(fā)放手續(xù)。

三、本辦法所稱舉報獎勵資金，指各級財政部門設立的安全生產(chǎn)有獎舉報獎勵資金。

四、舉報事項屬實的、對舉報人以行政處罰金額的15%作為參照標準給予獎勵，最低獎勵人民幣3000元，最高獎勵不超過人民幣30萬元。舉報屬實但依法不予罰款的，根據(jù)所舉報違法行為的情節(jié)適當予以50-3000元獎勵，獎勵金額參照《河南省安全生產(chǎn)領域舉報獎勵實施辦法》(豫應急〔2023〕103號)確定。

五、下列情形不適用本辦法:

1.負有煙花爆竹安全監(jiān)管職責的部門正在查處的涉煙花爆竹安全監(jiān)管違法犯罪行為;

2.負有煙花爆竹安全監(jiān)管職責的部門工作人員及其近親屬或者授意他人的舉報，執(zhí)法檢查中聘請的專家或其他有關人員參照執(zhí)行;

3.無法與舉報人取得聯(lián)系，且舉報人未提供能夠辨識其身份信息的;

4.舉報事實不清或者舉報內(nèi)容難以確定的;

5.其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。

六、舉報人可以通過“12345”政務服務熱線、安全生產(chǎn)舉報電話“12350”、負有煙花爆竹安全監(jiān)管職責的部門設置的其他舉報電話，或以網(wǎng)絡舉報平臺、傳真、信函、來人等方式進行舉報，舉報內(nèi)容應當詳細說明煙花爆竹違法犯罪行為發(fā)生的時間、地點、情形、被舉報人(單位)姓名(名稱)、相關證據(jù)和舉報人姓名及有效聯(lián)系方式等內(nèi)容。

七、負有煙花爆竹安全監(jiān)管職責的部門接到舉報后，應當按照分級管理和執(zhí)法權限及時處理。屬于本級核查范圍的，應當立即開展核查工作，屬于下級核查范圍的，應當依規(guī)轉辦核查。接到跨區(qū)域舉報信息的,應向共同的上級部門匯報并移交由管轄權的部門核查。核查工作原則上應當在30日內(nèi)完成，形成核查報告，情況復雜的經(jīng)本部門主要負責人批準，可以適當延長核查處理時間，但延長期限不得超過30日，并告知舉報人延期理由，受核查手段限制，無法查清的，應及時報告上級機關，由其牽頭組織核查。上級部門可以直接核查下級部門職責范圍的舉報案件，也可以將本級職責范圍的舉報案件指定下級部門核查，下級部門指定核查結束后應當向上級部門報告。

八、舉報獎勵按照以下方式實施:

1.涉煙花爆竹安全監(jiān)管違法犯罪行為的舉報，經(jīng)核查屬實的，20日內(nèi)辦理獎勵手續(xù)，實行一事一獎勵;

2.負有煙花爆竹安全監(jiān)管職責的部門在舉報事項核查結束后10個工作日內(nèi)，向同級應急管理部門移交執(zhí)法決定書和主要證據(jù)材料，由應急管理部門對舉報事實、獎勵條件和獎勵資金具體數(shù)額予以審核認定，對有關資料進行形式審查，依照國庫集中支付有關規(guī)定發(fā)放獎勵;

3.舉報人接到領獎通知后，應當在60日內(nèi)提供身份證號、銀行賬號、開戶銀行、戶名等有效基本信息。逾期未提供有效基本信息者，視為放棄領獎權利，能夠說明理由的，可以適當延長領獎時間，但延長期限不得超過30日;

九、多人舉報同一事項的，經(jīng)核查，給予最先做出有效舉報的舉報人一次性獎勵。

十、參與舉報事項核查處理人員應當嚴格遵守保密紀律，依法保護舉報人的合法權益，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份、舉報內(nèi)容和獎勵情況，違者依法承擔相應責任。

十一、負有煙花爆竹安全監(jiān)管職責的部門工作人員有以下情形之一的，依法追究有關人員責任；構成犯罪的，依法移送司法機關處理:

1.對工作中發(fā)現(xiàn)的煙花爆竹違法犯罪行為進行舉報或者授意他人舉報并領取舉報獎勵的;

2.對依法應當查處的舉報未查處的;

3.未經(jīng)舉報人同意，違規(guī)透露舉報人身份、舉報內(nèi)容和獎勵信息的。

十二、舉報人通過偽造材料，隱瞞事實等不正當方式取得舉報獎勵，經(jīng)查實不符合獎勵條件的，負責核查處理該舉報的負有煙花爆竹安全監(jiān)管職責的部門應當收回獎勵資金。舉報人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵資金的，依法承擔相應責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

十三、煙花爆竹違法犯罪行為舉報獎勵接受審計部門、監(jiān)察機關的監(jiān)督。獎勵所涉及的審批、證明、決定及相關過程材料應當歸檔長期保存。

十四、本辦法由商丘市應急管理局和商丘市財政局負責解釋。

十五、本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件:煙花爆竹違法犯罪舉報獎勵資金發(fā)放表