“我們村80歲以上的老人基本都享受到了居家養(yǎng)老服務(wù)，服務(wù)人員每個月來四五次?，F(xiàn)在的社會真好，對老年人特別關(guān)心。”日前，江蘇省淮安市淮安區(qū)淮城街道運(yùn)東村村民沈國祥高興地說。

　　近年來，淮安區(qū)聚焦群眾關(guān)切，托穩(wěn)兜實(shí)基本民生保障，創(chuàng)新實(shí)踐基層社區(qū)治理，加快完善基本社會服務(wù)，全力推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在2021年全市高質(zhì)量跨越發(fā)展考核中，該區(qū)“困難群眾服務(wù)保障覆蓋率”排名第一。

　　暖心服務(wù) 為幸福晚年加碼

　　“說句心里話，這些助老設(shè)施的安裝真是暖到了老人心坎里，體現(xiàn)了黨和政府對老年人真心實(shí)意的關(guān)心。”河下街道螺螄街村周廷玉老人的兒子周正明激動地說。

　　周廷玉和兒子住在一起，由于腿腳不靈便，洗浴、如廁安全成了問題。前不久，螺螄街村工作人員和適老化改造項(xiàng)目施工人員主動上門，對周廷玉家中的設(shè)施進(jìn)行改造，在衛(wèi)生間鋪設(shè)了防滑地墊、安裝了助浴椅，在老人臥室安裝了感應(yīng)夜燈，在床邊安裝了一鍵呼叫裝置，還為老人配備了拐杖等輔助器具。

　　此次適老化改造，淮安區(qū)主要聚焦老年人安全、健康等功能性需求，圍繞如廁洗澡安全、室內(nèi)行走便利、居家環(huán)境改善、智能監(jiān)測跟進(jìn)、輔具配備到位5個方面進(jìn)行，先由街道社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)全面摸排，再由第三方組織上門評估，依據(jù)老年人家庭實(shí)際情況和老年人自身身體狀況，按照“一戶一策”“私人訂制”的要求，給出合理的改造方案，著眼于從細(xì)微處關(guān)愛老年人，方便老年人起居生活，體現(xiàn)居家和社區(qū)養(yǎng)老精細(xì)化、人性化，既幫助老年人改善了居住環(huán)境、減少居家跌倒風(fēng)險，也提升了老年人生活質(zhì)量。截至目前，該區(qū)已對符合條件的分散供養(yǎng)特困人員以及高齡、失能、殘疾老年人等330戶家庭完成了適老化改造。

　　淮安區(qū)養(yǎng)老工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)，先后被國家級、省級主流媒體報道：中央電視臺新聞直播間以《把服務(wù)送到老年人身邊》為題，報道了該區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老做法；《新聞聯(lián)播》在“人民至上，改革發(fā)展成果惠及全體人民”專欄報道了該區(qū)積極探索養(yǎng)老服務(wù)新模式、著力打造“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”的做法?！缎氯A日報》以《淮安區(qū)：沖破發(fā)展瓶頸，打造養(yǎng)老高地》為題，報道該區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的做法。

　　開展精準(zhǔn)救助摸排

　　織密網(wǎng)絡(luò) 加強(qiáng)未成年人保護(hù)

　　目前，淮安區(qū)有農(nóng)村留守兒童2547人、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童475人、重殘兒童569人、重病兒童92人、納入困境兒童保障范圍的兒童1136人。

　　今年以來，淮安區(qū)全面落實(shí)新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)工作制度，成立以區(qū)委常委為組長，區(qū)民政、教體、公安等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《淮安區(qū)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》《淮安區(qū)困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議制度》等文件，進(jìn)一步完善區(qū)鎮(zhèn)村三級保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

　　與此同時，該區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化未成年人兜底保障功能，向散居孤兒每人每月發(fā)放補(bǔ)貼1794元、監(jiān)護(hù)缺失兒童每人每月發(fā)放補(bǔ)貼1436元、無力監(jiān)護(hù)兒童每人每月發(fā)放補(bǔ)貼1076.4元、重病重殘兒童每人每月發(fā)放補(bǔ)貼897元，確保困境兒童應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，開展孤兒助學(xué)、“明天計(jì)劃”等資助活動。積極開展監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)工作，為多名監(jiān)護(hù)缺失未成年人提供監(jiān)護(hù)、轉(zhuǎn)介服務(wù)。同時，通過組建基層兒童服務(wù)隊(duì)伍、培育發(fā)展志愿服務(wù)組織等方式，打造關(guān)愛服務(wù)平臺，有效整合社會資源、人才資源，為未成年人提供專業(yè)的關(guān)愛服務(wù)。該區(qū)民政局在全區(qū)建設(shè)19個“兒童關(guān)愛之家”，著力打造留守兒童關(guān)愛和困境兒童保障服務(wù)陣地。團(tuán)區(qū)委已為136名兒童建成120間“夢想小屋”，全力幫助事實(shí)孤兒改善學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

　　深化改革 更好擔(dān)負(fù)新使命

　　今年，淮安區(qū)將深入踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，更好地?fù)?dān)負(fù)起民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時代使命。

　　據(jù)介紹，該區(qū)將進(jìn)一步提升社會救助水平，深化社會救助“放管服”改革，優(yōu)化審核審批流程，改革救助服務(wù)方式，提升救助對象的獲得感和滿意度。深化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機(jī)制在社會救助領(lǐng)域的運(yùn)用，建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對符合條件的困難對象做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。全面推行“五辦”工作機(jī)制，即：救助程序“一次辦”，全面優(yōu)化審批程序，一次申請、一次辦結(jié)；窗口受理“一門辦”，在全區(qū)所有鎮(zhèn)街大廳落實(shí)“一門受理，協(xié)調(diào)辦理”機(jī)制，開通社會救助熱線，確保困難群眾受助及時；時限管理“馬上辦”，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成審核審批工作，對緊急事項(xiàng)制定先行救助的具體情形和規(guī)定；規(guī)范文書“依法辦”，制作社會救助全過程管理規(guī)范文書，不斷提升工作人員依法行政能力；轉(zhuǎn)變職能“幫忙辦”，轉(zhuǎn)變社區(qū)“兩委”社會救助工作職能，從以往的社會救助資格初審者變?yōu)槔щy群眾的服務(wù)者，主動幫助困難家庭申請社會救助。

　　同時，進(jìn)一步深化養(yǎng)老服務(wù)改革，不斷推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新提質(zhì)增效。今年底前，擬新建或改建1所具備全托、日托、上門服務(wù)等功能的老年人日間照料中心，新、改建18家居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為360戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造。深化養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位比例達(dá)64%以上。健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管機(jī)制、“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法懲戒機(jī)制，加大對違規(guī)養(yǎng)老服務(wù)行為的查處懲戒力度。進(jìn)一步構(gòu)建未成年人保護(hù)機(jī)制，成立區(qū)未成年人保護(hù)中心，做好符合臨時監(jiān)護(hù)情形的未成年人收留撫養(yǎng)工作，在鎮(zhèn)街建立完善兒童關(guān)愛之家，牽頭開展區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童、社會散居孤兒和困境兒童關(guān)愛服務(wù)等工作。