柳州市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)《柳州市提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推動農(nóng)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2023—2025年）》的通知

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各縣、區(qū)人民政府，市直機關(guān)各委、辦、局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會，各有關(guān)單位：

《柳州市提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2023—2025年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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????????????????????? ?? ? ? ? ? ? ? ? ??? .2023年12月3日

柳州市提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推動

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2023—2025年）

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為進一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)振興助推鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，特別是視察柳州重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入貫徹落實市委以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)鏈思維謀劃推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指示精神，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工質(zhì)量，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價值鏈、共享利益鏈”為重點，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細化加工、集群化發(fā)展為方向，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

以提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為核心，以做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主線，以糧食、蔬菜（食用菌）、水果、糖料蔗、畜牧、漁業(yè)、桑蠶、茶業(yè)、林業(yè)、中藥材和預(yù)制菜“10+1”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，實施穩(wěn)糧保供、農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品品牌提升等措施，加快推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。到2025年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)鏈條更加完整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群效應(yīng)更加明顯，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展明顯深化，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯提升。力爭到2025年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破1730億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到2.5:1，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目（國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)）3個以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平75%以上，自治區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌11個以上，農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品250個以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上，糞污資源化利用率90%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率89%以上，自治區(qū)級以上龍頭企業(yè)60家以上，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)組織化水平顯著提高，基本形成布局合理、特色鮮明、要素集聚、龍頭帶動、利益聯(lián)結(jié)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

三、主要任務(wù)

圍繞提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，集群發(fā)展和提升柳州市“10+1”特色產(chǎn)業(yè)。到2025年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到10—50億的產(chǎn)業(yè)3個，為漁業(yè)、茶業(yè)、預(yù)制菜；全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到50—100億的產(chǎn)業(yè)4個，為水果、糖料蔗、桑蠶、中藥材；全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到100—200億的產(chǎn)業(yè)2個，為糧食、蔬菜（食用菌）；全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到200—300億的產(chǎn)業(yè)1個，為畜牧業(yè)；全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到700億以上的產(chǎn)業(yè)1個，為林業(yè)。

（一）推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，牢牢穩(wěn)住糧食生產(chǎn)基本盤。推進水稻生產(chǎn)全程機械化，強化農(nóng)機、農(nóng)藝、品種集成配套示范帶動糧食增產(chǎn)增效。以魚峰區(qū)、柳南區(qū)為加工核心區(qū)，通過建設(shè)國家級粉用稻米優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，培育、引進一批糧食加工龍頭企業(yè)，結(jié)合螺螄粉產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展米粉等糧食加工業(yè)。引進螺螄粉專用稻品種進行試驗示范，研究配套種植技術(shù)和米粉加工技術(shù)，篩選出適宜在我市推廣種植的品種。推廣稻螺、稻魚、稻鴨等“水稻+”綜合種養(yǎng)模式，支持糧油產(chǎn)地精深加工，促進糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。到2025年，累計建成250萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，力爭全市糧食作物總播種面積穩(wěn)定在223萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在75萬噸以上，糧食產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達110億元以上。

（二）推動糖料蔗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)糖料蔗生產(chǎn)向適宜區(qū)域集中，蔗糖加工向龍頭企業(yè)集中，優(yōu)勢資源向蔗糖產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。依托柳城縣、鹿寨縣5000畝甘蔗良種繁育基地，輻射帶動10萬畝以上的良種繁育及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范園區(qū)。調(diào)整優(yōu)化糖料蔗品種結(jié)構(gòu)，加快糖料蔗良種育繁推廣，實現(xiàn)新植蔗脫毒、健康種苗全覆蓋，進一步提高糖料蔗種植面積、單位產(chǎn)量和蔗糖分。全力推進糖料蔗生產(chǎn)全程機械化，開展蔗地宜機化升級改造，建設(shè)糖料蔗生產(chǎn)全程機械化示范基地。大力推進糖料蔗全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推進糖蜜、蔗渣、濾泥等副產(chǎn)品綜合利用，開展蔗葉飼料化、燃料化、肥料化、基料化和原料化“五化”利用，不斷提升秸稈綜合利用市場化、產(chǎn)業(yè)化和商品化水平。到2025年，全市糖料蔗生產(chǎn)能力明顯提升，糖料蔗種植面積保持在105萬畝以上，糖料蔗平均畝產(chǎn)達5.5噸以上、蔗糖分14%以上，綜合機械化率達72%，機收率達30%，進廠糖料蔗總產(chǎn)量500萬噸以上，產(chǎn)糖能力60萬噸左右，糖料蔗產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達100億元以上。

（三）推動蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格落實“菜籃子”市長負責(zé)制，推進“菜籃子”基地建設(shè)，以發(fā)展設(shè)施蔬菜為重點促進蔬菜產(chǎn)業(yè)擴面增產(chǎn)，完善蔬菜初加工設(shè)施設(shè)備，推廣田頭預(yù)冷、凈菜加工等商品化處理設(shè)施，在外銷量較大的產(chǎn)地配置相應(yīng)的預(yù)冷設(shè)施、整理分級包裝車間，整合財政資金和引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)蔬菜冷藏保鮮庫、冷藏保鮮運輸車輛等設(shè)施設(shè)備，提高蔬菜商品質(zhì)量、檔次和附加值。引進、培育蔬菜加工龍頭企業(yè)，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)和數(shù)字化產(chǎn)地倉建設(shè)發(fā)展蔬菜加工基地，提升產(chǎn)后處理及加工能力，發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)品精深加工，結(jié)合螺螄粉產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)加工企業(yè)根據(jù)市場需求發(fā)展凈菜、腌制蔬菜、醬菜、脫水蔬菜等加工生產(chǎn)，探索發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。以柳江區(qū)為核心區(qū)，鹿寨縣、柳城縣、柳南區(qū)、魚峰區(qū)為集聚區(qū)，融安縣、融水縣、三江縣為輻射區(qū)，布局建設(shè)產(chǎn)地加工、集配中心，建設(shè)完善采后處理、檢測、加工、倉儲、配貨、可追溯和信息平臺等設(shè)施，打造數(shù)字化、商品化高效產(chǎn)地加工、集配中心。力爭到2025年全市蔬菜（含食用菌）播種面積（含復(fù)種）達到210萬畝、產(chǎn)量350萬噸以上，力爭“菜籃子”基地30個以上，蔬菜（食用菌）產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達150億元以上。

??? （四）推動水果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以市場為導(dǎo)向，大力推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌打造，建設(shè)一批大宗水果核心區(qū)和特色水果優(yōu)勢區(qū)。加大精深加工力度，提高果品附加值，大力發(fā)展產(chǎn)地加工，推廣普及先進實用的儲藏、保鮮、分級清洗、包裝技術(shù)，促進果品減損增效，推進水果加工企業(yè)與涉農(nóng)科研院所聯(lián)合，圍繞果品深加工和綜合利用中存在的關(guān)鍵性、技術(shù)型難題，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，開展果汁、果粉、飲品、調(diào)味品、保健品研發(fā)，提高非標(biāo)果和豐收年份低價果的利用率、擴大鮮果加工量、提高果品附加值。積極引進深加工企業(yè)，加大農(nóng)副產(chǎn)品就地就近深加工力度，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。以融安金桔、鹿寨蜜橙、融水糯米柚、柳江魯比葡萄等地理標(biāo)志產(chǎn)品培育一批知名企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，強化區(qū)域品牌授權(quán)管理。到2025年，全市水果種植面積規(guī)模適度，品種結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，產(chǎn)量穩(wěn)定增長，精深加工取得新進展，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈優(yōu)化升級，全市新增培育水果地理標(biāo)志產(chǎn)品1個，水果產(chǎn)量力爭達到140萬噸，水果產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達77億元以上。

（五）推動桑蠶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)桑樹種植上山上坡，不占用耕地和耕地后備資源，積極推廣桑糧、桑菜間作套種模式，推進桑蠶適度規(guī)模經(jīng)營，因地制宜推廣小蠶共育、人工飼料育、大蠶條桑育、省力化育。培育、扶持集蠶繭生產(chǎn)、收烘、繅絲一體化的龍頭企業(yè)，推進蠶繭資源就地加工轉(zhuǎn)化。推行桑蠶良種良法和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以鹿寨縣、柳城縣為核心區(qū)，以柳江區(qū)、融水縣、融安縣為輻射區(qū)，打造優(yōu)質(zhì)原料繭生產(chǎn)基地。拓展桑葉、桑果、桑枝、蠶沙、蠶絲等資源的多元開發(fā)應(yīng)用，提高桑蠶資源綜合利用水平。開展飼料桑、食藥用桑種植加工試驗示范，研究開發(fā)桑葉茶、桑葉粉、桑芽菜、桑果汁、桑果酒、桑果醋等桑葉、桑果系列保健食品及其加工工藝技術(shù)，推廣桑枝食用菌高效栽培技術(shù)，積極推進桑蠶產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。力爭到2025年，全市桑園面積穩(wěn)定在48萬畝、年產(chǎn)鮮繭6.5萬噸以上，桑蠶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達62億元以上。

（六）推動茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。抓好標(biāo)準(zhǔn)化綠色茶園建設(shè)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、機械化管理及綠色防控技術(shù)，扎實開展標(biāo)準(zhǔn)化茶園示范創(chuàng)建。穩(wěn)步提升茶葉加工能力，培育一批種植及加工一體化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過“企業(yè)+合作社+茶農(nóng)”模式，探索適宜的茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合經(jīng)營模式，提高茶葉初加工機械化水平，實現(xiàn)茶葉生產(chǎn)由分散經(jīng)營向規(guī)?；?、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。推動茶葉加工企業(yè)提升加工設(shè)備，進行潔凈化、自動化、數(shù)字化改造，做強做精綠茶、紅茶優(yōu)勢產(chǎn)品，積極拓展六堡茶、白茶、黃茶、侗茶等商品茶，加快茶葉產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價值鏈提升，引導(dǎo)和扶持企業(yè)改進加工工藝，促進產(chǎn)品提檔升級。加強茶葉品牌培育和推介，培育一批在全區(qū)甚至在全國都有一定知名度、產(chǎn)品特色突顯的茶葉品牌，提升“柳州茶”形象。拓展茶產(chǎn)業(yè)觀光、休閑功能，打造茶葉種植、生產(chǎn)、加工、觀光、休閑等于一體的茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升茶產(chǎn)業(yè)綜合效益。以三江縣為核心區(qū)，融水縣為集聚區(qū)，重點打造生態(tài)產(chǎn)茶大縣，以鹿寨縣、柳城縣為輻射區(qū)，提升建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效茶葉產(chǎn)業(yè)帶，促進茶園規(guī)?；?jīng)營。到2025年，力爭全市茶葉種植面積穩(wěn)定在27萬畝左右，干茶產(chǎn)量達2.5萬噸，畝產(chǎn)值持續(xù)增加，茶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達40億元以上。

（七）推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以生豬、肉雞、肉鴨產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推動畜禽養(yǎng)殖向屠宰加工、冷鏈配送、產(chǎn)品銷售延伸，建設(shè)一批工藝先進、管理規(guī)范、產(chǎn)銷一流的全產(chǎn)業(yè)鏈項目。全面提升畜禽產(chǎn)品加工水平，優(yōu)化屠宰加工產(chǎn)能布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代加工流通體系，推進屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以柳城縣、柳江區(qū)為核心區(qū)，鹿寨縣為集聚區(qū)，重點打造生豬、家禽養(yǎng)殖大縣，在柳城縣打造肉雞高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢區(qū)。以柳南區(qū)為畜禽產(chǎn)品加工核心區(qū)，柳城縣為輻射區(qū)，布局建設(shè)畜禽屠宰加工廠，發(fā)展精深加工，提升畜禽產(chǎn)品附加值，促進畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在柳南區(qū)打造華南區(qū)域最大的鴨苗孵化基地并建設(shè)肉鴨孵化—生產(chǎn)—屠宰—冷鏈全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)，打造全市第一個國家級生豬屠宰冷鏈加工企業(yè)，支持養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)集飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化供應(yīng)鏈。堅持畜禽供給和生態(tài)環(huán)境保護并重，統(tǒng)籌推進畜禽污染防治，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，畜牧業(yè)整體競爭力穩(wěn)步提高，動物疫病防控能力明顯增強，行業(yè)規(guī)范化監(jiān)管水平顯著提升，進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?/span>70%以上，生豬出欄穩(wěn)定在220萬頭以上，肉牛出欄15萬頭以上、肉羊出欄30萬只以上，全市肉類總產(chǎn)量達26.5萬噸以上，畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達270億元以上。

（八）推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化漁業(yè)發(fā)展空間格局，在三江縣、融水縣、融安縣大力發(fā)展稻漁生態(tài)種養(yǎng)、山區(qū)流水養(yǎng)魚、冷水和亞冷水養(yǎng)魚等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，以“三江稻田鯉魚”、“融水田鯉”兩個地標(biāo)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展稻魚、稻螺、稻蝦、稻蟹共生等生態(tài)種養(yǎng)模式。在柳城縣、鹿寨縣、柳北區(qū)、柳江區(qū)、柳南區(qū)大力推廣陸基圓池、工廠化等循環(huán)水養(yǎng)殖模式，鼓勵養(yǎng)殖經(jīng)濟價值較高、深受市場歡迎的名特優(yōu)品種，不斷提高水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合效益。積極發(fā)展初加工和精深加工，提高水產(chǎn)品附加值，圍繞螺螄、羅非魚、青草鰱鳙四大家魚等大宗水產(chǎn)品，強化產(chǎn)地加工技術(shù)對接，積極引進水產(chǎn)加工企業(yè)。延長產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，依托湖庫、宜漁稻田等資源，對傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)場所進行生態(tài)化、景觀化、休閑化改造，因地制宜發(fā)展河湖休閑垂釣觀光、城郊垂釣餐飲、田園養(yǎng)殖觀光、庭院特色養(yǎng)殖觀光等休閑漁業(yè)。到2025年，全市水產(chǎn)品供給能力穩(wěn)步提升，現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局基本建成，全市建設(shè)陸基循環(huán)水養(yǎng)殖圓池1000個以上、工廠化車間養(yǎng)殖水體4萬立方米以上，稻漁綜合種養(yǎng)面積穩(wěn)定在18萬畝以上，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到8萬噸以上，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達45億元以上。

（九）推動中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)中藥材規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化示范基地，重點發(fā)展羅漢果、草珊瑚、青蒿、靈芝、鉤藤等優(yōu)勢特色品種，因地制宜示范推廣林下栽培、仿野生栽培、輪作、幼齡油茶間套種羅漢果等種植模式，提高種植水平和產(chǎn)品質(zhì)量。提升產(chǎn)地加工水平，推進羅漢果等特色品種精深加工，引進培養(yǎng)加工龍頭企業(yè)，通過加工營銷端帶動生產(chǎn)端規(guī)模高效發(fā)展，通過完善利益聯(lián)結(jié)機制帶動專業(yè)合作社和農(nóng)戶發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收。鼓勵中藥企業(yè)在中藥材產(chǎn)地建設(shè)符合GMP要求的加工基地，加強采收、凈選、切制、干燥、分級、保鮮、包裝、貯藏等設(shè)施建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)地初加工、趁鮮加工和精深加工。以融安縣為核心區(qū)，融水縣為集聚區(qū)，三江縣、鹿寨縣為輻射區(qū)，重點發(fā)展中藥材種植、原料就地收購、分級包裝、儲運銷售、精深加工等業(yè)態(tài)，推進中藥材加工及產(chǎn)業(yè)鏈延伸。鼓勵中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)向中藥材種植和產(chǎn)地初加工、精深加工、物流貿(mào)易、中醫(yī)藥康養(yǎng)等領(lǐng)域延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，推動健康資源與旅游資源的融合，構(gòu)建產(chǎn)、加、銷和文化、休閑、旅游融為一體的新型業(yè)態(tài)和發(fā)展模式，培育一批中醫(yī)藥健康旅游品牌和精品線路。到2025年，中藥材產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達57億元以上。

（十）推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進油茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量，在三江縣、融水縣、融安縣、鹿寨縣等縣區(qū)大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，堅持油茶新造林和低產(chǎn)林改造并舉，深入實施油茶“雙千”計劃，打造柳州油茶精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮柳州市工業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展油茶精深加工，構(gòu)建柳州市現(xiàn)代油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促進油茶產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、附加值高的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以鹿寨縣為核心區(qū)重點發(fā)展木材高端加工產(chǎn)業(yè)，以融安縣、融水縣為集聚區(qū)重點發(fā)展香杉生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以柳北區(qū)、柳城縣、柳江區(qū)為輻射區(qū)，建設(shè)林產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)帶，加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃指引和政策引導(dǎo)，打造重點突出、特色鮮明、布局合理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點支持國家鹿寨桂中現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、廣西融安香杉生態(tài)（林業(yè)）工業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、廣西柳城木材加工產(chǎn)業(yè)園等國家級、自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)承載能力。科學(xué)發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下采集加工和森林景觀利用。到2025年，林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達794億元以上，其中木材加工業(yè)總產(chǎn)值達584億元以上，油茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達110億元以上，林下經(jīng)濟產(chǎn)值達100億元以上。

（十一）推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托農(nóng)業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，堅持政府搭臺、市場主導(dǎo)，加快鏈條延伸、工藝攻關(guān)、品牌培育和市場開拓，搶占預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)新賽道。加快建設(shè)一批糧食、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地，引導(dǎo)開展綠色有機食品認證，擴大預(yù)制菜優(yōu)質(zhì)食材供應(yīng)，鼓勵預(yù)制菜企業(yè)自建或合作建設(shè)食材原料基地。引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工、畜禽屠宰和餐飲等企業(yè)發(fā)揮原料、技術(shù)、人才、設(shè)備、渠道等優(yōu)勢，積極延伸發(fā)展預(yù)制菜加工新業(yè)態(tài)，培育打造一批“專精特新”企業(yè)。支持預(yù)制菜企業(yè)做大做強，推動企業(yè)提升品質(zhì)、品牌，圍繞預(yù)制菜綜合加工、電商平臺、市場營銷等關(guān)鍵領(lǐng)域加大招商引資力度，引進一批頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)。力爭到2025年底，全市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)體系初步建立，除預(yù)包裝螺螄粉外，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)量30家以上，加工規(guī)模以上企業(yè)15家以上，年營收超億元企業(yè)5家以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達25億元以上。

四、重點工作

圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點開展以下工作。

（一）大力開展農(nóng)業(yè)招商引資。圍繞糧食、蔬菜（食用菌）、水果、糖料蔗、畜禽、水產(chǎn)、桑蠶、茶業(yè)、油茶、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，強化市縣聯(lián)動，積極對接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)或自治區(qū)級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以及食品飲料、中藥制造業(yè)龍頭企業(yè)，重點引進一批國內(nèi)外500強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等投資柳州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，新上一批發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)集聚度高、牽引帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工大項目，形成一批以行業(yè)龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。?

（二）引進培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。堅持引育并舉，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進和培育一批帶動能力強、產(chǎn)出效益高、市場聯(lián)結(jié)緊的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，探索實施資金獎補、用電用地等措施扶持，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信貸支持力度。建立重點企業(yè)培育庫，強化重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“一對一”服務(wù)，支持企業(yè)增資擴產(chǎn)。

（三）大力提升流通體系建設(shè)。健全冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。以柳江區(qū)、柳南區(qū)和柳北區(qū)為主建設(shè)一批蔬菜、水產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施，以柳城縣為主建設(shè)一批食用菌、桑蠶冷藏保鮮設(shè)施，以融安縣、鹿寨縣為主建設(shè)一批水果冷藏保鮮設(shè)施，以融水縣、三江縣為主建設(shè)一批中藥材、茶葉冷藏保鮮設(shè)施，著力解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮期短、損耗大、品質(zhì)下降等問題，延長農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)時間。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型連鎖企業(yè)等各類市場主體與產(chǎn)地進行對接，建設(shè)中轉(zhuǎn)冷藏保鮮設(shè)施和果蔬配送中心。加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，推動特色農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)和網(wǎng)上交易，鼓勵和引導(dǎo)大型電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，完善智慧農(nóng)業(yè)平臺。舉辦一系列線上線下促銷活動，全方位拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進產(chǎn)銷有效對接。

（四）大力實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。全面加強科技支撐能力，健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，提高農(nóng)技公共服務(wù)和社會化服務(wù)水平，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系。加大科研投入，積極開展科研攻關(guān)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)原始創(chuàng)新能力，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，形成產(chǎn)學(xué)研用合作機制和技術(shù)創(chuàng)新體系，深化院校企業(yè)合作，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進科技成果轉(zhuǎn)化。開展農(nóng)作物良種良法展示示范，推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)采用先進生產(chǎn)裝備和技術(shù)，加強裝備、原料、工藝的集成和優(yōu)化，提高企業(yè)引進吸收再創(chuàng)新能力。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效，加強測土配方施肥、水肥一體化、有機肥或農(nóng)家肥替代部分化肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控技術(shù)示范推廣。

（五）大力提升農(nóng)產(chǎn)品品牌。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，加強品牌培育、保護和宣傳，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)品牌優(yōu)勢，整合品牌資源，著力打造一批特色鮮明、帶動力強、影響力大的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，基本形成農(nóng)產(chǎn)品品牌、區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌“三位一體”的品牌體系。積極開展“廣西好嘢”、“柳字號”農(nóng)業(yè)品牌、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、香港優(yōu)質(zhì)正印認證。持續(xù)加強綠色食品及有機農(nóng)產(chǎn)品認證扶持政策，強化獲證產(chǎn)品按標(biāo)生產(chǎn)監(jiān)管力度，不斷提升綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量。開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳、展示和推介活動，綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。

（六）加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。縣（區(qū)）建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管、日常巡查、定期調(diào)度、執(zhí)法監(jiān)督等工作制度，加快提升基層檢測水平和能力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場監(jiān)督管理部門強化食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，抓好源頭治理，建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系。2023年全市食用農(nóng)產(chǎn)品定量檢測要開展7000個批次以上，檢測合格率98%以上。督促生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)主體建立并落實內(nèi)部質(zhì)量安全管理制度，實行全程質(zhì)量管控，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工質(zhì)量。推動企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社銷售、收購農(nóng)產(chǎn)品開具承諾達標(biāo)合格證，鼓勵和支持農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時開具承諾達標(biāo)合格證。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。依托柳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革工作專班大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大事項，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展政策措施落實，組織召開協(xié)調(diào)會議，及時研究解決工作推進中的問題，做好督促指導(dǎo)工作，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、合力推進的工作機制，推動工作高效有序開展。相關(guān)部門要按照工作職責(zé)，加強指導(dǎo)，強化資源要素支持，做好協(xié)同配合，形成強大合力。

（二）加大財政支持。統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金、市縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金等用于推進農(nóng)產(chǎn)品加工，支持重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)等。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，撬動社會資本和金融資源投向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對符合條件農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或從事農(nóng)產(chǎn)品加工的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予扶持。各縣（區(qū)）要建立政府優(yōu)先扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)目錄，各級、各部門安排的與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)的資金，要重點向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)傾斜。

（三）強化金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸支持力度，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、流通和倉儲等各環(huán)節(jié)提供多元化金融服務(wù)。加大融資支持力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極開展融資對接，拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元化融資渠道。切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用，有效破解小微企業(yè)融資難、融資貴等問題。充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，引導(dǎo)社會資金參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)投入力度不斷增強，總量不斷增加。

（四）落實用地用電政策。各縣（區(qū)）人民政府要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理選址，切實落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度，協(xié)助企業(yè)依法依規(guī)辦理土地權(quán)屬合規(guī)證明材料。推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、拆舊復(fù)墾，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新增建設(shè)用地指標(biāo)，加快農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，全方位、多渠道保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目用地需求。電力等部門要支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)供配電設(shè)施建設(shè)，及時解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)新建電力設(shè)施、增容擴容等問題。要優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用電需求，對農(nóng)產(chǎn)品初加工用電落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電政策。

（五）謀劃一批重點項目。牢固樹立“項目為王”理念，堅持把項目作為提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主引擎，科學(xué)精準(zhǔn)謀劃項目、全力以赴推進項目，聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，堅持項目儲備工作長期抓、持續(xù)抓、動態(tài)抓，對重點項目實行動態(tài)管理機制，及時調(diào)整，動態(tài)更新，強化全鏈條推進、全要素保障、全周期服務(wù)，為提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。各縣（區(qū)）和各有關(guān)部門要加強溝通聯(lián)系，密切協(xié)作配合，共同推進重點項目建設(shè)，各有關(guān)部門要積極履行部門職責(zé)，強化工作指導(dǎo)和督促檢查，積極爭取中央和自治區(qū)的資金、項目和政策支持，全力抓好項目落實。

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附件：柳州市提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點項

目表

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公開方式：主動公開

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抄送：市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦。

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? 柳州市人民政府辦公室? ? ?? ???????? ? ?2023年12月4日印發(fā)