《2019年亞太貿(mào)易和投資報告》發(fā)現(xiàn)，非關(guān)稅措施目前影響到亞太約58%的貿(mào)易。非關(guān)稅壁壘興起的一個原因是，在區(qū)域和全球貿(mào)易緊張局勢中，非關(guān)稅壁壘作為貿(mào)易政策的武器越來越受歡迎。這可以包括政府采購限制、出口補貼和進口限制以及通過單邊或多邊制裁實施的進出口禁令。滿足這些復(fù)雜且往往不透明的規(guī)則可能需要大量資源，尤其影響到中小企業(yè)。

報告指出，非關(guān)稅措施作為政策工具往往是合法的。大多數(shù)非關(guān)稅措施都是技術(shù)法規(guī)，例如對食品的衛(wèi)生和植物檢疫要求。僅這些措施的平均成本就相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.6%，全球約為1.4萬億美元。但是它們有時也可以服務(wù)于重要的目的，例如保護人類健康或環(huán)境；甚至可以在某些條件下促進貿(mào)易。

報告表示，雖然與非關(guān)稅措施相關(guān)的貿(mào)易成本估計是關(guān)稅的兩倍以上，但非關(guān)稅措施往往服務(wù)于與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的重要公共政策目標(biāo)。關(guān)鍵是要確保它們得到有效設(shè)計和實施，從而將成本降至最低。

報告表示，為了解決貿(mào)易成本問題，同時保持非關(guān)稅措施的好處，各國需要進一步加強各級合作。應(yīng)積極推行區(qū)域倡議，如區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的非關(guān)稅措施的統(tǒng)一和相互承認(rèn)倡議。

報告表示，盡管非關(guān)稅措施對貿(mào)易商來說代價高昂，但不能建立必要的技術(shù)性非關(guān)稅措施或執(zhí)行不力可能會對可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響。例如，許多亞太經(jīng)濟體缺乏涵蓋非法捕魚和木材貿(mào)易的非關(guān)稅措施。報告還指出，非洲豬瘟疫情給該區(qū)域帶來了高昂的經(jīng)濟成本，這可能與非關(guān)稅措施執(zhí)行不力有關(guān)。與此同時，由《巴塞爾公約》修正案產(chǎn)生的關(guān)于塑料廢物貿(mào)易的新條例給人們帶來希望。

報告指出，國家之間的非關(guān)稅壁壘往往非常不同，使得企業(yè)很難將貨物從一個國家轉(zhuǎn)移到另一個國家。因此，區(qū)域和多邊一級的監(jiān)管合作以及在設(shè)計或更新非關(guān)稅措施時使用國際標(biāo)準(zhǔn)對于克服與條例差異相關(guān)的挑戰(zhàn)十分重要。

報告還強調(diào)，展望未來，通過轉(zhuǎn)向無紙貿(mào)易和跨境電子信息交流，非關(guān)稅措施的貿(mào)易成本可以大幅降低。這可以使該區(qū)域的成本平均降低25%，為政府和貿(mào)易商每年節(jié)省6000多億美元。

《亞太貿(mào)易和投資報告》為年度報告，分析貨物和商業(yè)服務(wù)貿(mào)易以及外國直接投資的區(qū)域趨勢和政策發(fā)展。報告還深入分析新出現(xiàn)的發(fā)展趨勢對各國應(yīng)對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)的能力的影響。