(2018年11月28日青海省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過)

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 監(jiān)督管理

　　第三章 防治措施

　　第四章 法律責(zé)任

　　第五章 附則

　　第一章總則

　　第一條為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　第三條防治大氣污染應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、源頭治理、防治結(jié)合、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

　　第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定大氣污染防治規(guī)劃，采取有效防治措施，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步優(yōu)化。

　　第五條縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第六條省人民政府實(shí)行大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度和考核評(píng)價(jià)制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況，納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人、下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

　　第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開展大氣污染成因、治理技術(shù)、防治對(duì)策和大氣環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與大氣污染防治，支持金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目的信貸，推行大氣污染第三方治理，提高治理專業(yè)化水平和治理效果。

　　第八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守大氣污染防治法律法規(guī)的規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家和本省規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，采取有效措施，防止、減少對(duì)大氣環(huán)境的污染。

　　公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)，踐行文明、節(jié)約、低碳、健康的生活和消費(fèi)方式，減少大氣污染物排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　第九條各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展大氣污染防治法律法規(guī)宣傳，普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，開展大氣污染防治法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳，督促會(huì)員單位采取有效措施防止和減少大氣污染。

　　鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，推動(dòng)形成保護(hù)大氣環(huán)境的社會(huì)氛圍。

　　第二章監(jiān)督管理

　　第十條省人民政府根據(jù)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家對(duì)本省制定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)修訂。評(píng)估、修訂時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公眾意見并將評(píng)估情況和修訂后的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向社會(huì)公布。

　　第十一條省人民政府根據(jù)國(guó)家大氣污染防治規(guī)劃，劃定大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，組織建立重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，落實(shí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)防治措施，并向社會(huì)公布。

　　大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)大氣污染防治區(qū)域合作，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決大氣污染防治重大事項(xiàng)，推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和重污染天氣應(yīng)對(duì)的協(xié)調(diào)協(xié)作，開展大氣污染聯(lián)合防治。

　　第十二條未達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的人民政府，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取措施，按照規(guī)定的期限達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及其影響因素進(jìn)行分析，確定分階段大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，明確相應(yīng)責(zé)任主體、工作重點(diǎn)和保障措施。

　　城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。市(州)的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　第十三條本省實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制制度。

　　省人民政府按照國(guó)務(wù)院下達(dá)的總量控制目標(biāo)，在綜合考慮環(huán)境容量等因素的基礎(chǔ)上，將省重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到市(州)人民政府。市(州)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到縣(市、區(qū))人民政府。

　　除國(guó)家確定削減和控制排放總量的重點(diǎn)大氣污染物外，省人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染防治工作的需要，確定本省實(shí)行總量削減和控制的其他重點(diǎn)大氣污染物。

　　第十四條對(duì)超過國(guó)家重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

　　第十五條縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)，開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)，定期通過政府網(wǎng)站、報(bào)刊等便于公眾知曉的方式發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

　　第十六條本省實(shí)行大氣污染物排污許可管理制度。

　　向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定依法取得排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。未取得排污許可證的，不得排放污染物。

　　第十七條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，設(shè)置大氣污染物排放口。

　　禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)督管理的方式排放大氣污染物。

　　第十八條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)保持大氣污染防治設(shè)施的正常使用，大氣污染防治設(shè)施因維修、故障等原因不能正常使用的，排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)等措施，并及時(shí)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

　　未經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除或者閑置大氣污染防治設(shè)施。

　　第十九條省、市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商有關(guān)部門確定重點(diǎn)排污單位名錄，并向社會(huì)公布。

　　重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法通過網(wǎng)站、報(bào)刊、電子屏等方式公開排放信息。

　　重點(diǎn)排污單位按照規(guī)定對(duì)其自行監(jiān)測(cè)的大氣污染物排放情況，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存三年。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位的大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。

　　第二十條省、市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門建立本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)，依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，編制應(yīng)急響應(yīng)操作方案，采取停產(chǎn)或者限產(chǎn)等措施應(yīng)對(duì)重污染天氣。

　　第二十一條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定大氣污染事故防范應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生或者可能發(fā)生大氣污染事故時(shí)采取應(yīng)急措施，并按規(guī)定向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

　　在大氣環(huán)境受到嚴(yán)重污染，可能危害人體健康和安全的緊急情況時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即通報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)單位和居民，進(jìn)行必要的疏散和防護(hù)，并采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、停止工地土石方作業(yè)和建筑施工、停止露天燒烤等應(yīng)急措施。

　　第二十二條縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱、微信公眾號(hào)等，方便公眾舉報(bào)。

　　接到舉報(bào)的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密；對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況，查證屬實(shí)的，處理結(jié)果依法向社會(huì)公開，并對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

　　第二十三條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立大氣污染物排放企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)體系，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入社會(huì)誠(chéng)信體系，并向社會(huì)公開。

　　第二十四條對(duì)排放大氣污染物損害社會(huì)公共利益的行為，符合法律規(guī)定的社會(huì)組織可以向人民法院提起環(huán)境公益訴訟。

　　政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法為環(huán)境公益訴訟提起人查詢、復(fù)制相關(guān)資料等提供便利。

　　第三章防治措施

　　第二十五條新建、改建、擴(kuò)建對(duì)大氣環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)大氣環(huán)境的影響程度，編制環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表，制定防治措施，并實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目大氣主要污染物排放總量指標(biāo)等量或者減量替代。

　　依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批；未經(jīng)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

　　填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將環(huán)境影響登記表報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定措施，發(fā)展和推廣使用煤氣、液化石油氣、天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、電能和其他清潔能源，逐步替代直接燃用原煤，減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過程中的大氣污染物排放。

　　第二十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制、實(shí)施城鎮(zhèn)集中供熱規(guī)劃，在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐。

　　集中供熱設(shè)施的凈化裝置或者其他污染防治設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　第二十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)民用散煤的使用管理，加大對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)民用散煤的使用管理力度，禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，鼓勵(lì)燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤，推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。

　　第二十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料目錄按照國(guó)家確定的目錄執(zhí)行。

　　第三十條不得生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者要求的鍋爐。

　　窯爐、鍋爐等高污染燃料設(shè)施排放大氣污染物，不得超過國(guó)家規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)。

　　第三十一條工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)排放硫化物和氮氧化物等氣態(tài)污染物和粉塵的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家和省規(guī)定在重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物特別排放限值。

　　向大氣排放粉塵、有毒有害氣體或者惡臭氣體的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝凈化裝置或者采取其他防止污染大氣環(huán)境的措施。

　　工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的粉塵、氣態(tài)污染物的精細(xì)化管理，采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

　　第三十二條禁止在城鎮(zhèn)居民生活區(qū)內(nèi)新建向大氣排放汞、鉛、砷、氟、氯等有毒有害物質(zhì)和惡臭氣體的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；已建成的由生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出關(guān)閉或者搬遷建議，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第三十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案。

　　從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治、綠化建設(shè)以及建筑物拆除等施工單位，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?yè)P(yáng)塵污染防治的主管部門備案。

　　第三十四條施工單位應(yīng)當(dāng)采取以下防治揚(yáng)塵污染的措施：

　　(一)建設(shè)工程開工前應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置圍墻或者硬質(zhì)圍擋，并對(duì)圍擋進(jìn)行維護(hù)。

　　(二)在開工建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面等有效防塵降塵措施。

　　(三)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)主要道路和物料堆放場(chǎng)地進(jìn)行硬化，對(duì)其他場(chǎng)地進(jìn)行覆蓋或者綠化。

　　(四)空氣污染黃色、橙色、紅色預(yù)警時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止土石方作業(yè)、拆除作業(yè)及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)，施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等降塵措施。

　　(五)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗車輛設(shè)施，施工車輛經(jīng)除泥、沖洗后方能駛出工地，不得帶泥上路行駛；車輛清洗處應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置排水、泥漿沉淀等設(shè)施。

　　(六)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。

　　(七)有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的其他措施。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵污染控制措施、舉報(bào)電話等信息。

　　暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

　　第三十五條各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)適用技術(shù)，推行秸稈還田、秸稈飼料開發(fā)等綜合利用。

　　禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

　　第三十六條禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾和其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

　　禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)性的露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼和機(jī)動(dòng)車磨擦片以及其他排放大氣污染物的作業(yè)。

　　第三十七條市(州)、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，規(guī)定煙花爆竹的禁放、限放的區(qū)域和時(shí)段。

　　任何單位和個(gè)人不得在市(州)、縣(市、區(qū))人民政府禁止的區(qū)域和時(shí)段內(nèi)燃放煙花爆竹。

　　第三十八條運(yùn)輸、裝卸、貯存散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)和散裝物料，應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋或者噴淋等有效防護(hù)措施，防止有毒有害氣體和粉塵散發(fā)、泄漏。

　　運(yùn)輸煤炭、水泥、垃圾、渣土、砂石、泥漿等易撒漏揚(yáng)散物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家和本省有關(guān)技術(shù)規(guī)定的密閉運(yùn)輸車輛，并按照規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域和線路行駛。運(yùn)輸渣土的車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

　　第三十九條生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品，其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

　　鼓勵(lì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。

　　第四十條下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原料和工藝，按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放：

　　(一)石油化工、煤化工等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn)。

　　(二)燃油、溶劑的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售。

　　(三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原料的生產(chǎn)。

　　(四)涂裝、包裝印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用。

　　(五)其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)和服務(wù)。

　　第四十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè)，規(guī)劃、建設(shè)和設(shè)置有利于公眾乘坐公共交通運(yùn)輸工具、步行或者使用非機(jī)動(dòng)車的道路、公共交通樞紐站、充電加氣等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　鼓勵(lì)推廣使用新能源汽車和機(jī)動(dòng)車清潔能源。

　　倡導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾使用公共交通、自行車等方式出行。

　　第四十二條在本省申請(qǐng)注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車和省外轉(zhuǎn)入登記的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十三條機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國(guó)家規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并應(yīng)當(dāng)與省、市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放檢驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第四十四條縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等有關(guān)部門，對(duì)工程機(jī)械、材料裝卸機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放進(jìn)行監(jiān)督檢查，排放不合格的不得使用。

　　第四十五條儲(chǔ)油庫(kù)、加油站和油罐車等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收裝置，并保持正常使用。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、閑置或者更改油氣回收裝置。

　　未按照規(guī)定安裝油氣回收裝置的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站，不得通過環(huán)保驗(yàn)收和成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查。

　　第四十六條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者改進(jìn)施肥方式，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，減少氨、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物的排放。

　　禁止在人口集中地區(qū)對(duì)樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥。

　　第四十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)天然植被，加強(qiáng)植樹種草、城鄉(xiāng)綠化、治沙防塵工作，增加綠地和水域面積，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　第四十八條排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

　　禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

　　任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。

　　第四章法律責(zé)任

　　第四十九條違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

　　第五十條違反本條例規(guī)定，銷售不符合民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督主管部門責(zé)令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處以貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

　　第五十一條違反本條例規(guī)定，在城鎮(zhèn)居民生活區(qū)內(nèi)新建向大氣排放汞、鉛、砷、氟、氯等有毒有害物質(zhì)和惡臭氣體的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令拆除，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第五十二條違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處以一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治：

　　(一)建設(shè)工程開工前未按照標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置圍墻或者硬質(zhì)圍擋的。

　　(二)在開工建設(shè)時(shí)未采取分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面等有效防塵降塵措施的。

　　(三)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)主要道路和物料堆放場(chǎng)地未進(jìn)行硬化，對(duì)其他場(chǎng)地未進(jìn)行覆蓋或者綠化的。

　　(四)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)未按照規(guī)定安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，出口處未設(shè)置沖洗車輛設(shè)施，施工車輛未經(jīng)除泥、沖洗后駛出工地，帶泥上路行駛的；車輛清洗處未配套設(shè)置排水、泥漿沉淀等設(shè)施的。

　　(五)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn)或者在場(chǎng)地內(nèi)堆存，未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。

　　違反本條例規(guī)定，空氣污染黃色、橙色、紅色預(yù)警時(shí)，施工單位未停止土石方作業(yè)、拆除作業(yè)及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)或者未采取覆蓋、灑水等降塵措施的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

　　第五十三條違反本條例規(guī)定，在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處五百元以上二千元以下的罰款。

　　第五十四條違反本條例規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)性的露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼和機(jī)動(dòng)車磨擦片以及其他對(duì)大氣散發(fā)污染物作業(yè)的，由縣級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，對(duì)單位處以一萬元以上十萬元以下的罰款；對(duì)個(gè)人處以五百元以上二千元以下的罰款。

　　第五十五條違反本條例規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和時(shí)段內(nèi)燃放煙花爆竹的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令停止燃放，處以一百元以上五百元以下的罰款。

　　第五十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理、交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處以二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上路行駛：

　　(一)運(yùn)輸、裝卸、貯存散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)和散裝物料，未采取密閉、覆蓋或者噴淋等有效防護(hù)措施，防止有毒有害氣體和粉塵散發(fā)、泄漏的；

　　(二)未使用符合國(guó)家和本省有關(guān)技術(shù)規(guī)定的密閉運(yùn)輸車輛，運(yùn)輸煤炭、水泥、垃圾、渣土、砂石、泥漿等易撒漏揚(yáng)散物質(zhì)的；

　　(三)運(yùn)輸煤炭、水泥、垃圾、渣土、砂石、泥漿等易撒漏揚(yáng)散物質(zhì)的車輛，未按照規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域和線路行駛的。

　　第五十七條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假或者不履行法定職責(zé)的，依法給予處分。

　　第五章附則

　　第五十八條本條例自2019年2月1日起施行。1999年5月21日青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過，根據(jù)2001年3月31日青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修改決定修改的《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉辦法》同時(shí)廢止。

　　青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　　(第七號(hào))

　　《青海省大氣污染防治條例》已由青海省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2018年11月28日通過，現(xiàn)予公布，自2019年2月1日起施行。

　　青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2018年11月28日