何早陽委員：

一、中老鐵路旅游總體情況

2021年12月3日，全長1035公里的中老鐵路全線正式開通運營。自此，中國昆明至老撾萬象將實現(xiàn)朝發(fā)夕至。中老鐵路開通以來，“復(fù)興號”“瀾滄號”動車組運行安全、綠色、快捷、舒適，大幅縮短了沿線城市間時空距離，受到兩國民眾青睞，中老鐵路中國段日均開行客車56列，單日最高開行70列，老撾段日均開行客車8列，單日最高開行10列，辦理客運業(yè)務(wù)的車站由開通初期的7個增至目前的10個,最高峰全線單日發(fā)送旅客突破10萬人次。2023年4月13日，昆明—萬象跨境旅客列車開通運行，2024年4月13日開行西雙版納—瑯勃拉邦跨境旅客列車。截至2024年4月15日中老鐵路國際旅客列車開行700列，發(fā)送來自87個國家和地區(qū)的18萬人次旅客跨境旅行，其中今年1月1日至3月27日，共發(fā)送跨境旅客5.4萬人次。中老鐵路的開通運營，對加強昆明與沿線城市旅游合作，推動出入境旅游發(fā)展，加快昆明建設(shè)區(qū)域性國際中心城市具有重要意義。

二、對建議的考慮

（一）對加強線路共推等的考慮

一是強化區(qū)域合作，加強昆明國際友城旅游聯(lián)盟與瀾湄城市旅游聯(lián)盟、一帶一路旅游城市聯(lián)盟的溝通協(xié)助。在昆友城聯(lián)盟框架下昆明-玉溪-普洱-西雙版納-瑯勃拉邦-萬象實施信息共享、客源互送、線路開發(fā)等方面的溝通合作，共同打造中老鐵路黃金旅游線路。二是組織昆明文旅企業(yè)赴老撾開展旅游資源、旅游接待能力等考察，進一步加強和老撾方面在旅游基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)品策劃、宣傳推廣、人才培養(yǎng)等方面合作，做好“鐵路+旅游”的有效銜接，助力中老鐵路旅游的發(fā)展。三是開發(fā)跨境旅游產(chǎn)品，和市旅行社協(xié)會、相關(guān)旅行社研討推出昆明—磨憨—會嗮—清邁—曼谷—芭提雅—暹粒—金邊及昆明—磨憨—瑯勃拉邦—萬象—廊開—曼谷—芭提雅—暹?！疬叺闹欣咸┘砜缇陈糜温肪€產(chǎn)品。

（二）對整個資源打造特色旅游產(chǎn)品等的考慮

一是不斷優(yōu)化昆明文旅資源，打造環(huán)滇池大景區(qū)主題IP、環(huán)翠湖文旅主題IP、陽宗海旅游綜合開發(fā)、九鄉(xiāng)石林地質(zhì)奇觀IP、北部自然野趣等線路。二是完善文旅業(yè)態(tài)，協(xié)調(diào)推進派拉蒙影視主題公園、美麗中國文化科技園（華強方特）、昆明“七世界”文化旅游區(qū)等大項目落地建設(shè)，加快推動景區(qū)轉(zhuǎn)型，積極推動西山、世博園等傳統(tǒng)旅游景區(qū)的提升改造工，推動南強街夜間經(jīng)濟等發(fā)展。三是創(chuàng)新豐富旅游產(chǎn)品，在特色上下功夫，突出“觀鷗季”“賞花季”“食菌季”“市場游”等主題，注重全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”“工、商、養(yǎng)、學、研”等要素，豐富產(chǎn)品供給，推進業(yè)態(tài)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。注重全方位服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)，完善“快旅慢游”服務(wù)產(chǎn)品體系，提高昆明旅游吸引力和美譽度，根據(jù)近年昆明旅游經(jīng)濟運行分析報告中的入境客源地區(qū)、入境目的地（景區(qū)、景點）、消費習慣等分析，綜合市場變化不斷調(diào)整完善入境旅游產(chǎn)品線路。

（三）對提前謀劃提升服務(wù)等的考慮

一是及時對接鐵路、海關(guān)、邊檢部門進一步加大中老鐵路跨境旅客列車跨境旅客的通行水平（目前中老鐵路昆明至萬象跨境旅客最大通行數(shù)350人每列），爭取方便更多的國際游客通過中老鐵路來往中老。二是加強與昆鐵集團、中旅星光旅游列車（北京）有限公司推出中老鐵路跨境旅游專列的對接，做好開通中老跨境旅游專列準備工作，了解掌握擬開通跨境旅客列車情況，及時組織、引導(dǎo)昆明文旅企業(yè)針對老撾市場推出更多文化旅游路線產(chǎn)品。三是按照全域游的目標，協(xié)調(diào)推進昆明市全域游硬件、軟件提升行動。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的條件，開展行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)不斷提升從業(yè)人員素質(zhì)。四是加強與市文明辦、市外宣辦等市級部門的溝通協(xié)助，提升城市公民素養(yǎng)，形成熱情、開放、包容的城市氛圍。

三、中老鐵路對磨憨文旅提升的相關(guān)工作考慮

2022年昆明托管磨憨，我局啟動對磨憨文旅資源調(diào)查工作，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，重點對尚岡、磨整兩個傣族村寨進行了農(nóng)文旅融合發(fā)展打造，指導(dǎo)傣緣驛站民宿提升并推薦申報國家級旅游民宿，現(xiàn)傣緣驛站已進入“云南省等級旅游民宿培育庫”，初步形成《磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)策劃》。下一步擬在磨憨口岸城市定位、磨憨國土空間規(guī)劃上，結(jié)合磨憨文旅資源稟賦，以“+旅游”理念為導(dǎo)向，在邊境幸福村建設(shè)的基礎(chǔ)上，依托磨憨部分村寨較為獨立私密的地理格局與空間，秀美的田園景觀、廣袤的熱帶雨林景觀，結(jié)合區(qū)域的稻田、雨林、山地、村寨觀光、農(nóng)業(yè)休閑（熱區(qū)水果、茶園），按照邊關(guān)風情、哈尼營地、醉美傣家、茶香瑤寨、雨林時光、田園鄉(xiāng)愁的發(fā)展定位，打造叭咔亮瑤族旅游特色村、磨整、尚岡傣族特色旅游村，南欠、南坡、新民等特色旅游村,肯松、龍門、大龍哈等村進行農(nóng)文旅融合試點，探索加快引入民宿、休閑、康養(yǎng)、運動等功能業(yè)態(tài)，差異化融合發(fā)展，構(gòu)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村與國際口岸城市。

感謝您對昆明文化旅游工作的關(guān)注與支持。我們將繼續(xù)努力，推動昆明文化旅游各項工作落實。

（聯(lián)系人及電話：李金蝶，0871-63163718）

昆明市文化和旅游局

                                2024年6月11日