《長春市城市排水與污水處理管理辦法（修訂）》已經(jīng)2019年12月25日市政府第42次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年2月1日起施行。

　　市長：劉忻

　　2019年12月26日

（2014年2月27日長春市人民政府令第54號發(fā)布 2019年12月25日長春市人民政府令第81號修訂）

　　

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強城市排水與污水處理管理，保障城市排水與污水處理設(shè)施安全運行，防治城市水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財產(chǎn)安全及公共安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

　　第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)城市排水與污水處理的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運行、維護等活動，適用本辦法。

　　第三條 城市排水設(shè)施是指雨水管渠、污水管渠、雨水污水合流管渠、排水河道及明溝、水塘、排水泵站、調(diào)蓄池和閘門、各類排水窨井及其附屬設(shè)施。包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施兩部分。公共排水設(shè)施是指政府投資或者參與建設(shè)的供公眾使用的市政排水設(shè)施。自建排水設(shè)施是指由單位或者個人自行建設(shè)的排水設(shè)施。

　　城市污水處理設(shè)施是指污水處理廠、再生利用雨水設(shè)施、污泥處理處置設(shè)施、配套管網(wǎng)設(shè)施及其附屬設(shè)施。

　　第四條 本市排水與污水處理應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、建管并重、保障安全、綜合利用的原則。

　　第五條 市建設(shè)主管部門負責(zé)本市城市排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。

　　雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。

　　規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展和改革、水務(wù)、財政、住房保障和房屋管理、城市管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，依法做好城市排水與污水處理的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第六條 鼓勵采取特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設(shè)和運營城市排水與污水處理設(shè)施。

　　鼓勵、支持城市排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進實用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城市排水與污水處理能力。

　　第七條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強排水與污水處理設(shè)施信息系統(tǒng)建設(shè)、管理，建立信息動態(tài)更新和合理共享機制，實現(xiàn)排水與污水處理的信息化、智慧化。

　　第八條 推行污水處理廠、管網(wǎng)、泵站、調(diào)蓄池聯(lián)動，實行廠網(wǎng)站池一體化管理、專業(yè)化運行維護，保障污水收集處理設(shè)施的系統(tǒng)性和完整性。

　　第九條 市、雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門和城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報機制，受理損害、破壞排水與污水處理設(shè)施行為的舉報與投訴。任何單位和個人對損害、破壞城市排水與污水處理設(shè)施的行為有勸阻和舉報的權(quán)利。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第十條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、住房保障和房屋管理等有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制市城市排水與污水處理規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施，并報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。市城市排水與污水處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市內(nèi)澇防治內(nèi)容。

　　雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門負責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)排水與污水處理規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后納入市城市排水與污水處理規(guī)劃。

　　因經(jīng)濟社會發(fā)展確需修改城市排水與污水處理規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原審批和備案程序報請審批并備案。

　　第十一條 城市排水與污水處理規(guī)劃確定的城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)用地，不得擅自改變用途。

　　本市市區(qū)范圍內(nèi)禁止填湖（河、溝）造地，禁止對河道實施硬化、截彎取直。

　　第十二條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、住房保障和房屋管理等有關(guān)部門，依據(jù)城市排水與污水處理規(guī)劃，合理確定城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標準，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠、污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放以及廠網(wǎng)站池聯(lián)通等排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造。

　　城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市排水與污水處理規(guī)劃確定的建設(shè)時序，優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè)；未建或者已建但未達到國家有關(guān)標準的，應(yīng)當(dāng)按照年度城建基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)計劃和城市維護建設(shè)資金收支計劃進行建設(shè)和改造，提高城市排水與污水處理能力。

　　第十三條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)要求，結(jié)合本市氣候、地理、人文等特點編制相關(guān)工程建設(shè)標準圖集和技術(shù)導(dǎo)則，指導(dǎo)本市的海綿城市建設(shè)。

　　第十四條 新建、改建、擴建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流，提高城市內(nèi)澇防治能力。

　　新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照市城市排水與污水處理規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施。

　　第十五條 城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項目以及需要與公共排水與污水處理設(shè)施相連接的新建、改建、擴建工程，規(guī)劃和自然資源主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)主管部門的意見。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計方案是否符合城市排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標準提出意見。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施；未建設(shè)或者未按規(guī)定建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的建設(shè)項目，不得投入使用。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　建設(shè)單位進行排水與污水處理設(shè)施設(shè)計方案論證時，可以通知建設(shè)主管部門參加。

　　第十六條 城市排水與污水處理設(shè)施，建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；工程隱蔽前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)范進行嚴密性試驗；竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，并通知建設(shè)主管部門參加?？⒐を炇蘸细竦模娇山桓妒褂??？⒐を炇蘸细裰掌鹗迦諆?nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工圖紙、檢驗報告、竣工驗收報告等相關(guān)資料報建設(shè)主管部門備案。

　　第十七條 城市公共排水與污水處理設(shè)施竣工驗收合格后，由市建設(shè)主管部門通過招標投標、委托等方式確定符合條件的設(shè)施維護運營單位負責(zé)管理。特許經(jīng)營合同、委托運營合同涉及污染物削減和污水處理運營服務(wù)費的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)征求生態(tài)環(huán)境主管部門、價格主管部門的意見。

　　城市公共排水與污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯蟹ㄈ速Y格；

　?。ǘ┯信c從事城市排水與污水處理設(shè)施維護運營活動相適應(yīng)的資金和設(shè)備；

　?。ㄈ┯型晟频倪\行管理和安全管理制度；

　?。ㄋ模┘夹g(shù)負責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；

　?。ㄎ澹┯邢鄳?yīng)的良好業(yè)績和維護運營經(jīng)驗；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　自建排水設(shè)施維護運營單位的確定，可參照上述規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 城市公共排水與污水處理設(shè)施驗收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與排水與污水處理設(shè)施運營單位辦理移交手續(xù)。

　　第十九條 新建、改建、擴建的城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程，實行質(zhì)量保修制度。

　　第三章 排水管理

　　第二十條 市、雙陽區(qū)、九臺區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、水務(wù)、氣象、林業(yè)和園林、住房保障和房屋管理、城市管理等有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施，建立城市內(nèi)澇防治預(yù)警、會商、聯(lián)動機制，發(fā)揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊調(diào)蓄洪水的功能，加強對城市排水設(shè)施的管理和河道防護、整治，采取定期清淤疏浚等措施，確保雨水排放暢通。

　　第二十一條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等有關(guān)部門按照規(guī)劃的要求，確定雨水收集利用設(shè)施建設(shè)標準，明確雨水的排水分區(qū)和排水出路，合理調(diào)控雨水徑流。

　　第二十二條 新建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流；對實行雨水、污水合流的排水設(shè)施，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市排水與污水處理規(guī)劃要求，對公共排水設(shè)施進行雨水、污水分流改造；自建排水設(shè)施雨水、污水的分流改造，由所在地的區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。

　　雨水、污水分流改造可以結(jié)合舊城區(qū)改建和道路建設(shè)同時進行。

　　已經(jīng)實行雨水、污水分流的區(qū)域，不得將雨水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)混接。

　　在有條件的區(qū)域應(yīng)當(dāng)逐步推進初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過設(shè)置初期雨水調(diào)蓄池、建設(shè)截流干管等方式，加強對初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。

　　第二十三條 在公共排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)主管部門的規(guī)定和要求，將自建排水設(shè)施接入公共排水設(shè)施。

　　自建排水設(shè)施與公共排水設(shè)施的連接管由排水單位和個人負責(zé)建設(shè)，驗收合格后，自行管理。

　　第二十四條 市、雙陽區(qū)、九臺區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案。啟動應(yīng)急預(yù)案時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)服從城區(qū)防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。

　　在暴雨預(yù)警信號發(fā)布時，水利設(shè)施運行單位應(yīng)當(dāng)按照城區(qū)防汛指揮機構(gòu)的運行調(diào)度要求，做好河道、水塘等蓄水的提前排放，預(yù)留調(diào)蓄空間。

　　發(fā)生內(nèi)澇可能嚴重影響道路正常運行的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時做好道路通行指引。

　　第二十五條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城市排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)向市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門提出申請，領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下簡稱排水許可證）。

　　排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證的要求排放污水。未依法取得排水許可證的，不得向城市排水設(shè)施排放污水。

　　市建設(shè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定可以將排水許可證審批權(quán)限逐步下放至城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。

　　第二十六條 申請排水許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┪鬯欧趴诘脑O(shè)置符合城市排水與污水處理規(guī)劃的要求；

　　（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》等有關(guān)標準和規(guī)定;

　?。ㄈ┮寻匆?guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水預(yù)處理設(shè)施；

　?。ㄋ模┮寻磭矣嘘P(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設(shè)備；列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　市建設(shè)主管部門會同市生態(tài)環(huán)境主管部門依法確定并向社會公布列入重點排污單位名錄的排水戶。

　　第二十七條 排入排水設(shè)施的污水有下列情形之一的，排水戶應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施進行預(yù)處理，達標后方可排放：

　?。ㄒ唬┖亟饘?、生物制品或者其他難以生化降解物質(zhì)的污水；

　?。ǘ┽t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的污水、傳染病人或者疑似傳染病人產(chǎn)生的排泄物；

　　（三）可能危害排水設(shè)施的其他污水。

　　從事餐飲、美容美發(fā)、洗車、汽車修理、加油站等經(jīng)營項目的排水戶, 應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范建設(shè)相應(yīng)的隔油隔渣池、毛發(fā)收集池等預(yù)處理設(shè)施，并定期清疏，保障預(yù)處理設(shè)施正常運行。

　　從事建設(shè)項目施工的排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范建設(shè)三級沉砂池，水質(zhì)達標后可就近排放到河道、排水明溝、水塘等排水設(shè)施。

　　第二十八條 申請排水許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┡潘S可申請表；

　?。ǘ┡潘畱魞?nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；

　?。ㄈ┌匆?guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；

　?。ㄋ模┡潘[蔽工程竣工報告；

　?。ㄎ澹┫蚪ㄔO(shè)主管部門作出排水水質(zhì)達標的書面承諾;

　　（六）列入重點排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備有關(guān)材料；

　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他材料。

　　市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)作出決定，符合條件的，核發(fā)排水許可證；不符合條件的，不予核發(fā)，并書面說明理由告知申請人。

　　第二十九條 排水許可證的有效期為五年。因建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時排水的，排水許可證的有效期，由市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門根據(jù)排水狀況確定，但最長不得超過施工期限。

　　排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前，向市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門提出申請。市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，有效期延續(xù)五年。

　　排水戶在排水許可證有效期內(nèi)，嚴格按照許可內(nèi)容排放污水，且未發(fā)生違反本辦法規(guī)定行為的，有效期屆滿三十日前，排水戶可提出延期申請，經(jīng)原許可機關(guān)同意，可不再進行審查，排水許可證有效期延期五年。

　　在排水許可證的有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、污染物項目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，重新申請領(lǐng)取排水許可證。

　　排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)在市場主體登記變更后三十日內(nèi)向建設(shè)主管部門申請辦理變更。

　　第三十條 市、雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對污水排放口設(shè)置以及預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督；對不符合規(guī)劃要求或者國家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求排水戶采取措施，限期整改。

　　第三十一條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計量認證資質(zhì)的排水監(jiān)測機構(gòu)對排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進行監(jiān)測，并建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測，如實提供有關(guān)資料。

　　列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測數(shù)據(jù)與建設(shè)主管部門共享。

　　第三十二條 因城市排水設(shè)施維護或者檢修可能對排水造成影響的，維護運營或者檢修單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知相關(guān)排水戶；可能對排水造成嚴重影響的，應(yīng)當(dāng)事先向市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門報告，采取應(yīng)急處理措施，并向社會公告。

　　第三十三條 設(shè)置于機動車道路上的城市排水窨井，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)，保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關(guān)要求。

　　排水窨井蓋應(yīng)當(dāng)具備防墜落和防盜竊功能，滿足結(jié)構(gòu)強度要求。

　　第三十四條 市、雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立城市排澇風(fēng)險評估制度和災(zāi)害后評估制度，在汛期前對城市排水設(shè)施進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成有關(guān)單位限期處理，并加強廣場、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點的治理。

　　城市排水設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求，對城市排水設(shè)施進行全面檢查、維護、清疏，確保設(shè)施安全運行。

　　第四章 污水處理

　　第三十五條 市、雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)與污水處理設(shè)施維護運營單位簽訂維護運營合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

　　污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護運營合同進行維護運營，定期向社會公開有關(guān)維護運營信息，并接受建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。

　　第三十六條 污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)保證出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標準，不得排放不達標污水。

　　污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進出水水質(zhì)，向市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門報送污水處理水質(zhì)和水量、泥質(zhì)和泥量、主要污染物削減量等信息，并按照有關(guān)規(guī)定和維護運營合同，向市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門報送生產(chǎn)運營成本等信息。

　　第三十七條 維護運營單位應(yīng)當(dāng)在污水處理廠、泵站的指定位置安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，完善自動監(jiān)測設(shè)備管理制度，配備、使用經(jīng)檢定、校準合格的計量器具。在線監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。

　　第三十八條 污水處理設(shè)施維護運營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標準，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并向市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

　　任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

　　第三十九條 污水處理設(shè)施維護運營單位不得擅自停運城市污水處理設(shè)施，因檢修等原因需要停運或者部分停運城市污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在九十個工作日前向市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

　　污水處理設(shè)施維護運營單位在出現(xiàn)進水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標，或者發(fā)生影響城市污水處理設(shè)施安全運行的突發(fā)情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

　　市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時核查處理。

　　第四十條 排水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費。

　　排水監(jiān)測機構(gòu)接受建設(shè)主管部門委托從事有關(guān)監(jiān)測活動，不得向污水處理設(shè)施維護運營單位和排水戶收取任何費用。

　　對污水處理設(shè)施和排水戶的水質(zhì)監(jiān)測費用，納入財政年度預(yù)算。

　　第四十一條 污水處理費納入財政預(yù)算管理，專項用于城市污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費的收費標準不應(yīng)低于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運營的成本。因特殊原因，收取的污水處理費不足以支付城市污水處理設(shè)施正常運營成本的，由市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)人民政府給予補貼。

　　污水處理費的收取、使用情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。逐步建立覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的價格機制，推進污水處理服務(wù)費形成市場化。

　　第四十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法對城市污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查。

　　市、雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)管評價制度和績效考核制度，對城市污水處理設(shè)施的工藝運行、成本核算、設(shè)施維護、污泥處理等進行監(jiān)督管理，并將監(jiān)督考核情況向社會公布。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第四十三條 市、雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市污水處理設(shè)施維護運營單位履行維護運營合同的情況以及生態(tài)環(huán)境主管部門對城市污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果，核定城市污水處理設(shè)施運營服務(wù)費。財政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)主管部門核定的城市污水處理設(shè)施運營服務(wù)費，及時、足額予以撥付。

　　第四十四條 市、雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門在監(jiān)督考核中，發(fā)現(xiàn)污水處理設(shè)施維護運營單位存在未依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護運營合同進行維護運營，擅自停運或者部分停運城市污水處理設(shè)施，或者發(fā)現(xiàn)其他無法安全運行等情形的，應(yīng)當(dāng)要求污水處理設(shè)施維護運營單位采取措施，限期整改；逾期不整改的，或者整改后仍無法安全運行的，建設(shè)主管部門可以依法終止維護運營合同，并可追究污水處理設(shè)施維護運營單位的相關(guān)責(zé)任。

　　建設(shè)主管部門終止與污水處理設(shè)施維護運營單位簽訂維護運營合同的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障城市污水處理設(shè)施的安全運行。

　　第四十五條 鼓勵城市污水處理再生利用，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。

　　第五章 設(shè)施維護與保護

　　第四十六條 城市排水與污水處理設(shè)施的維護管理責(zé)任主體，按照下列規(guī)定確定：

　　(一)公共排水設(shè)施由建設(shè)主管部門通過招標投標、委托等方式確定的設(shè)施維護運營單位負責(zé)；

　　(二)自建排水設(shè)施及其連接公共排水設(shè)施的管網(wǎng)，由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托的單位負責(zé)；

　?。ㄈ╋嬹R河、伊通河、霧開河等流經(jīng)市區(qū)段的河流及其支流由水務(wù)部門確定的管理單位負責(zé)；

　　（四）排水明溝由所在地的區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會確定的管理單位負責(zé)；

　　（五）水塘由有關(guān)部門或者區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會確定的管理單位負責(zé)；

　?。┪鬯幚碓O(shè)施由建設(shè)主管部門通過招標投標、委托方式確定的污水處理設(shè)施維護運營單位負責(zé)；

　　（七）排水與污水處理設(shè)施竣工后尚未移交的，由建設(shè)單位負責(zé)。

　　無法確定維護運營單位的城市排水設(shè)施，由該設(shè)施所在地的區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會委托相關(guān)單位負責(zé)。

　　第四十七條 對城市排水與污水處理設(shè)施的維護運營，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙⒕S修養(yǎng)護制度，按照有關(guān)技術(shù)標準，配備必要的人員和設(shè)備，對城市排水與污水處理設(shè)施進行維修和養(yǎng)護，保證設(shè)施的完好和正常運行；

　　（二）對城市排水與污水處理設(shè)施進行日常巡查，清淤疏浚，并在春融后和入冬前進行全面維護檢修，汛期應(yīng)當(dāng)加強巡查和維護，確保設(shè)施安全運行；

　?。ㄈ┌l(fā)生積水、污水外溢、泵站故障、管道破裂的，在現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和采取安全防護措施，并及時組織搶險搶修；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第四十八條 從事管網(wǎng)維護、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)的，設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，設(shè)置醒目警示標志，采取有效措施避免人員墜落、車輛陷落，并及時復(fù)原排水窨井蓋，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。相關(guān)特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書。

　　第四十九條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城市排水與污水處理設(shè)施安全運行的，應(yīng)當(dāng)立即停止排放，采取措施消除危害，并及時向建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門報告。

　　城市排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，排水與污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取防護措施、組織搶修，并及時向市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門報告。

　　第五十條 市、雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃和自然資源等有關(guān)部門，按照下列規(guī)定劃定城市排水與污水處理設(shè)施保護范圍，并向社會公布。

　　（一）直徑600毫米以上（含600毫米）排水管道外壁兩側(cè)各5米區(qū)域；

　?。ǘ┲睆讲蛔?00毫米排水管道外壁兩側(cè)各2.5米區(qū)域；

　?。ㄈ┡潘鳒献o坡邊緣兩側(cè)各3米區(qū)域；

　?。ㄋ模┍谜?、污水處理廠（站）及其附屬設(shè)施以規(guī)劃用地紅線為準。

　　第五十一條 在城市排水設(shè)施保護范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響排水設(shè)施安全的活動，應(yīng)當(dāng)與維護運營單位等共同制定設(shè)施保護方案和臨時排水處置方案，并采取相應(yīng)的保護措施。

　　施工活動對公共排水設(shè)施安全影響較大的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對設(shè)施保護方案進行論證，并在施工過程中對作業(yè)影響區(qū)域采取動態(tài)監(jiān)測等保護措施。

　　第五十二條 禁止從事下列危及城市排水與污水處理設(shè)施安全的行為：

　?。ㄒ唬p毀、盜竊城市排水與污水處理設(shè)施；

　　（二）穿鑿、堵塞、拆卸、移動城市排水與污水處理設(shè)施；

　?。ㄈ┫虺鞘信潘c污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣，以及有害氣體和烹飪油煙等；

　　（四）向城市排水與污水處理設(shè)施傾倒冰雪、垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；

　　（五）建設(shè)占壓城市排水與污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

　?。┢渌＜俺鞘信潘c污水處理設(shè)施安全的活動。

　　第五十三條 新建、改建、擴建建設(shè)工程，不得影響城市排水與污水處理設(shè)施安全。

　　建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)城市排水與污水處理設(shè)施的相關(guān)情況。市、雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。

　　因工程建設(shè)需要拆除、改動城市排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動方案，報市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時措施的費用。（下轉(zhuǎn)8版）

　?。ㄉ辖?版）

　　第五十四條 市、雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門，對城市排水與污水處理設(shè)施運行維護和保護情況實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

　?。ㄒ唬┻M入現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)測；

　?。ǘ┎殚?、復(fù)制有關(guān)文件和資料；

　　（三）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明。

　　被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。

　　第五十五條 用于城市排水和污水處理設(shè)施搶修的工程搶險車，執(zhí)行緊急任務(wù)時，在確保交通安全的前提下，不受行駛路線、方向、行駛速度和信號燈的限制。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第五十六條 違反本辦法規(guī)定，市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門，不依法作出行政許可或者辦理批準文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本辦法履行職責(zé)行為的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本辦法規(guī)定，核發(fā)排水許可證后不實施監(jiān)督檢查的，對核發(fā)排水許可證的部門及其工作人員依照前款規(guī)定處理。

　　第五十七條 違反本辦法規(guī)定，市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門對不符合法定條件的排水戶核發(fā)排水許可證的，或者對符合法定條件的排水戶不予核發(fā)排水許可證的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十八條 違反本辦法規(guī)定，在雨水、污水分流的區(qū)域，建設(shè)單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)混接的，由市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十九條 違反本辦法規(guī)定，城市排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人，未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城市排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十條 違反本辦法規(guī)定，排水戶未取得排水許可證向城市排水設(shè)施排放污水的，由市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，可以處50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本辦法規(guī)定，排水戶不按照排水許可證的要求排放污水的，由市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，由市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門吊銷排水許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，可以向社會予以通報；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十一條 違反本辦法規(guī)定，因城市排水設(shè)施維護或者檢修可能對排水造成影響或者嚴重影響，城市排水設(shè)施維護運營單位未提前通知相關(guān)排水戶的，或者未事先向市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門報告，采取應(yīng)急處理措施的，或者未按照防汛要求對城市排水設(shè)施進行全面檢查、維護、清疏，影響汛期排水暢通的，由市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十二條 違反本辦法規(guī)定，城市污水處理設(shè)施維護運營單位未按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進出水水質(zhì)的，或者未報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運營成本等信息的，由市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　違反本辦法規(guī)定，城市污水處理設(shè)施維護運營單位擅自停運城市污水處理設(shè)施，未按照規(guī)定事先報告或者采取應(yīng)急處理措施的，由市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，處10萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十三條 違反本辦法規(guī)定，城市污水處理設(shè)施維護運營單位或者污泥處理處置單位對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄的，或者處理處置后的污泥不符合國家有關(guān)標準的，由市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門責(zé)令限期采取治理措施，給予警告；造成嚴重后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當(dāng)事人承擔(dān)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　違反本辦法規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)城市管理部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告；造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上50萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)城市管理部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當(dāng)事人承擔(dān)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十四條 違反本辦法規(guī)定，排水單位或者個人不繳納污水處理費的，由市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。

　　第六十五條 違反本辦法規(guī)定，城市排水與污水處理設(shè)施維護運營單位有下列情形之一的，由市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，處10萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪窗凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定履行日常巡查、維修和養(yǎng)護責(zé)任，保障設(shè)施安全運行的；

　?。ǘ┪醇皶r采取防護措施、組織事故搶修的；

　?。ㄈ┮蜓膊?、維護不到位，導(dǎo)致排水窨井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的。

　　第六十六條 違反本辦法規(guī)定，從事危及城市排水與污水處理設(shè)施安全活動的，由市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十七條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)單位未與設(shè)施維護運營單位等共同制定設(shè)施保護方案并采取相應(yīng)的安全防護措施的，由市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本辦法規(guī)定，擅自拆除、改動城市排水與污水處理設(shè)施的，由市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處10萬元以上30萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第六十八條 依照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，排水戶需要取得排污許可證的，由生態(tài)環(huán)境主管部門核發(fā)；違反《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定排放污水的，由生態(tài)環(huán)境主管部門處罰。

　　第六十九條 各縣（市）城市排水和污水處理管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第七十條 本辦法自2020年2月 1日起施行。