近日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《實施城市更新行動可復(fù)制經(jīng)驗做法清單(第三批)》(以下簡稱《經(jīng)驗做法》),重慶2項經(jīng)驗做法上榜并向全國推廣。
《經(jīng)驗清單》是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總結(jié)各地在建立城市更新工作組織機制、完善城市更新法規(guī)和標準、完善城市更新推進機制、優(yōu)化存量資源盤活利用政策、構(gòu)建城市更新多元投融資機制、探索城市更新多方參與機制等方面經(jīng)驗做法,供各地結(jié)合實際學(xué)習(xí)借鑒。
構(gòu)建城市更新多元投融資機制
加大地方政府資金投入
重慶市發(fā)行政府專項債支持城市更新。
把政府專項債作為城市更新重要資金來源之一,強化城市更新項目常態(tài)謀劃和動態(tài)儲備,挖掘項目長效收益,做好“肥瘦搭配”,加強各類資金整合投入。
如渝中區(qū)近三年共發(fā)行城市更新專項債包13個、發(fā)債總額83.3億元,10—30年期,利率2.71%—3.3%,撬動區(qū)域固定資產(chǎn)投資約120億元,形成投資拉動力,持續(xù)推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、風(fēng)貌保護、“兩江四岸”治理提升、地下管網(wǎng)改造、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等城市更新項目實施。
探索城市更新多方參與機制
引導(dǎo)經(jīng)營主體市場化運作
重慶市通過專業(yè)化運營提升城市公共空間活力。
經(jīng)營主體對城市更新項目進行投資、建設(shè)、管理、招商、運營和維護一體化運作,政府提供相關(guān)政策支持,提升城市空間品質(zhì)和消費活力。
如南岸區(qū)開埠遺址公園項目以“保護修繕+公共服務(wù)+活動策劃”的方式,對閑置的立德樂洋行舊址等8棟文物建筑、2處歷史建筑和2.3萬平方米的公共空間進行修繕和活化利用,建設(shè)文化藝術(shù)中心、青少年活動空間、開放景觀陽臺等設(shè)施豐富公共文化生活,引入研學(xué)培訓(xùn)、特色餐飲、文化創(chuàng)意、藝術(shù)集市等新型業(yè)態(tài),與城市公園有機融合,為市民提供研學(xué)、運動、藝術(shù)活動等公共服務(wù)3000余次,打造城市新地標和消費新場景。
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