走出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的新路子

——貴州畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

　　“日子越過(guò)越紅火，像黃粑一樣甜咧！”貴州省畢節(jié)市黔西市新仁苗族鄉(xiāng)化屋村農(nóng)民趙玉學(xué)忙里忙外，喜笑顏開(kāi)。這兩年，趙玉學(xué)一家的生活變化很大，兩口子以前在福建打工，2021年返鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)起一家黃粑作坊，還注冊(cè)了“趙玉學(xué)黃粑”商標(biāo)。眼瞅著鄉(xiāng)村游越來(lái)越熱，趙玉學(xué)又在自家的二層小樓開(kāi)農(nóng)家樂(lè)，“今年客人明顯多了”。

　　2021年2月，習(xí)近平總書(shū)記到貴州考察。在趙玉學(xué)家，總書(shū)記親手包了一個(gè)黃粑，笑著說(shuō)：“祝你們今后的日子過(guò)得更加幸福、更加甜美！”

　　在村文化廣場(chǎng)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)鄉(xiāng)親們說(shuō)，中華民族是個(gè)大家庭，五十六個(gè)民族五十六朵花。全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族不能落下；全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，一個(gè)民族也不能落下。

　　畢節(jié)曾是西部貧困地區(qū)的典型。上世紀(jì)80年代，在黨中央親切關(guān)懷下，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立了畢節(jié)“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)。多年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記一直牽掛著貴州的脫貧攻堅(jiān)工作，牽掛著畢節(jié)“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展。30多年來(lái)，畢節(jié)堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得顯著成效，2020年完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

　　脫貧后鄉(xiāng)親們的生活什么樣？“守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線”，畢節(jié)采取了哪些新舉措？建設(shè)“貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)”，畢節(jié)取得了哪些新成效？帶著這些問(wèn)題，本報(bào)記者來(lái)到畢節(jié)。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村振興——把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美

　　“各位嘉賓到苗村，苗家兒女喜盈盈……”化屋村文化廣場(chǎng)上，鄉(xiāng)親們打鼓吹簫，載歌載舞，唱起歡快的苗家迎客歌，引得游客駐足觀看，拍手叫好。

　　近年來(lái)，化屋村立足資源稟賦和獨(dú)特民族風(fēng)情，推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，村里的觀光旅游、苗繡蠟染、特色種植養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起。2022年，化屋村村民人均可支配收入達(dá)2.5萬(wàn)多元，是2020年的兩倍多。

　　習(xí)近平總書(shū)記在化屋村考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：脫貧之后，要接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)努力奮斗，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美。

　　化屋村的發(fā)展變化，是畢節(jié)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的縮影。作為典型巖溶山區(qū)，畢節(jié)大部分鄉(xiāng)村山高谷深、土地破碎，不具備發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的條件。為此，畢節(jié)因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

　　七星關(guān)區(qū)朱昌鎮(zhèn)小屯農(nóng)業(yè)科技園的蔬菜大棚里，一株株瓜苗沿著吊蔓向上生長(zhǎng)，層層疊疊的綠葉間，掛滿了頂花帶刺的鮮嫩小黃瓜。村民邱會(huì)云正和幾位老鄉(xiāng)忙著修枝，動(dòng)作嫻熟流暢，就像一位經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)技師。

　　以前，跟很多村民一樣，邱會(huì)云一家靠種苞谷和打零工過(guò)日子。2020年，當(dāng)?shù)卣畯纳綎|壽光引進(jìn)一家蔬菜種植企業(yè)，在朱昌鎮(zhèn)建起了57個(gè)冬暖式大棚，還配備了冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、包裝車等配套設(shè)施。

　　科技園投產(chǎn)后，邱會(huì)云應(yīng)聘來(lái)到這里上班。種植、修枝、授粉等各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按流程操作，刷新了她對(duì)種地的認(rèn)識(shí)。“有沒(méi)有技術(shù)就是不一樣，現(xiàn)在每月能掙到3000元?！?/p>

　　大棚蔬菜基地給周邊村寨百余村民提供了崗位。在這里上班，不僅收入穩(wěn)定，還能學(xué)到農(nóng)業(yè)技術(shù)，而且方便照顧孩子，可謂一舉多得。

　　畢節(jié)市委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利以后，畢節(jié)用好5年過(guò)渡期政策，將工作重點(diǎn)從解決“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，出臺(tái)了《畢節(jié)市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進(jìn)方案》等10個(gè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作方案，同時(shí)大力實(shí)施“制造能手”“種養(yǎng)能人”等培訓(xùn)工程，培育懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。

　　截至2022年底，畢節(jié)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)921.4億元以上，同比增長(zhǎng)4.5%；全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)13311.87元以上，同比增長(zhǎng)7%；脫貧人口家庭人均純收入達(dá)12733元，同比增長(zhǎng)15.5%。

　　推動(dòng)綠色發(fā)展——堅(jiān)決守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線

　　從山巔俯瞰，漫山遍野的杜鵑花綿延百里，姹紫嫣紅，仿佛畫(huà)家在蒼穹間打翻了調(diào)色盤(pán)……今年賞花季，畢節(jié)的百里杜鵑景區(qū)游人如織，直升機(jī)往來(lái)盤(pán)旋，歡笑聲此起彼伏。

　　“除了深度賞花，還能泡溫泉、品美食、買(mǎi)特產(chǎn)、看民俗演出，好看好吃又好玩?！敝貞c游客陳女士對(duì)景區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)贊不絕口。

　　百里杜鵑管理區(qū)黨工委宣傳部部長(zhǎng)趙剛介紹，今年賞花季，景區(qū)推出“買(mǎi)一張門(mén)票，可游玩3天”優(yōu)惠措施，設(shè)計(jì)了20條運(yùn)動(dòng)康體、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村生態(tài)等旅游線路，舉辦了17個(gè)文旅嘉年華系列活動(dòng)，新打造的彝族風(fēng)情歌舞《索瑪花開(kāi)》駐場(chǎng)演出幾乎場(chǎng)場(chǎng)滿座。3月中旬至4月中旬最佳賞花期，景區(qū)共接待游客207.81萬(wàn)人次。

　　人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人，優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是貴州最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　“守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線”，這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州改革發(fā)展提出的明確要求。在化屋村考察時(shí)，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“貴州真是山好水好，一定要保護(hù)好這片綠水青山?！?/p>

　　從化屋村碼頭登船，沿著烏江順流而下，兩岸懸崖遙相對(duì)峙，險(xiǎn)峻壯美。落日余暉下，寬闊的江面泛起粼粼波光。

　　烏江是貴州的“母親河”，承載著全省一半以上的人口和經(jīng)濟(jì)總量。過(guò)去，沿岸不少地方“靠山吃山、靠水吃水”，開(kāi)荒種糧、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、駕船捕魚(yú)、污水直排……烏江水質(zhì)一度變差。

　　近些年來(lái)，貴州掀起“鐵腕”治污風(fēng)暴，全流域取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，全面落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁措施，全面推行五級(jí)河長(zhǎng)制，大力整治沿岸磷化工污染……烏江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，干流水質(zhì)已全面達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　每天清晨，天蒙蒙亮，劉廣惠就會(huì)背上相機(jī)和望遠(yuǎn)鏡，拄根竹杖，來(lái)到草海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。作為保護(hù)區(qū)巡護(hù)員，34年來(lái)，他一直在草海守水護(hù)鳥(niǎo)，見(jiàn)證了這片高原湖泊從“城進(jìn)湖退、水體污染”到“山清水秀、鳥(niǎo)歡人和”的變遷。

　　過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，隨著排水造田和城市化進(jìn)程加快，草海水域面積急劇萎縮，水質(zhì)一度處于Ⅴ類和劣Ⅴ類。為了挽救草海，近年來(lái)，威寧彝族回族苗族自治縣大力實(shí)施退城還湖、退村還湖、退耕還湖等六大工程，推進(jìn)草海生態(tài)保護(hù)與綜合治理。

　　短短數(shù)年，草海的保護(hù)與治理取得明顯成效，包括黑頸鶴、灰鶴等國(guó)家珍稀保護(hù)鳥(niǎo)類，越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)在劉廣惠的鏡頭里。

　　如今，草海候鳥(niǎo)已由2016年的220種增加到246種，生物物種數(shù)由2016年的1954種增加到2600種。一年四季呈現(xiàn)不同景致，草海成為貴州生態(tài)環(huán)境治理的生動(dòng)典范。

　　搶占新賽道，培育新動(dòng)能，畢節(jié)把新能源作為綠色發(fā)展的重要抓手。

　　“鋰電池供不應(yīng)求，訂單已經(jīng)排到今年8月?！奔幢阍谥苣挥诋吂?jié)高新區(qū)的貴州貴航新能源科技有限公司生產(chǎn)車間依然開(kāi)足馬力，國(guó)外催促發(fā)貨的電話不斷，公司負(fù)責(zé)人鄧文書(shū)忙得不亦樂(lè)乎。

　　針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的“三廢”，公司建立了一套完善的處置體系：廢料送往回收公司，讓里面的錳、鎳等金屬“顆粒歸倉(cāng)”；通過(guò)化學(xué)等手段，實(shí)現(xiàn)廢氣零排放；裝配高效技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水循環(huán)利用。

　　“與東部地區(qū)相比，畢節(jié)的電力價(jià)格、人力資源、廠房租金等比較優(yōu)勢(shì)明顯?！编囄臅?shū)介紹，目前公司已建成3期生產(chǎn)線，投入8000萬(wàn)元的4期生產(chǎn)線已開(kāi)建，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值達(dá)7.5億元。同時(shí)，高新區(qū)圍繞鋰電池已布局上下游30余家企業(yè)。

　　2022年，畢節(jié)獲批國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市、全國(guó)林業(yè)碳匯試點(diǎn)市等，縣級(jí)以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)98.9%，森林覆蓋率從2017年的52%上升到60%。

　　開(kāi)發(fā)人力資源——把人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)變成人力資源優(yōu)勢(shì)

　　備菜、加料、顛勺、擺盤(pán)……畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的烹飪實(shí)訓(xùn)室里，烹飪工藝與營(yíng)養(yǎng)專業(yè)學(xué)生李文武正在上實(shí)訓(xùn)課。

　　前幾年，家里剛剛脫貧摘帽，父親就在意外事故中失去部分勞動(dòng)能力，家庭再度陷入困境?！昂迷趯W(xué)校對(duì)于我們家庭有困難的學(xué)生，減免每學(xué)期3500元的學(xué)費(fèi)。如果不是這樣，我可能輟學(xué)外出打工了。”去年順利完成中職學(xué)業(yè)后，李文武又成為學(xué)校“粵菜師傅”訂單班的高職學(xué)生。

　　“畢業(yè)即就業(yè)，平均年薪8萬(wàn)元?！碑吂?jié)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)池涌介紹，乘著東西部協(xié)作的東風(fēng)，學(xué)院與廣州市18家企業(yè)簽訂合作協(xié)議，打造了多個(gè)培訓(xùn)基地。目前學(xué)院共有52個(gè)訂單班、1896名學(xué)生，80%來(lái)自低收入家庭。

　　人多是畢節(jié)的一大市情，當(dāng)?shù)貞艏丝?50多萬(wàn)，平均年齡31歲。然而，這座人口資源豐富的“年輕”城市，面臨著勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限較短、勞動(dòng)技能不足等問(wèn)題。

　　2018年，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“著力推動(dòng)綠色發(fā)展、人力資源開(kāi)發(fā)、體制機(jī)制創(chuàng)新，努力把畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)?！?/p>

　　把人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，畢節(jié)市一方面聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，狠抓職業(yè)教育，大力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者；一方面堅(jiān)持引才與育才并舉，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

　　“天麻沒(méi)有根須也沒(méi)有葉片，主要依靠蜜環(huán)菌供應(yīng)營(yíng)養(yǎng)……”在大方縣長(zhǎng)石鎮(zhèn)一處天麻種植基地里，畢節(jié)市中藥研究所副所長(zhǎng)張翔宇正在為農(nóng)戶們講解種植技術(shù)，耐心解答著大伙兒提出來(lái)的各種難題。

　　37歲的張翔宇，是畢節(jié)市引進(jìn)的高層次人才。10年來(lái)，張翔宇先后主持或參加數(shù)十項(xiàng)科技研究項(xiàng)目，申請(qǐng)發(fā)明專利30余項(xiàng)，為畢節(jié)市中藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了智力支持。

　　高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)高質(zhì)量人才支撐。圍繞建成西部地區(qū)重要的人力資源開(kāi)發(fā)培育基地，畢節(jié)市不斷健全完善人才薪酬待遇、醫(yī)療、子女教育、配偶就業(yè)等保障措施，通過(guò)實(shí)施“人才強(qiáng)市”引才計(jì)劃和“揭榜掛帥”引才制度，不斷匯聚的人才凝聚起強(qiáng)大合力。

　　2022年，畢節(jié)市全職引進(jìn)高層次急需人才381人，引進(jìn)62名高層次經(jīng)營(yíng)管理人才；全面推行職稱線上評(píng)審服務(wù)，9293人取得專業(yè)技術(shù)職稱；實(shí)施中長(zhǎng)期項(xiàng)目制、證書(shū)直補(bǔ)、企業(yè)新型學(xué)徒制等職業(yè)技能培訓(xùn)6.3萬(wàn)人次，評(píng)選認(rèn)定“畢節(jié)工匠”1.03萬(wàn)人……目前，全市人才資源總量達(dá)83.4萬(wàn)人，比2017年增加34.67萬(wàn)人。

　　貴州是勞務(wù)輸出大省，畢節(jié)在外務(wù)工人員最多時(shí)達(dá)到189萬(wàn)人，不少有一技之長(zhǎng)的年輕人在外闖出了一番天地。隨著畢節(jié)全力打造“貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)”，越來(lái)越多高新企業(yè)在這里落戶生根，越來(lái)越多“東南飛”的“孔雀”們又回來(lái)了。

　　曾常年在東部地區(qū)新能源行業(yè)打拼的蒙曉云，多次動(dòng)過(guò)返鄉(xiāng)的念頭。2017年，得知畢節(jié)高新區(qū)發(fā)展鋰電池產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了一批高科技企業(yè)，蒙曉云下決心回到畢節(jié)。如今他已是貴航新能源的質(zhì)檢部經(jīng)理。

　　“現(xiàn)在每周都能開(kāi)車回家，工資也可觀?！泵蓵栽坪軡M意。“曉云來(lái)了之后，公司質(zhì)量管理水平明顯提升，產(chǎn)品外觀不良率從3%降至0.8%，我省心多了！”鄧文書(shū)也很滿意。

　　建強(qiáng)基層組織——讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣

　　清早，姚再科把女兒送到幼兒園，就抓緊趕回村里。

　　2021年5月，威寧縣林業(yè)局干部姚再科主動(dòng)請(qǐng)纓，到黑土河鎮(zhèn)高山村擔(dān)任駐村第一書(shū)記。帶著女兒去駐村的他，拉近了干群關(guān)系，增進(jìn)了相互信任。

　　“鞏固脫貧成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要把基層黨組織建強(qiáng)?！绷?xí)近平總書(shū)記在化屋村考察時(shí)強(qiáng)調(diào)。

　　“訪遍家家戶戶，弄清點(diǎn)點(diǎn)滴滴。只有這樣，老百姓才能相信咱。”化屋村黨支部書(shū)記許蕾回憶起成立合作社的過(guò)程：起初，很多農(nóng)戶不愿參與，后來(lái)村兩委挨家挨戶走訪，先動(dòng)員6名村干部、23名黨員帶頭入股，其他人看到后，也跟了上來(lái)，不久就籌到近50萬(wàn)元。

　　如今，化屋村農(nóng)戶入社率達(dá)100%，2022年合作社經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)800多萬(wàn)元，村民分紅100萬(wàn)元。此外，化屋村還獲得“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”“2021年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安，要“讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣”。

　　黔西市錦繡社區(qū)的夏維林在社區(qū)干部幫助下，在當(dāng)?shù)匾患噎h(huán)境工程公司找到了工作，每月收入3000元，實(shí)現(xiàn)了就近靈活就業(yè)。

　　錦繡社區(qū)是黔西市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，安置了全市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近1.8萬(wàn)人。社區(qū)69棟居民樓、185個(gè)單元，每個(gè)單元都有一個(gè)二維碼?！袄习傩沼惺裁丛V求，掃一掃就能隨時(shí)填寫(xiě)提交，方便群眾隨時(shí)反映就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等問(wèn)題。”錦繡街道黨工委書(shū)記王清龍介紹。

　　除了“一碼解民憂”，錦繡社區(qū)還精心打造智慧社區(qū)平臺(tái)。在智慧社區(qū)平臺(tái)，居民最多的需求是“找工作”，這也是社區(qū)干部?jī)A注精力最多的事情。為了讓易地搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”富”，錦繡社區(qū)采取了“六個(gè)一批”的辦法：技能培訓(xùn)就業(yè)一批、引導(dǎo)外出務(wù)工就業(yè)一批、就近自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)一批、公益崗位安置就業(yè)一批、引進(jìn)工廠帶動(dòng)就業(yè)一批、發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體就業(yè)一批。目前，社區(qū)8000多易地搬遷勞動(dòng)人口的就業(yè)率達(dá)91.5%。

（原載于《人民日?qǐng)?bào)》2023年5月22日第1版）