隨著美國副總統(tǒng)哈里斯從幕后走到臺前，從政策圈到學(xué)界到市場，各界都開始關(guān)注她的政策主張。

在2020年美國總統(tǒng)大選民主黨黨內(nèi)選舉期間，哈里斯的一些政策主張就顯得比美國總統(tǒng)拜登更偏自由主義。但分析人士認為，哈里斯此次如若被正式提名為民主黨候選人，會基本上延續(xù)拜登的政策主張，而不是回到她2020年時的政策議程上。

穆迪首席經(jīng)濟學(xué)家贊迪（Mark Zandi）稱：“哈里斯和拜登也許會在如何構(gòu)建政策框架方面略存分歧，但就實際政策，包括稅收政策、解決住房短缺政策、消費者保護和反壟斷政策以及其他涉及美國民眾生活成本的政策而言，她的看法與拜登之間沒有太大區(qū)別。她本身也參與了制定這些政策的討論，這些也是她的政策。哈里斯可能會延續(xù)拜登的立場在多個政策領(lǐng)域發(fā)力。”

料將延續(xù)拜登政策主張

特朗普任內(nèi)擔(dān)任美國國家經(jīng)濟委員會首席經(jīng)濟學(xué)家的拉沃格納（Joseph LaVorgna）稱，“從現(xiàn)在到最終大選之間并沒有特別長的時間，這也使得哈里斯不太可能顯著地改變拜登的經(jīng)濟政策藍圖。”

拜登政府提出的許多政策主張受到選民歡迎。比如，選民普遍支持拜登對企業(yè)和富人增稅，以幫助穩(wěn)定醫(yī)療保險和社會保障，并控制迅速增長的聯(lián)邦債務(wù)。拜登任內(nèi)還談判并簽署了兩項主要的兩黨法案，一項為基礎(chǔ)設(shè)施提供資金，另一項旨在重建美國半導(dǎo)體制造業(yè)。拜登的綠色能源法案雖帶有黨派色彩，但同時刺激了偏民主黨和偏共和黨地區(qū)的相關(guān)投資，因此，即使特朗普獲勝，也不太可能完全取消這一法案。

當然，最受關(guān)注的仍是減稅方面的政策主張。這一話題始終主導(dǎo)著當前的大選議程。無論誰當選，這一議題也很可能成為下一任總統(tǒng)任期內(nèi)兩黨立法最大的博弈焦點。

投資研究公司Veda Partners管理合伙人特雷茲（Henrietta Treyz）近期表示：“即使哈里斯上任，即使她在如何應(yīng)對特朗普減稅措施上可能有不同的主張，她也會默認眾議院籌款委員會的民主黨稅收方案。”事實上，拜登在此次競選期間提出的2025年的稅收藍圖本就反映了眾議院和參議院最高立法者的偏好，即對年收入超過40萬美元的個人征收更高的稅，并提高公司稅率。而特朗普和共和黨則提出將2017年的所有減稅措施永久化，并進一步降低企業(yè)稅率。

特雷茲補充稱，這一政策最終如何演變不僅取決于下一任總統(tǒng)是誰，還取決于哪個政黨控制國會。如果哈里斯或另一位民主黨人成為總統(tǒng)，民主黨也同時贏得國會多數(shù)，那么對富人的稅收幾乎肯定會增加，但對企業(yè)小幅增稅的可能性很小。如果共和黨大獲全勝，稅收政策可能會保持不變。如果出現(xiàn)分裂國會，伴隨兩黨的談判，有許多可能的結(jié)果。

在另一個各界關(guān)注的主要議題——關(guān)稅政策方面，哈里斯希望能促進美國出口，所以她在關(guān)稅上可能會比特朗普溫和一些。華僑銀行的投資策略董事總經(jīng)理米能（Vasu Menon）還表示，哈里斯贏得總統(tǒng)大選將對市場有利。在民主黨的統(tǒng)治下，美聯(lián)儲可以在“政治連續(xù)性和較少的政策不確定性”背景下繼續(xù)貨幣政策路徑。

AI也將成為熱門競選議題

除了對稅收、關(guān)稅等傳統(tǒng)經(jīng)濟議題的關(guān)注，在人工智能（AI）熱潮席卷市場和各行各業(yè)的今年，哈里斯對AI的態(tài)度也是各界關(guān)注的焦點。

哈里斯在AI問題上向來直言不諱。在2023年11月的一次演講中，她警示AI可能“危及人類的生存”，“在缺乏監(jiān)管和強有力的政府監(jiān)督的情況下，一些科技公司會選擇將利潤置于客戶福祉、社區(qū)安全和民主穩(wěn)定之上。”

在與微軟CEO納德拉、OpenAI CEO奧爾特曼等科技高管會面時，哈里斯也曾提出，他們有“道德”義務(wù)防范AI可能帶來的危險。她也支持拜登于去年10月簽署的《關(guān)于安全、可靠和可信地開發(fā)和使用AI的行政命令》。該行政命令為AI安全和保障建立了新的標準，并在保護美國用戶隱私、促進公平和公民權(quán)利、維護消費者和工人權(quán)益、促進創(chuàng)新競爭等8個方面進行了規(guī)定。在AI安全新標準方面，行政命令要求領(lǐng)先的AI系統(tǒng)開發(fā)者與美國政府分享其安全測試結(jié)果及其他關(guān)鍵信息，制定標準、工具與測試，從而確保AI系統(tǒng)正式面向公眾發(fā)布前是安全、可靠的。同時，該行政命令還要求建立檢測AI生成內(nèi)容和認證官方內(nèi)容的標準，從而保護美國用戶免受AI欺詐和欺騙。

金融控股公司Stifel首席華盛頓政策策略師加德納（Brian Gardner）22日在給客戶的研報中稱：“考慮到哈里斯作為加利福尼亞州民主黨參議員時與硅谷的關(guān)系，有些人可能認為科技行業(yè)會是潛在贏家。但我們懷疑，如果她當選總統(tǒng)，她是否能與科技界保持原本的友善關(guān)系。”

無論如何，她在AI問題上的立場與特朗普形成了鮮明對比。7月8日，美國共和黨全國委員會發(fā)布了《2024年共和黨政綱》，稱“我們將廢除拜登阻礙AI創(chuàng)新的行政命令。”緊隨其后，7月17日，特朗普的共和黨盟友又開始起草一項全面的AI行政命令，該命令將啟動一系列“曼哈頓項目”，利用AI開發(fā)軍事技術(shù)，并立即審查“不必要和繁瑣的法規(guī)”。

而哈里斯則認為，政府機構(gòu)需要對AI技術(shù)非常謹慎。她在今年3月的一次電話會議上稱：“美國人民有權(quán)知道他們的政府何時以及如何使用AI，并以負責(zé)任的方式使用它。”

哈里斯在AI領(lǐng)域與特朗普截然不同的態(tài)度，可能使這一問題成為又一貫穿大選始終的爭議議題，也可能影響政治籌款。對民主黨人將“過度監(jiān)管”AI的擔(dān)憂是風(fēng)險投資家馬克·安德森（Marc Andreessen）和本·霍洛維茨（Ben Horowitz）最近宣布支持特朗普的一個突出原因。

一些傳統(tǒng)上一直支持民主黨的科技界人士也暫時拒絕支持哈里斯。比如，網(wǎng)飛聯(lián)合創(chuàng)始人哈斯廷斯（Reed Hastings）稱，“民主黨需要挑選一個來自搖擺州的議員作為候選人”，還呼吁民主黨推動公開選拔過程?？扑估L(fēng)投（Khosla Ventures）的創(chuàng)始人科斯拉也對此表示贊同，并補充道：“內(nèi)定候選人不符合美國政治的傳統(tǒng)。”

共和黨此前曾指責(zé)拜登的政策“將激進的左翼思想強加給AI技術(shù)發(fā)展”，如若哈里斯成為民主黨候選人，稍后這一指控料將轉(zhuǎn)移到她身上。

如何看待環(huán)境問題和清潔能源

此外，在氣候和能源政策立場上，哈里斯也與拜登相似。在她的職業(yè)生涯中，她多次明確表示發(fā)展清潔能源和維護環(huán)境正義是優(yōu)先事項。

4年前，當拜登宣布哈里斯為當時的競選搭檔之際，拜登就強調(diào)了哈里斯在加州擔(dān)任關(guān)鍵職務(wù)時對大型石油公司的強硬立場。去年，哈里斯在國際氣候談判中首次亮相，宣布向綠色氣候基金捐款30億美元，并首次就氣候問題發(fā)表重要國際演講。作為副總統(tǒng)，哈里斯還曾參與美國國家環(huán)境保護局的政策推廣，以解決長期存在的環(huán)境正義問題，例如支持花費數(shù)十億美元在全美范圍內(nèi)更換鉛管和含鉛油漆的計劃。

哈里斯在該領(lǐng)域的政策主張再次與特朗普對立。從特朗普截至目前的公開表態(tài)來看，他的能源政策包括加大石油生產(chǎn)，復(fù)興美國煤炭產(chǎn)業(yè)，承諾實現(xiàn)能源獨立，擺脫對歐佩克產(chǎn)油國的依賴，在上任第一天就結(jié)束拜登的電動汽車指令等。特朗普在2016~2020年任內(nèi)，也曾大幅削減對清潔能源的補貼，恢復(fù)對化石燃料的支持。