北極星氫能網(wǎng)獲悉，1月12日，《青海省促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》發(fā)布，其中指出：優(yōu)先發(fā)展可再生能源制氫。依托大電網(wǎng)調(diào)節(jié)優(yōu)勢(shì)，支持制氫負(fù)荷穩(wěn)定用電。支持可再生能源制氫示范項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)方案提出的制氫建設(shè)方案，制氫電量原則上不低于總發(fā)電量的80%，具體電量根據(jù)制氫轉(zhuǎn)化效率及制氫成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化項(xiàng)目的內(nèi)部輸變電工程由制氫企業(yè)建設(shè)，制氫站至主網(wǎng)的線路及相關(guān)配套設(shè)施由電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)。風(fēng)電、光伏發(fā)電配置制氫、儲(chǔ)氫項(xiàng)目原則上等同于配置儲(chǔ)能，制氫項(xiàng)目可優(yōu)先消納新能源市場(chǎng)化交易電量。支持氫儲(chǔ)能參與調(diào)峰，調(diào)峰能力按調(diào)峰電量參與市場(chǎng)交易。

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青海省發(fā)展和改革委員會(huì) 青海省能源局關(guān)于印發(fā)《青海省促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》的通知

各市、自治州人民政府，省人民政府有關(guān)工作部門，各園區(qū)管委會(huì)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《青海省促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

青海省發(fā)展和改革委員會(huì)

青海省能源局

2022年12月9日

青海省促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施

為加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，助力“中國(guó)氫?！苯ㄔO(shè)，根據(jù)《青海省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2022-2035年）》要求，制定如下政策措施。

1.優(yōu)化氫能發(fā)展環(huán)境。按照“非禁即入”原則，氫能項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行屬地化備案手續(xù)，其中制氫類項(xiàng)目備案由能源主管部門負(fù)責(zé)，工業(yè)企業(yè)用氫環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目備案由工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)，加氫站新建項(xiàng)目備案參照加氣站執(zhí)行，改擴(kuò)建的加氫站應(yīng)取得原審批部門的批準(zhǔn)。輸氫管道核準(zhǔn)或?qū)徟鷧⒄蛰斕烊粴夤艿拦芾怼ｍ?xiàng)目開工前，除涉及安全生產(chǎn)底線、生態(tài)環(huán)保紅線的審批手續(xù)外，其他相關(guān)手續(xù)鼓勵(lì)采取容缺辦理。編制環(huán)境影響報(bào)告表的氫能建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)實(shí)施告知承諾制審批。鼓勵(lì)建設(shè)油、氣、電、氫綜合站。對(duì)于納入國(guó)家、省級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃的項(xiàng)目，優(yōu)先列入省、市（州）重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，強(qiáng)化要素保障。（責(zé)任單位：各市州人民政府，省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委排名不分先后，下同）

2.開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。創(chuàng)新“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合從事氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策研究領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)高校、科研院所、行業(yè)專家等共同組建成立“青海省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)”，搭建交流合作平臺(tái)。聚焦氫能制、儲(chǔ)、輸、用環(huán)節(jié)“卡脖子”技術(shù)和行業(yè)關(guān)鍵共性問題，充分發(fā)揮省科技重大專項(xiàng)、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃作用，開展新材料、新技術(shù)、新裝備的開發(fā)、制造與應(yīng)用等核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)各企業(yè)積極培育技術(shù)中心，加快建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、前沿交叉研究平臺(tái)，開展氫能應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。鼓勵(lì)各市州對(duì)于列入國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，給予配套資金支持。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新券等獎(jiǎng)補(bǔ)政策。被認(rèn)定為國(guó)家及省級(jí)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，省科技計(jì)劃優(yōu)先給予項(xiàng)目支持。對(duì)新認(rèn)定的省部共建或企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)，建設(shè)期內(nèi)給予每年200萬(wàn)元的建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持，期限不超過5年；對(duì)評(píng)估為優(yōu)秀的工程技術(shù)研究中心給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)支持；對(duì)評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀、良好實(shí)驗(yàn)室連續(xù)三年給予不超過150萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)支持；對(duì)業(yè)績(jī)突出的眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）和孵化器給予最高100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省教育廳，各市州人民政府）

3.支持先行試點(diǎn)示范。依托清潔能源資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌全省綠氫產(chǎn)業(yè)布局，以新能源低成本制氫模式為突破口，探索與可再生能源耦合發(fā)展的電解水制氫技術(shù)，提高綠氫資源供給，推動(dòng)一批“制、儲(chǔ)、輸、用”一體化示范項(xiàng)目落地。全面落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《青海省電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目管理辦法（試行）》有關(guān)要求，對(duì)于氫能負(fù)荷下游應(yīng)用已落地，并穩(wěn)定持續(xù)經(jīng)營(yíng)的一體化示范項(xiàng)目，按照源網(wǎng)荷儲(chǔ)項(xiàng)目一體化實(shí)施，并視新增負(fù)荷增量情況逐年安排新能源項(xiàng)目予以支持。各市州政府圍繞高壓氣態(tài)儲(chǔ)氫，長(zhǎng)管拖車運(yùn)氫，液氫、管道輸氫等儲(chǔ)運(yùn)試點(diǎn)項(xiàng)目，研究制定相關(guān)扶持政策。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省交通廳、省科技廳、省發(fā)展改革委，各市州人民政府）

4.優(yōu)先發(fā)展可再生能源制氫。依托大電網(wǎng)調(diào)節(jié)優(yōu)勢(shì)，支持制氫負(fù)荷穩(wěn)定用電。支持可再生能源制氫示范項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)方案提出的制氫建設(shè)方案，制氫電量原則上不低于總發(fā)電量的80%，具體電量根據(jù)制氫轉(zhuǎn)化效率及制氫成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化項(xiàng)目的內(nèi)部輸變電工程由制氫企業(yè)建設(shè)，制氫站至主網(wǎng)的線路及相關(guān)配套設(shè)施由電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)。風(fēng)電、光伏發(fā)電配置制氫、儲(chǔ)氫項(xiàng)目原則上等同于配置儲(chǔ)能，制氫項(xiàng)目可優(yōu)先消納新能源市場(chǎng)化交易電量。支持氫儲(chǔ)能參與調(diào)峰，調(diào)峰能力按調(diào)峰電量參與市場(chǎng)交易。（責(zé)任單位：省能源局，國(guó)網(wǎng)青海省電力公司，各市州人民政府）

5.推廣氫燃料汽車應(yīng)用。設(shè)立氫燃料電池汽車運(yùn)輸車輛專用號(hào)段，對(duì)安裝ETC的專用號(hào)牌、綠氫儲(chǔ)運(yùn)車輛省內(nèi)高速公路通行（僅通行我省境內(nèi)路段，且出入口均在我省境內(nèi)）實(shí)施差異化收費(fèi)，并對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行階段性分析評(píng)估，截止日期到2025年底。鼓勵(lì)各市州在公共交通、公務(wù)用車等方面優(yōu)先使用氫燃料汽車，鼓勵(lì)對(duì)氫燃料電池汽車減免停車費(fèi)。鼓勵(lì)大中型企業(yè)購(gòu)置使用氫燃料電池汽車。落實(shí)國(guó)家對(duì)氫燃料汽車免征車輛購(gòu)置稅政策。（責(zé)任單位：省公安廳、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局、省交通運(yùn)輸廳，各市州人民政府）

6.降低生產(chǎn)用電成本。積極引導(dǎo)納入中長(zhǎng)期規(guī)劃的氫能項(xiàng)目與發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易。通過推進(jìn)帶曲線分時(shí)段電力中長(zhǎng)期交易、縮短交易周期、增加交易頻次等手段，以市場(chǎng)化方式努力降低企業(yè)用電成本。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、國(guó)網(wǎng)青海省電力公司，各市州人民政府）

7.強(qiáng)化土地要素保障。強(qiáng)化土地供應(yīng)，對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地給予積極支持。對(duì)納入中長(zhǎng)期規(guī)劃的氫能項(xiàng)目，市（州）、縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省能源局，各市州人民政府）

8.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商引資。聚焦氫能產(chǎn)業(yè)制、儲(chǔ)、輸、用全產(chǎn)業(yè)鏈條，緊盯頭部企業(yè)、目標(biāo)企業(yè)，開展定向招商、填空招商和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商。鼓勵(lì)我省產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)通過投資（參股）、并購(gòu)、重組、外包服務(wù)等方式獲得先進(jìn)適用技術(shù)。引進(jìn)一批耦合制氫及應(yīng)用一體化裝置、高壓儲(chǔ)氫材料與容器、液氫儲(chǔ)運(yùn)、輸氫管道、加氫站相關(guān)設(shè)備企業(yè)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵裝備本地化生產(chǎn)。鼓勵(lì)各地研究出臺(tái)支持氫能綜合型及功能型總部、公共服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)機(jī)構(gòu)的招商引資政策。對(duì)于重大的氫能總部、檢測(cè)認(rèn)證中心、專業(yè)中介機(jī)構(gòu)等落戶，根據(jù)實(shí)際情況給予支持。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省能源局，各市州人民政府）

9.加大資金支持力度。使用好現(xiàn)有工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金、科技專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金鼓勵(lì)、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，引導(dǎo)相關(guān)專項(xiàng)資金向氫能產(chǎn)業(yè)傾斜。采取后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和貸款貼息的方式，對(duì)氫能企業(yè)重大項(xiàng)目投資、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等給予支持。對(duì)符合《青海省重大項(xiàng)目融資貸款直通車管理暫行辦法》（青發(fā)改項(xiàng)目〔2021〕712號(hào)）相關(guān)要求的氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按一年期LPR（貸款基礎(chǔ)利率）給予不超過貸款利息30%的貼息補(bǔ)助。對(duì)引進(jìn)的氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)投資額度，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。鼓勵(lì)本地企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供多元化資金保障。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳，各市州人民政府）

10.完善金融扶持政策。支持設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)基金，通過股權(quán)投資等方式，為我省氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供資金支持。充分利用現(xiàn)有政府投資基金，為全省氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化推廣提供資金支撐，支持氫能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在充分評(píng)估的前提下，做好為重點(diǎn)項(xiàng)目提供貸款和融資租賃等金融服務(wù)。加強(qiáng)銀企合作平臺(tái)建設(shè)，通過支持符合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資等多種方式支持氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、人民銀行西寧中心支行、青海銀保監(jiān)局、青海證監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳，各市人民政府）

11.落實(shí)優(yōu)惠稅收政策。落實(shí)好環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、使用新能源車船等稅收優(yōu)惠政策。在我省注冊(cè)成立的氫能企業(yè)，符合條件的，可享受西部大開發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。對(duì)我省民族自治州、自治縣注冊(cè)成立的氫能企業(yè)，民族自治州、自治縣報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，可減征或免征企業(yè)所得稅地方分享部分。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局、省財(cái)政廳，各市人民政府）

12.強(qiáng)化人才引進(jìn)培養(yǎng)。創(chuàng)新人才引育機(jī)制，加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才培育。支持符合相關(guān)條件的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需人才申報(bào)青海省“昆侖英才”行動(dòng)計(jì)劃。支持高校、科研院所、龍頭企業(yè)，以氫能技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，按照《青海省“人才+項(xiàng)目”支持服務(wù)辦法（試行）》，積極引進(jìn)和培育高端人才，探索“科研飛地”新模式，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外高端創(chuàng)新資源，建立一批特色突出、形式多樣、運(yùn)作靈活的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持省內(nèi)高校和職業(yè)院校（含技工院校）開設(shè)氫能專業(yè)，培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才及其他從業(yè)人員。各地對(duì)企業(yè)招引高端人才可給予支持，支持資金主要用于人才隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省人力資源和社會(huì)保障廳，各市州人民政府）

本政策措施自印發(fā)之日起30日后施行，有效期至2025年12月31日。