第一部分 ?

山南市生態(tài)環(huán)境局概況

部門決算單位構(gòu)成

山南市生態(tài)環(huán)境局是納入2021年部門決算編制范圍的單位，為一級決算單位，包括山南市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)及12縣（區(qū)）分局。

一、市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)部門職責(zé)及機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）主要職能

1. 負(fù)責(zé)建立健全生態(tài)環(huán)境基本制度。貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門擬訂山南生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、區(qū)劃并組織實(shí)施，起草生態(tài)環(huán)境有關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案。會(huì)同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，組織擬訂地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范。

2.?負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境問題和行業(yè)安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣（區(qū)）政府對突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)同解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛。

3. 負(fù)責(zé)污染減排目標(biāo)的落實(shí)。組織實(shí)施地方各類污染物排放總量控制、排污許可證制度。提出市實(shí)施總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo)，監(jiān)督檢查全市污染物減排任務(wù)完成情況，組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

4. 負(fù)責(zé)提出全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市財(cái)政性資金安排的意見，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)市規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5. 負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等的污染防治管理制定并監(jiān)督實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作，組織實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。

6. 協(xié)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督美麗山南建設(shè)和構(gòu)建國家重要生態(tài)安全屏障工作。監(jiān)督對生態(tài)有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織制定各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)示范創(chuàng)建和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)工作，參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。

7. 負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受市人民政府委托對重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。按規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。對涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策、規(guī)章草案提出有關(guān)環(huán)境影響方面的意見。負(fù)責(zé)督促建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)。擬訂并組織實(shí)施市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

8. 負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范。組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測。承擔(dān)山南市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)和管理工作。組織建設(shè)和管理全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和全市生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。

9. 負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化工作。組織擬訂應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。

10. 開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)對外合作交流。受市人民政府委托，參與處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)對外事務(wù)，開展對外合作與交流。

11. 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。負(fù)責(zé)服務(wù)保障中央環(huán)保督察和自治區(qū)級督察，組織落實(shí)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)。

12. 統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)，查處生態(tài)環(huán)境違法問題。負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。

13. 負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要，推動(dòng)社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展生態(tài)環(huán)境科技工作。

14. 負(fù)責(zé)輻射環(huán)境安全的監(jiān)督管理。監(jiān)督管理放射性同位素與射線裝置安全，監(jiān)督管理電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。組織開展輻射環(huán)境監(jiān)測。開展輻射環(huán)境的應(yīng)急響應(yīng)、事故處理及事故原因調(diào)查工作。

15. 完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

16. 職能轉(zhuǎn)變。市生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障，推薦美麗山南建設(shè)，為打造西藏國家生態(tài)文明高地提供保障。

17. 有關(guān)職責(zé)分工

（1）與市發(fā)展和改革委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化和減排工作。市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)展與編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

（2）與自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)做好監(jiān)督防止地下水污染工作。市自然資源局負(fù)責(zé)提供地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理地下水過量開采引起的地面沉降等地質(zhì)問題。

（3）與市農(nóng)村農(nóng)業(yè)局的有關(guān)職責(zé)分工。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（4）與市水利局的有關(guān)職責(zé)分工。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理和流域水環(huán)境保護(hù)工作。市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)水源資源保護(hù)工作，組織編制并實(shí)施保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作。

（5）與市林業(yè)和草原局的有關(guān)職責(zé)。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織制定各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。市領(lǐng)域和草原局負(fù)責(zé)自然保護(hù)地的管理工作。

（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共8個(gè)（正科級）

1.辦公室：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)工作的綜合協(xié)調(diào)和工作督辦，承擔(dān)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)信息、安全、保密、機(jī)要、信訪、政務(wù)公開、信息化、應(yīng)急處理、綜治維穩(wěn)等工作。承擔(dān)財(cái)務(wù)管理、基本建設(shè)、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)和項(xiàng)目資金績效管理工作。承擔(dān)后勤服務(wù)管理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法信息化建設(shè)工作，承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)管信息開放共享，互聯(lián)互通工作。承擔(dān)市委生態(tài)文明建設(shè)力度小組辦公室日常工作。

2.?綜合規(guī)劃科：負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃的研究與起草，協(xié)調(diào)和審核生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃。組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析。承擔(dān)污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督山南市減排目標(biāo)的落實(shí)。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目管理相關(guān)工作。審核上報(bào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目并組織實(shí)施。參與環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究和技術(shù)工程示范。參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。

3. 法規(guī)與宣教科（市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察監(jiān)督整改科）：起草生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和政府規(guī)章草案，組織研究生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃，提出工作建議。承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的審核工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)及派出機(jī)構(gòu)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范管理。承擔(dān)環(huán)境保護(hù)宣傳工作，研究擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要，組織開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的宣傳教育工作。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境有關(guān)新聞審核和發(fā)布，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應(yīng)對工作。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對外事務(wù)。負(fù)責(zé)環(huán)保督察相關(guān)工作，配合自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳中部環(huán)境監(jiān)察專員辦公室開展工作。督促環(huán)保系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委、市政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)重大決策部署。負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作。

4. 自然生態(tài)保護(hù)科（市生物多樣性保護(hù)與生物安全管理辦公室）：組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，協(xié)同開展全市生態(tài)狀況評估，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督美麗山南和西藏高原國家生態(tài)安全屏障的建設(shè)工作，指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建。承擔(dān)自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)監(jiān)督工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作，組織制定各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督落實(shí)。組織開展生物多樣性保護(hù)、生物遺傳資源保護(hù)、生物安全管理工作。承擔(dān)市生物多樣性保護(hù)與生物安全管理辦公室工作。參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作。

5. 污染防治管理科：負(fù)責(zé)全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和大氣、噪聲、光、化石能源、機(jī)動(dòng)車等污染防治的監(jiān)督管理工作。擬訂和監(jiān)督實(shí)施水功能區(qū)劃，建立和組織實(shí)施跨縣（區(qū)）界水體斷面水質(zhì)考核制度。監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和排污口設(shè)置管理工作。建立并監(jiān)督實(shí)施各縣（區(qū)）大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)落實(shí)情況考核制度。組織擬訂重污染天氣應(yīng)對政策措施，組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作。綜合分析氣候變化對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，組織實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制工作。負(fù)責(zé)全市土壤、地下水、固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治和生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督管理。組織指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。監(jiān)督實(shí)施危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可、固體廢物、有毒化學(xué)品環(huán)境管理登記等環(huán)境管理制度。

6. 環(huán)境監(jiān)測與輻射安全監(jiān)管科：組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急監(jiān)測和污染監(jiān)督性監(jiān)測。承擔(dān)山南市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)和管理工作。負(fù)責(zé)管理市級環(huán)境監(jiān)測力量。參與輻射安全法規(guī)草案的起草，擬訂有關(guān)政策。配合自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部門開展輻射環(huán)境監(jiān)測和輻射事故應(yīng)急處理工作。負(fù)責(zé)放射性廢物處理和處置設(shè)施、伴生放射性礦、電磁輻射裝置和設(shè)施、放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)妮椛浒踩洼椛洵h(huán)境保護(hù)、輻射性污染治理的監(jiān)督管理。

7. 環(huán)境影響評價(jià)與排放管理科：承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)工作，組織審查規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件，按權(quán)限審批涉核與輻射以外建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。負(fù)責(zé)排污許可證核發(fā)工作。擬訂生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單并組織實(shí)施。

8. 政工人事科：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位干部人事、專業(yè)技術(shù)職稱考評、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位黨群、離退休人員工作。牽頭負(fù)責(zé)局權(quán)責(zé)清單和行政審批便民化工作。

市生態(tài)環(huán)境局在乃東、瓊結(jié)、扎囊、貢嘎、浪卡子、洛扎、措美、錯(cuò)那、隆子、曲松、桑日、加查12縣（區(qū)）設(shè)生態(tài)環(huán)境分局，為市生態(tài)環(huán)境局派出機(jī)構(gòu)（正科級），名稱統(tǒng)一規(guī)范為山南生態(tài)環(huán)境局××分局，如山南市生態(tài)環(huán)境局乃東區(qū)分局，承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其執(zhí)法工作，乃東區(qū)分局不承擔(dān)執(zhí)法職能。12縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局機(jī)關(guān)人員編制為49名，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)47名。

二、山南市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)編制主要職責(zé)

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

設(shè)立山南市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)4個(gè)，分別為山南市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測一站、山南市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測二站、山南市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測三站、山南市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測四站，為山南市生態(tài)環(huán)境局所屬正科級事業(yè)單位。撤銷山南市輻射環(huán)境監(jiān)測站牌子，其職能劃入4個(gè)片區(qū)監(jiān)測站。撤銷縣（區(qū)）監(jiān)測機(jī)構(gòu)（12個(gè)）。撤銷山南市乃東區(qū)環(huán)境監(jiān)測站、扎囊縣環(huán)境監(jiān)測站，曲松縣環(huán)境監(jiān)測站、加查縣環(huán)境監(jiān)測站、桑日縣環(huán)境監(jiān)測站（桑日縣輻射環(huán)境監(jiān)測站）、錯(cuò)那縣環(huán)境監(jiān)測站、隆子縣環(huán)境監(jiān)測站、瓊結(jié)縣環(huán)境監(jiān)測站、浪卡子縣環(huán)境監(jiān)測站、洛扎縣環(huán)境監(jiān)測站、措美縣環(huán)境監(jiān)測站、貢嘎縣環(huán)境監(jiān)測站，其職責(zé)按屬地歸口劃入對應(yīng)的片區(qū)監(jiān)測站。

（二）職能配置

1.山南市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測一站。負(fù)責(zé)乃東區(qū)、瓊結(jié)縣、措美縣、環(huán)境監(jiān)測工作，為執(zhí)法工作提供監(jiān)測技術(shù)支撐；承擔(dān)區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，配合自治區(qū)山南生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心建立環(huán)境監(jiān)測管理體制。

2.山南市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測二站。負(fù)責(zé)扎囊縣、加查縣、桑日縣環(huán)境監(jiān)測工作，為執(zhí)法工作提供監(jiān)測服務(wù)；承擔(dān)區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，配合自治區(qū)山南生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心建立環(huán)境監(jiān)測管理體制。

3.山南市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測三站。負(fù)責(zé)曲松縣、隆子縣、錯(cuò)那縣環(huán)境監(jiān)測工作，為執(zhí)法工作提供監(jiān)測服務(wù)；承擔(dān)區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，配合自治區(qū)山南生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心建立環(huán)境監(jiān)測管理體制。

4.山南市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測四站。負(fù)責(zé)貢嘎縣、浪卡子縣、洛扎縣環(huán)境監(jiān)測工作，為執(zhí)法工作提供監(jiān)測服務(wù)；承擔(dān)區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，配合自治區(qū)山南生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心建立環(huán)境監(jiān)測管理制度。

三、山南市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)

（一）主要職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)法律法規(guī)規(guī)章，依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為，依法開展污染防治、生態(tài)保護(hù)、輻射安全等方面的日常監(jiān)督檢查，按照中央、區(qū)黨委關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的有關(guān)指導(dǎo)意見，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)綜合行政執(zhí)法工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)基層行業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法工作。擬定全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法工作年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。

2.承擔(dān)相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)糾正生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法違法、執(zhí)法不當(dāng)?shù)男袨?；組織協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)域重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法，承擔(dān)市轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法稽查工作。

3.負(fù)責(zé)、指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法體系建設(shè)，組織協(xié)調(diào)、考核評價(jià)基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法工作，規(guī)范行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)執(zhí)法行為，起草、編制執(zhí)法工作規(guī)程，執(zhí)法行政執(zhí)法有關(guān)制度，實(shí)行干預(yù)留痕和記錄；承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析工作。

4.貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)法律法規(guī)的宣傳工作，定期公布本領(lǐng)域執(zhí)法目錄清單。

5.配合做好本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

6.完成市委、市人民政府和上級交辦的其他任務(wù)。

（二）責(zé)任分工

1.與山南市生態(tài)環(huán)境局乃東區(qū)分局的有關(guān)職責(zé)分工。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合綜合行政執(zhí)法隊(duì)承擔(dān)乃東區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法工作；山南市生態(tài)環(huán)境局乃東區(qū)分局負(fù)責(zé)乃東行政區(qū)劃內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)案件線索及時(shí)上報(bào)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)。

2.與市城市管理和綜合執(zhí)法局有關(guān)職責(zé)分工。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)要主動(dòng)配合市城市管理和綜合執(zhí)法局在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法工作。市城市管理和綜合執(zhí)法局要繼續(xù)探索綜合執(zhí)法工作，牽頭健全市一級執(zhí)法隊(duì)伍協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、執(zhí)法信息共享機(jī)制，不斷完善城市管理綜合責(zé)任體系、綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，建立和健全城市管理長效機(jī)制。

（三）設(shè)下列執(zhí)法內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)（正科級）

1.執(zhí)法一大隊(duì)。負(fù)責(zé)市級及市轄區(qū)污染防治、生態(tài)保護(hù)、輻射安全等生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作，參與建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，承擔(dān)跨區(qū)域、跨流域的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收備案工作；承辦上級交辦和市本級行業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)辦的生態(tài)環(huán)境違法案件，組織協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)域環(huán)境污染糾紛案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法，受理、督辦環(huán)境保護(hù)問題線索，指導(dǎo)、管理“12345”、“12369”環(huán)境舉報(bào)電話；組織擬定并實(shí)施市級突發(fā)環(huán)境案件應(yīng)急預(yù)案，承擔(dān)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件（較大）應(yīng)急預(yù)案工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和保障行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法制式服裝、標(biāo)志以及執(zhí)法執(zhí)勤用車。

2.執(zhí)法二大隊(duì)。組織擬定并實(shí)施全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)專項(xiàng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)方案；指導(dǎo)、監(jiān)督所轄縣污染防治、生態(tài)保護(hù)、輻射安全等生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作，依法查處跨區(qū)域、跨流域的生態(tài)環(huán)境違法案件；根據(jù)職能組織協(xié)調(diào)跨部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院機(jī)關(guān)辦理的涉及生態(tài)環(huán)境刑事案件的銜接工作；承擔(dān)污染源自動(dòng)監(jiān)控管理工作；承擔(dān)所轄縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法稽查、考核工作。

3.山南市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法分隊(duì)，為山南市生態(tài)環(huán)境局派出機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是：按照授權(quán)，負(fù)責(zé)山南市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政審批事項(xiàng)，依法開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作，受理相關(guān)投訴。

境應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，配合自治區(qū)山南生態(tài)

四、編制人員

2010年，山南市環(huán)境保護(hù)局成為市政府正縣級組成部門。2019年3月組建山南市生態(tài)環(huán)境局和縣級生態(tài)環(huán)境分局，12縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局相繼掛牌成立。市局設(shè)立8個(gè)行政科室，核定編制24名；12縣（區(qū)）分局核定編制49名。同年，山南市環(huán)境監(jiān)測站2名同志編制上收至廳環(huán)境監(jiān)測站管理。2020年5月山南市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心掛牌成立，西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳中部片區(qū)環(huán)境監(jiān)察專員辦公室入駐我局。2020年6月設(shè)立山南市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，在山南市生態(tài)環(huán)境局加掛牌子，實(shí)行“局隊(duì)合一”體制，內(nèi)設(shè)正科級行政機(jī)構(gòu)2個(gè)、派出正科級執(zhí)法機(jī)構(gòu)1個(gè)，核定編制15名，同時(shí)設(shè)立除乃東區(qū)外11縣生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊(duì)。8月設(shè)立山南市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測一站、二站、三站、四站，站點(diǎn)分別設(shè)在乃東區(qū)、桑日縣、隆子縣、貢嘎縣，核定編制21名。全系統(tǒng)年末干部職工共169人，其中在職141人（在編人員109人）；公益性崗位4名，西部志愿者1人，臨時(shí)工6人、退休干部17人，獨(dú)立編制機(jī)構(gòu)數(shù)1個(gè)，納入2021年年度部門決算匯編范圍的獨(dú)立核算單位共1個(gè)，執(zhí)行行政單位制度的單位1個(gè)，本單位為執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的行政事業(yè)單位，本單位占有使用的國有資產(chǎn)已全部納入本報(bào)表填報(bào)范圍。局機(jī)關(guān)車輛編制數(shù)6輛，現(xiàn)有小車6輛（實(shí)際在用5輛、1輛待報(bào)廢）；12縣（區(qū)）分局車輛編制數(shù)12輛，現(xiàn)有車輛19輛（實(shí)際在用17輛，2輛待報(bào)廢）。

第二部分 ?

山南市生態(tài)環(huán)境局2021年度部門決算明細(xì)表

（表格見附件）

第三部分

山南市生態(tài)環(huán)境局2021年度部門決算情況說明

根據(jù)2021年市財(cái)政工作會(huì)議精神，結(jié)合我局的實(shí)際情況，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及有關(guān)制度、確保2021年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)，并完成各項(xiàng)工作任務(wù)，我局財(cái)務(wù)決算編報(bào)工作，認(rèn)真貫徹市財(cái)政財(cái)務(wù)決算布置會(huì)議的要求，認(rèn)真編制了財(cái)務(wù)決算。

一、2021年度財(cái)政撥款收支決算總體情況說明

2021年我局收入決算數(shù)為13603.39萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款7169.03萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)6434.36萬元，較上年減少7291.65萬元，下降65.1%。

2021年我局支出決算數(shù)為11114.52萬元，支出包括：社會(huì)保障和就業(yè)支出299.53萬元、衛(wèi)生健康支出178.84萬元、節(jié)能環(huán)保支出10396.5萬元、住房保障支出239.75萬元、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余2488.87萬元，2021年支出較上年減少2315.57萬元，下降17.24%。減少的主要原因?yàn)椋?span style="font-family: 宋體, SimSun; font-size: 16px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; line-height: 2.5em;">因2021年實(shí)施項(xiàng)目減少，項(xiàng)目支出相應(yīng)減少。

二、2021年度一般公共預(yù)算當(dāng)年財(cái)政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年財(cái)政撥款決算規(guī)模變化情況

山南市生態(tài)環(huán)境局2021年度一般公共預(yù)算撥款收入7169.03萬元、較上年同期相比減少5850.9萬元、減少55.06%。2021年度部門決算財(cái)政撥款支出為11114.52萬元，較上年同期相比減少2315.57萬元，下降17.24%。減少的主要原因：因2021年實(shí)施項(xiàng)目減少，項(xiàng)目支出相應(yīng)減少。

（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年財(cái)政撥款結(jié)構(gòu)情況

山南市生態(tài)環(huán)境局2021年一般公共預(yù)算當(dāng)年支出11114.52萬元，其中：社會(huì)保障和就業(yè)支出299.53萬元，占總支出的2.7%；衛(wèi)生健康支出178.84萬元，占總支出的1.6%；節(jié)能環(huán)保支出10396.5萬元，占總支出的93.54%；住房保障支出239.75萬元，占總支出的2.16%。

（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年財(cái)政撥款具體使用情況

1.社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休支出（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)0.8萬元，用于離退休人員的工資福利支出及公用經(jīng)費(fèi)。

2.社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)289.16萬元，用于職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)。

3. 社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）就業(yè)補(bǔ)助（款）公益性崗位補(bǔ)貼（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)0.57萬元，用于公益性崗位人員工資。

4.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)147.81萬元，用于職工繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)。

5.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)30.93萬元，用于職工繳納的公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助。

6.節(jié)能環(huán)保支出（類）環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)（款）行政運(yùn)行工（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)3100.99萬元，用于職工基本工資、津貼補(bǔ)貼、年獎(jiǎng)、伙食補(bǔ)助、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、交通費(fèi)等。

7.節(jié)能環(huán)保支出（類）環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)（款）環(huán)境保護(hù)宣傳（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)18.86萬元，用于單位購買宣傳用品和租廣告牌等支出。

8.節(jié)能環(huán)保支出（類）環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)（款）其他環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)1570.16萬元，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)督員工資和101線保潔員工資及12縣（區(qū)）分局環(huán)保能力建設(shè)及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等。

9.節(jié)能環(huán)保支出（類）環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察（款）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審查與監(jiān)督（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)17.96萬元，用于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評估費(fèi)。

10.節(jié)能環(huán)保支出（類）環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察（款）其他環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察支出（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)429.17萬元，主要用于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管和環(huán)境綜合整治專項(xiàng)檢查及山南市聲環(huán)境噪聲監(jiān)控項(xiàng)目。

11.節(jié)能環(huán)保支出（類）污染防治（款）水體（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)3089.36萬元，主要用于水污染防治專項(xiàng)。

12.節(jié)能環(huán)保支出（類）污染防治（款）其他污染防治支出（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)1396.23萬元，主要用于土壤環(huán)境綜合治理示范項(xiàng)目資金及山南市機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目等。

13.節(jié)能環(huán)保支出（類）自然生態(tài)保護(hù)（款）生態(tài)保護(hù)（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)594.95萬元，主要用于生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建及雅礱河源頭項(xiàng)目、水污染防治專項(xiàng)資金等。

14.節(jié)能環(huán)保支出（類）自然生態(tài)保護(hù)（款）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)178.82萬元，主要用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)。

15.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)239.75萬元，主要用于干部職工繳納的住房公積金

三、2021年度一般公共預(yù)算基本支出情況

山南市生態(tài)環(huán)境局2021年度財(cái)政撥款基本支出3819.01萬元，占總支出的34.36%，其中：人員經(jīng)費(fèi)工資福利支出3500.14萬元，占基本支出的91.6%，主要包括基本工資541.23萬元、津貼補(bǔ)貼1794.72萬元、獎(jiǎng)金175.39萬元、伙食補(bǔ)助費(fèi)101.04萬元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)298.15萬元、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)147.81萬元、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助30.93萬元、其他社會(huì)保障繳費(fèi)15.92萬元、住房公積金239.75萬元、其他工資福利支出155.2萬元等；公用經(jīng)費(fèi)商品和服務(wù)支出224.42萬元，占基本支出的5.9%，主要包括辦公費(fèi)28.15萬元、印刷費(fèi)4.47萬元、水費(fèi)1.08萬元、電費(fèi)11.95萬元、郵電費(fèi)8.88萬元、差旅費(fèi)50.84萬元、培訓(xùn)費(fèi)1.21萬元、公務(wù)接待費(fèi)0.52萬元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)41.1萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)58.58萬元、其他商品和服務(wù)支出17.64萬元；對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出94.45萬元，占基本支出的2.5%，主要包括退休費(fèi)0.8萬元、生活補(bǔ)助32.65萬元、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)7.06萬元、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出54.74萬元等；

四、2020年“三公”經(jīng)費(fèi)情況說明

山南市生態(tài)環(huán)境局2021年“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)68.98萬元，2020年“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)83萬元，減少14.02萬元、下降16.89%，其中： ????????????????????????????????

1.2021年我單位無因公出國（境）費(fèi)用，與去年持平，無增減變化。

2.2021年公務(wù)接待費(fèi)0.52萬元，比2020年增加0.15萬元、增長14%，主要原因是：今年公務(wù)接待活動(dòng)較上年有所增加，所有公務(wù)接待費(fèi)較上年有所增加。國內(nèi)接待批次7次，接待人數(shù)41人。 ?????

3.2021年公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出68.46萬元，比2020年減少14.17萬元，下降17.15%，減少主要原因是：本著節(jié)儉高效的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車管理，減少費(fèi)用支出。

山南市生態(tài)環(huán)境局環(huán)保系統(tǒng)車輛編制數(shù)18輛，車輛保有量25輛。無公務(wù)用車購置費(fèi)發(fā)生。

五、2021年政府性基金決算情況說明

我單位2021年無政府性基金預(yù)算及決算支出。

六、山南市生態(tài)環(huán)境局2021年度收支決算情況總體說明

2021年我局收入決算數(shù)為13603.39萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款收入7163.09萬元；上年結(jié)轉(zhuǎn)6434.36萬元。比上年減少7291.65萬元，下降65%；2021年我局支出決算數(shù)為11114.52萬元，比上年減少2315.57萬元，下降17.24%。減少的主要原因?yàn)椋?span style="font-family: 宋體, SimSun; font-size: 16px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; line-height: 2.5em;">因2021年實(shí)施項(xiàng)目減少，項(xiàng)目支出相應(yīng)減少；支出包括：社會(huì)保障和就業(yè)支出299.53萬元、衛(wèi)生健康支出178.74萬元、節(jié)能環(huán)保支出10396.5萬元、住房保障支出239.75萬元。

七、山南市生態(tài)環(huán)境局2021年度收入決算情況說明

2021年我局收入決算數(shù)為13603.39萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款收入7169.03萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)6434.36萬元，比上年減少7291.65萬元，下降65%。

1.社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休支出（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)0.8萬元。

2.社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)289.16萬元。

3. 社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）就業(yè)補(bǔ)助（款）公益性崗位補(bǔ)貼（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)0.57萬元。

4.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)147.81萬元。

5.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)30.93萬元。

6.節(jié)能環(huán)保支出（類）環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)3100.99萬元。

7.節(jié)能環(huán)保支出（類）環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)（款）環(huán)境保護(hù)宣傳（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)18.86萬元。

8.節(jié)能環(huán)保支出（類）環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)（款）其他環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)1570.16萬元。

9.節(jié)能環(huán)保支出（類）環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察（款）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審查與監(jiān)督（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)17.96萬元。

10.節(jié)能環(huán)保支出（類）環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察（款）其他環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察支出（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)429.17萬元。

11.節(jié)能環(huán)保支出（類）污染防治（款）水體（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)5414.12萬元。

12.節(jié)能環(huán)保支出（類）污染防治（款）其他污染防治支出（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)1396.23萬元。

13.節(jié)能環(huán)保支出（類）自然生態(tài)保護(hù)（款）生態(tài)保護(hù)（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)598.13萬元。

14.節(jié)能環(huán)保支出（類）自然生態(tài)保護(hù)（款）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)339.75萬元。

15.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)239.75萬元。

八、山南市生態(tài)環(huán)境局2021年度支出決算情況說明

2021年度我局支出決算數(shù)為11114.52萬元。其中包括：

1.社會(huì)保障和就業(yè)支出299.53萬元，占總支出的2.7%（包括：基本支出299.53萬元）

2.衛(wèi)生健康支出178.74萬元，占總支出的1.6%（包括：基本支出178.74）

4.節(jié)能環(huán)保支出10396.5萬元，占總支出的93.54%（包括：基本支出3100.99萬元，項(xiàng)目支出7295.51萬元）

5.住房保障支出239.75萬元，占總支出的2.16%（包括：基本支出239.75萬元）

九、其他重要事項(xiàng)的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況說明。

2021年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算數(shù)為224.42萬元，包括：辦公費(fèi)28.15萬元，印刷費(fèi)4.47萬元，水費(fèi)1.08萬元，電費(fèi)11.95萬元，郵電費(fèi)8.88萬元，差旅費(fèi)50.84萬元，，培訓(xùn)費(fèi)1.21萬元，公務(wù)接待費(fèi)0.52萬元，工會(huì)經(jīng)費(fèi)41.1萬元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)58.58萬元，其他商品和服務(wù)支出17.64萬元。

（二）政府采購安排和執(zhí)行情況。

我局2021政府采購項(xiàng)目有12縣(區(qū))分局監(jiān)測費(fèi)638.13萬元。

（三）2021年度國有資產(chǎn)占有使用情況說明。

我單位固定資產(chǎn)年初數(shù)為1646.88萬元，2021年新增固定資產(chǎn)743.38萬元、年末固定資產(chǎn)總值為2390.26元，包括：土地、房屋及建筑物878.38萬元，占固定資產(chǎn)總值的36.75%，通用設(shè)備1399.03萬元，占固定資產(chǎn)總值的58.53%，專用設(shè)備41.15萬元，占固定資產(chǎn)總值的1.72%，家具、用具、裝具及動(dòng)植物類71.7萬元，占固定資產(chǎn)總值的3%，我局共有車輛25輛，全部為一般公務(wù)用車。無單價(jià)50萬元以上通用設(shè)備及單價(jià)100萬元以上專用設(shè)備。

（四）決算績效情況說明。

2021年實(shí)行績效目標(biāo)管理的項(xiàng)目33個(gè)：包括：1生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作宣傳經(jīng)費(fèi)，2環(huán)境保護(hù)考核工作經(jīng)費(fèi)，3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)督員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，4項(xiàng)目前期費(fèi)(“三線一單”編制工作經(jīng)費(fèi)），5.國道349線保潔人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，6.生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作經(jīng)費(fèi)，7.法律顧問經(jīng)費(fèi)，8.環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法培訓(xùn)，9.環(huán)保能力建設(shè)及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，10.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告評估費(fèi)，11.環(huán)境監(jiān)測與輻射監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，12.山南市生態(tài)環(huán)境局污染源在線監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)及監(jiān)控中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)，13.市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政隊(duì)環(huán)保專項(xiàng)檢查經(jīng)費(fèi)，14.監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)，15.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，16.2017年水污染防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，17.2019年水污染防治資金，18.《山南市隆子河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》，19.山南市水環(huán)境功能區(qū)劃報(bào)告，20.山南市重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃費(fèi)，21.山南市2019-2020年度水環(huán)境承載力評價(jià)報(bào)告經(jīng)費(fèi)，22.山南市機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目，23.山南市碳排放峰值研究，24.2021年土壤污染防治資金（自治區(qū)專項(xiàng)），25.2020年土壤污染防治專項(xiàng)資金，26.雅礱河源頭生態(tài)功能項(xiàng)目，27.2016年水污染防治專項(xiàng)資金，28.創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市經(jīng)費(fèi)，29.創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市鞏固提升經(jīng)費(fèi)，30.生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，31.生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，32.2019年農(nóng)村環(huán)境整治資金，33.農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃及實(shí)施方案（2020-2025）編制經(jīng)費(fèi)。根據(jù)財(cái)政有關(guān)規(guī)定，我局將2021年所有專項(xiàng)資金全部納入績效目標(biāo)管理，項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范，績效目標(biāo)明確，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

第四部分 ??名詞解釋

1. 財(cái)政撥款收入：指財(cái)政局當(dāng)年撥付資金

2. 上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度支出預(yù)算因客觀條件發(fā)生變化未執(zhí)行完畢結(jié)轉(zhuǎn)到下年度按照規(guī)定繼續(xù)使用的資金或項(xiàng)目未完成等產(chǎn)生的結(jié)余資金

3. 集中式飲用水源地監(jiān)測：為確保飲水安全，對飲用水水源地進(jìn)行監(jiān)測。

4. 大氣和酸沉降監(jiān)測：為國際社會(huì)和公眾及時(shí)了解青藏高原的環(huán)境保護(hù)狀況及地委、市委環(huán)境決策做貢獻(xiàn)，確保人民群眾呼吸新鮮空氣。

5. 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測：為全面切實(shí)掌握山南市國界河流水質(zhì)、噪聲、大氣降水環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢，了解污染物排放對環(huán)境質(zhì)量的影響，預(yù)警潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，評價(jià)環(huán)境工作成效，也為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐，保障生態(tài)環(huán)境安全。

6. 環(huán)境綜合整治：按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”評價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，營造清潔、整齊，優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。? ??